探索创新管理机制打造特色社区品牌

今年以来，北街街道党工委紧紧围绕区委工作会议精神，坚持以党的建设为统领，靠实责任，合理谋划，精心部署，开展了以对标争创、联动共建、服务升级和先锋引领为主要内容的“号角行动”，建强了基层战斗堡垒，树起了同心共建旗帜，激活了经济社会各项事业的发展活力。

吹响“争创号角”   启动城市党建引擎

把党支部标准化建设作为统揽党建工作全局的重要抓手，建立完善37个网格党支部，做到“四有”（有场所、有阵地、有队伍、有活动），创建“133”对标争创法，即：1套创建方案（《实施方案》、《包抓方案》、《督导方案》），3个配套清单（1本台账、1份路线图和1份资料清单），3项保障机制（两级包抓机制、一周计划机制和评比督导机制），使党支部行有标尺、干有方向、评有依据。组织开展“星级党组织”争创活动，积极创建制度健全、资料规范、活动经常、服务精细的最强堡垒。 深入推进在职党员报到和党员积分制管理工作，指导社区设置法律宣传、矛盾调解、文明劝导等党员示范岗、党员服务窗口，引导辖区党员参与社区建设、基层治理等活动。同时，完善了评价考核机制，根据党员服务实绩和评议结果，寻找、评比、表彰“最美党员”，充分发挥了党员先锋模范作用，使每名党员都能成为一面鲜红的旗帜。

东大街社区探索创新，以“智慧社区”为依托，按照城市社区党支部标准化建设要求，构建党建领治、智慧精治、多元共治的城市党建“三治”模式，有效提升社区居民的幸福感和获得感。社区大党委“1+N”模式。选举产生以社区大党委为核心、广泛覆盖辖区单位组织的基层组织机构，结合居民需求提供精准服务。开展志愿服务、公益救助、困难帮扶、矛盾调解等各类活动共20余次。网格党支部“扁平模式”。成立网格党支部2个，有党员98人。定期组织居民群众参加网格协商会议，化解网格内矛盾，形成全面、扁平、深入的党群纽带。截至目前，共入户走访100余户、解决问题5件次。空中党支部“立体模式”。创建了微信“空中党支部”，支部建在手机端的“空中”，学习教育活动实现地面和空中结合，线上和线下打通，组织生活由平面扩展至立体。目前，党员互动留言30余条、发布支部动态和学习信息400余条。红色文化工厂“孵化模式”。将文化团体纳入社区党总支领导之下，孵化红色文化团队2个，原创《我要去南梁》等13部红色文化艺术曲目、先后演出40余次。党群“一体化模式”。把党、工、青、妇、统战工作整合一体，探索建立了党群工作“组织对接、目标同向、资源共享、活动联办”的共建共促新模式。开展文艺演出、道德讲堂、就业培训、家风家训评选等活动15场次。

开展争创先锋引领活动，依托＂一所四基地”(新时代文明实践所和传统文化传承基地、新时代精神文明实践基地、学雷锋志愿服务基地、新的社会阶层服务基地)，创新开展了家风家训教育、志愿服务等文明风尚培育活动，引领居民提升文明素养。今年，家风家训展馆累计接待参观***场次，参与干部群众5000余人。组织开展“＂文明城市，你我共享”等志愿服务活动3场次，举行“共创文明城文明我先行”系列评选，挖掘典型模范7人次。建立辖区困难群众档案，健全完善党员干部帮扶机制，由党工委委员带头落实救助慰问、特殊照料、就业指导、志愿服务等帮扶措施，做到了惠民政策落实到位、困难群众帮扶到位。目前，共慰问辖区困难党员35人，救助辖区困难群众135户402人，发放救助资金28.7万元、抚恤金84万元、孤儿生活补贴2.8万元。

吹响“共建号角”   描绘共治共享蓝图

充分借鉴“街乡吹哨，部门报到”先进经验，以组建街道“大工委”和社区“大党委”为基础，整合工作力量，组建了基层治理联管队伍。制定完善“3341”城市管理工作机制，探索创建了“社区党组织（居委会）、业主委员会、物业公司+职能部门”的“3+X”物业联管机制，形成了“党建引领，多方参与，联动共建”的工作格局”。

北街街道锦绣城小区是北街办打造的“样板小区”，以提升居民素质，营造宜居环境为重点，健全完善三项机制，全面建成了基础完善、物业规范、环境整洁、生活舒心的“文明小区”。创建“双线宣教”机制。以社会主义核心价值观等为重点，竖立文化宣传牌26面和温馨提示牌14面，入户发放创城资料，全面开展“线下”教育。同时，小区居民通过“左邻右社”公众号，积极参与文明城市创建活动，极大地提升了创城知识的知晓率和不文明行为的曝光率。创建“一长四员”机制。由网格长、网格员、包片民警、民情信息员和物业公司的负责人，共同协商制定了《安全管理制度》等物业管理制度，并组建队伍开展日常安保、保洁和文明劝导工作。创建联动共建机制。借鉴“街乡吹哨，部门报到”经验，探索创建了“社区党组织(居委会)、业主委员会、物业公司+职能部门”的“3+X”物业联管机制，切实解决了小区管理机构不健全、管理不到位的问题。

东大街社区借助大数据、云计算、地理信息、移动互联网等新一代信息技术，创建了以“四大平台”（智慧社区管理平台、微信移动服务平台、手机APP应用和社区服务在线网络平台）为基础，“六大系统”（即模块化社会治理、信息化数据管理、智能化便民服务、网格化城市管理、自动化干部管理、民主化居民自治）为支撑的“智慧社区”服务系统，实现数字进格入网、治理协同交互。网格员责任区按图画责实现责任入网、治理要素精准定位实现社情入网、电子监控实时传送实现影像入网、管理者和终端网格员工作实现移动入网，既提升了工作效率，又畅通了居民和社区沟通渠道，楼院问题“秒级处理”。共采集各类信息18742条、发布工作任务2***项、居民互动留言369条、处置反馈问题200余件。

吹响“服务号角”   创建美丽幸福家园

按照“一社一品”的思路，进一步拓展了社区特色服务品牌影响力，增强社区治理活力和效能。“三社联动”暖心品牌。依托社区党总支+社会团体+社工的“三社联动”模式，凝聚辖区单位、社会组织和社会团体的发展合力，设置“三个一”、“阳光四点半”和空巢老人照料等暖心服务项目，为居民提供优质服务。“医养结合”养老品牌。以东大街社区医养结合服务中心为基点，向各社区辐射推广，为老年人提供家庭医生预约、专业医疗保健、医疗保险、慢性病防治等服务，构建了集老年人日间照料、居家养老服务、社区卫生服务为一体的养老服务新模式。“心怡模式”解忧品牌。以庆阳心怡咨询调解服务中心为依托，组建专业服务团队，实行“12345”工作机制，免费为居民提供心理疏导500余人次、法律咨询2000多人次、矛盾纠纷调解900多人次，建立将康档案6***6人，签约家庭医生2160人，开展医疗服务1000余场次，帮助居民排忧解难。“左邻右社”智能品牌。创建了集政策宣传、便民服务和居民评论等功能为一体的“左邻右社”公众号，在宣传党的政策理论和工作动态的同时，随时随地为居民提供办事流程查询和意见建议反映等贴心服务，方便了居民的生产生活。同时，不断推进便民服务线下与线上并行，做大做强了“智慧社区”、“1255”服务体系、爱心“微服务”等品牌，提升了社区服务质量、居民认同感和归属感。