德保县人力资源和社会保障局法治建设工作情况总结

为提高法治建设，“十四五”期间，我局加强组织领导，坚持依法行政，建立健全各项法制制度，规范行政执法行为，建立一支“执法规范、职能明确、服务周到”的行政执法队伍，确保执法公平、公正、公开，法治建设不断取得成效，现将工作情况总结如下：

一、强化落实责任，全面推进依法治体工作

    （一）加强组织领导，落实工作责任。今年来，我局始终将法治建设工作列入年度重要工作事项，由局长负总责，局分管领导具体负责，明确工作目标，细化工作任务，层层落实责任。局领导定期召集相关股室召开专题会议，及时研究、解决法治建设中出现的重大、疑难问题。

（二）结合实际，我局从制度层面做好法治建设。先后制定了重大行政执法决定法制审核制度、行政执法记录信息调阅监督制度、“双随机一公开”实施细则、行政执法全过程记录制度、劳动保障监察工作职责等多项制度。一是全面落实“双随机一公开”，明确抽查事项清单和执法人员库，确保行政执法的公平、公正、公开。二是严格法制审核，加强对重大行政执法行为的监督，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，做到依法行政。三是在现场执法活动和执法办案场所，推行执法全过程记录，规范执法文书，防止或减少行政风险。

    （三）依法行政，规范行政执法行为。我局坚持依法行政，严格规范执法行为，执法人员开展日常检查或专项检查工作时，均由2名以上执法人员共同开展，进入检查对象时，统一着制服，佩戴标志、出示执法证件，在执法过程中，全程记录执法过程、如实记录检查情况，相关检查结果材料交用人单位进行确认。严格落实信息公开制度，对用人单位的检查结果、行政许可、行政处理、处罚等应当公开的信息，按程序通过公共服务平台向社会公示。2021年以来，共检查用人单位 445个，公开执法检查、行政许可等信息8次。

（四）加强审查，严格落实法制审核制度。我局在作出重大行政执法决定或者在本辖区范围内有重大社会影响的行政执法行为之前，都先经过本局法制机构进行法制审核。本局法制审核机构通过向案件调查人员了解情况，听取意见建议等方式，开展审核。未经法制审核或者审核未通过的，我局不作出相关决定。2021年以来，共审核重大行政执法决定11份，经审核发回重新处理3件，行政复议、行政诉讼件数大幅减少。

（五）加强执法队伍建设。我局积极向县人民政府请示汇报，为执法股室配备工作电脑、照相机、录音笔、执法专用车辆等设备，为执法人员员统一配发制服、标志。同时，我局还强化考勤制度，严肃工作纪律，发生突发事件时，必须按时间要求随叫随到紧急处置。平时还加强执法人员职业道德教育，不断提高执法人员的业务水平。

二、强化法治宣传，推进法治人社建设

(一)加大培训力度，提高干部法律意识。坚持学法用法守法，加强本局领导干部法律意识，请有法律知识丰富的监察大队、仲裁院等骨干，在干部大会上宣讲《劳动法》《劳动合同法》《就业促进法》等法律法规，提高我局工作法治化水平。在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。

(二)全面加强宣传，营造舆论氛围。加大法治建设宣传力度，利用我局一楼大厅LED、微信公众号，微信群等广泛开展宣传。法治宣传教育工作与社会主义核心价值观培育行动相结合，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，弘扬公序良俗，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，为法治建设创造良好人文环境。结合乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，深入联系帮扶村、屯，开展法治建设宣讲活动，提高村民法律意识。

三、下一步工作计划

    目前，人社局在法治建设的信息化管理仍有待提高，主要是移动执法、网络执法、信息共享等尚未实现真正信息化。针对以上问题，我们采取措施，从以下方面改进：

　　一是强化干部队伍建设，提高依法行政的意识。积极探索多种办法和措施，进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识。避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。

　　二是加强主动配合意识，促进部门间协调联动机制的建立。与县委、县政府相关部门间建立健全信访矛盾多元化解联办机制、协调配合制度，树立“一盘棋”思想。依照部门职责，各司其职，各负其责。对问题比较突出的就业、社保和劳动人事关系等重点领域、重点问题、重点信访人进行全面、实时排查，全程跟进，闭环处理，确保案件调处化解、顺畅高效。

三是规范行政执法行为。规范行政执法程序，明确行政执法责任，建立健全内部评议考核机制。健全行政执法和刑事司法衔接机制，共同打击人社领域内违法犯罪行为。推行重大执法法制审核、行政执法全过程记录等制度，组织执法人员旁听观摩行政执法案件庭审，促进执法人员严格规范公正文明执法。继续落实执法队伍管理制度，健全行政执法人员档案管理，确保行政执法人员持证上岗率和培训率保持在100％。

四是监督制约权力运行。进一步加强行政执法监督，健全行政执法检查制度，定期对全局执法情况进行督查，并纳入依法行政考核，推进行政执法行为规范化、正规化、标准化；加强对用人单位的监管，开展清理整顿人力资源市场秩序、规范劳务派遣行为等专项活动，维护企业职工合法权益。

                         德保县人力资源和社会保障局

                              2022年3月25日

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