关于政府购买养老服务机构等级评定服务的公告
Admin - admin
于2022年10月28日发表
一、服务内容
为贯彻落实《江苏省政府关于进一步推进养老服务高质量发展的实施意见》（苏政发〔2019〕85号）文件精神，进一步规范我市养老服务机构行为，提升养老服务质量，定期对养老服务机构的人员、设施、服务、管理、信誉等情况进行综合评估，建立养老服务机构等级制度。
二、服务期
自合同签订之日起2022年12月20日。
三、服务对象
兴化市内已备案养老机构、30家3A级社区居家养老服务中心。
四、资金预算
18万元。
五、服务评估机构及人员配备要求
（一）服务评估机构要求
1.服务机构须配备以下专业人员：一是拥有医护技术专业的工作人员3名以上，其中高级职称1名以上、中级职称2名以上；二是拥有国家职业技能鉴定考评员2名以上；三是具有保险专业或法律专业资质的人士1名以上；四是拥有中级社工师1名、助理社工师2名。
2.服务机构须配备具有财会专业教育背景或持有财会职业资格证书的人员管理财务。
3.服务机构承诺在服务期内必须保证投入的专业人员数量不能减少，服务期中如有人事变动问题，必须保证能达到参选时承诺投入的人员。
4.按照合同等约定履行提供服务的义务，认真组织实施项目，按时完成项目任务，保证服务数量、质量和效果，主动接受有关部门、服务对象及社会监督，严禁将服务项目交由其他服务供应机构实际承担的转包行为。
5.应配有开展工作所需的工具。
6.能有效管理档案，真实完整记录服务过程。
7.在管理上，有丰富的民办养老福利机构运营管理及评估经验，对兴化市的相关政策有较深刻了解和认识；有承接政府尤其是民政业务部门委托的养老服务工作的经验且运作情况良好。
8.在培训上，对兴化市养老护理员的服务水平、薪酬状况、培训情况等较为了解，有专业资质的培训人员，且有较为丰富的护理员培训经验和培训资源。
9.在沟通协调上，一是具备与市、区、镇街三级民政部门的沟通经验；二是能取得机构与服务对象的信任，具有行业公信力；三是具备与兴化市社会工作、社会管理等相关社会组织及高等院校的合作经验和能力。
10、人员配备要求
本项目需安排专职工作人员1人为项目专员及项目联络员，并派驻区民政局负责项目的具体实施和日常协调工作，对项目的实施情况进行***反馈。
六、开展项目的量化指标
| 项目 | 次数 | 备注 |
等级评定 | 一次 | 协助民政局开展常规等级评定，评定对象为在兴化市民政局备案的目前正在运营的养老机构和30家申报3A级社区居家养老服务中心。 协助各参评单位完善软件台帐，指导改造提升硬件设施，并将各单位情况进行整理形成工作台账（含电子台账记录），随本轮评定情况报告一并交市民政局。 协助民政局完成在兴化市民政局备案的养老机构《养老机构服务安全基本规范（GB38600-2019）》评估。指导养老机构建立完善相关信息台帐。 |
养老机构等级评估培训 | 1次 | 组织召开1次养老服务机构等级评定专场培训。 |
七、评估验收
验收表如下：100分为满分，60分为合格，不满60分为不合格。以60分为界，每低1分采购人直接在当期向中选人支付的费用中扣取1%的违约金。
项目验收表
序号 | 评审项目 | 评审内容 | 分值 | 操作办法 | 得分 |
1 | 人员配置（20分） | 按要求配备人员。 | 20 | 资料查阅 | |
2 | 完成率 （60分） | 完成率达到100%，且全部按时限完成。 | 30 | 资料查阅 | |
遵照有关标准规定进行。 | 30 | 资料查阅、项目回访 | |||
| 3 | 档案管理（20分） | 服务过程记录清晰，档案完善。 | 20 | 资料查阅 |
八、付款方式
（一）在签订合同后15个工作日内采购人向成交供应商支付合同总额的60%；服务完成后依照“七、评估验收”进行验收，合格后采购人支付余下40%的合同款。
（二）中选人须在采购人办理付款手续前5个工作日内，向采购人提供应收款项等额的***。收款方、出具***方、合同乙方均必须与服务提供机构名称一致。
（三）因采购人使用的是财政资金，采购人在规定的付款时间为向政府支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
评分标准
序号 | 评分项目 | 评分细则 | 分值 |
1 | 价格 | 以满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×20%×100 | 20 |
2 | 进度计划 | 根据供应商对项目进度计划进行横向打分。 1.计划符合实际、切实可行、科学合理得11-15分。 2.计划与实际较符合、较切实可行、较科学合理得6-10分。 3.计划与实际不太符合、可行性一般、科学合理性一般得0-5分。 | 15 |
3 | 应急预案 | 由供应商根据管理经验自行拟制定应急预案。 1.方案具体详细、符合实际、切实可行、科学合理得11-15分。 2.方案较具体、与实际较符合、较切实可行、较科学合理得6-10分。 3.方案一般、与实际不太符合、可行性一般、科学合理性一般得0-5分。 | 15 |
4 | 公司资质 | 1、供应商具有有效的职业健康安全管理体系认证，得2分。 2、供应商具有有效的质量管理体系认证证书，得2分。 3、供应商具有有效的环境管理体系认证证书，得2分。 4、供应商具有RBT303-2016养老服务认证证书，得2分。 5、供应商具有GBT27922-2011售后服务认证证书，得2分。 6、供应商具有GBT15496-2017企业标准化管理体系认证证书，得2分。 7、供应商具有GBT36733-2018服务质量评价认证证书，得2分。 8、供应商具有GBT31950-2015诚信管理体系认证证书，得2分。 9、供应商具有SA8000：2014企业社会责任管理体系认证证书，得2分。 10、供应商具有AAA级信用企业证书的得2分，其他等级的得1分。 | 20 |
5 | 人员配备 | 供应商拟投入项目人员同时满足以下条件要求的得20分： 一是拥有医护技术专业的工作人员3名以上，其中高级职称1名以上、中级职称2名以上；二是拥有国家职业技能鉴定考评员2名以上；三是具有保险专业或法律专业资质的人士1名以上；四是拥有中级社工师1名、助理社工师2名。 | 20 |
6 | 企业奖项、荣誉 | 投标供应商自2018年1月1日以来，有获得国家级健康养老领域荣誉的，得5分；有获得省级健康养老领域荣誉的，得3分；有获得市级健康养老领域荣誉的，得2分。本项最高得5分。 | 10 |
九、报名方式
请符合条件的服务单位由法人代表或授权委托人到兴化市民政局养老服务科报名，报名时需提交营业执照。
报名截止时间：2022年10月28日。
联系人：陈先生，联系电话：80516509。
2022年10月24日
兴化市民政局
