金山​区司法局积极打造非诉社区实践样本探索形成共建共治共享的基层社会治理新模式

　　金山区司法局坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，在吕巷镇推进“非诉社区”试点创建工作，1至8月，调处23矛盾纠纷1494起（劝和602起，人民调解173起，访调对接化解719起），同比上升29%；诉讼案件立案172起，同比下降20%。

　　整合非诉资源，打造一站式服务平台。积极整合综治中心、信访、人民调解、网格化、受理中心、城建中心等职能部门，构建三级非诉讼服务体系，成立1个镇级非诉讼服务中心、12个村居非诉服务站及若干宅基埭头非诉讼服务点和非诉驿站，实现矛盾纠纷“一门式受理、一站点服务、一揽子解决”。

　　加强队伍建设，筑牢源头减争“新防线”。通过培育、引入、志愿相结合方式，组建一支非诉专兼职调解员队伍，由8名专职调解员、50名兼职调解员、353名志愿者调解员以及3名法官、5名律师组成。制定调解奖励机制，明确简单民间纠纷、一般民间纠纷以及复杂纠纷分别按每件50元、100元以及300元的标准予以奖励。

　　完善解纷机制，形成大调解工作格局。整合律师、公安、调解员、公证员、心理咨询师、老娘舅等专业调解力量，推进矛盾纠纷化解“访调、公调、诉调、专调、疏调、律调、省际联调、非诉与无讼”无缝对接；提出“一听二攻三调四书五访”（听取事实介绍、明确主要矛盾、现场调解、出具调解协议书、坚持回访）非诉调解五步出诊法，通过优化流程，切实将矛盾纠纷化解在“家门口”。