***鹤峰县第十六次代表大会胜利召开

全媒体记者 刘心贝 通讯员 杜超 龚彦龙

10月23日上午，***鹤峰县第十六次代表大会在县会议中心开幕。

县委书记彭元洪代表中共鹤峰县第十五届委员会作了题为《坚持生态优先 加快绿色崛起 奋力开启全面建设社会主义现代化鹤峰新征程》的工作报告。

大会由县委副书记、代理县长王兵主持。上午9时30分，大会开始，全场起立，奏《中华人民共和国国歌》。

***鹤峰县第十六次代表大会开幕。（全媒体记者 刘心贝 本报恩施图片库 陈明斌 摄）

本次大会的主题是：高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省、州战略部署，动员全县上下进一步解放思想、坚定信心、奋发有为，坚定不移走生态优先、绿色崛起、高质量发展之路，奋力开启全面建设社会主义现代化鹤峰新征程。

会议指出，五年来，在***和省委、州委的坚强领导下，县委团结带领全县人民，抓实抓牢政治建设，党的领导全面加强；决战决胜脱贫攻坚，小康鹤峰全面建成；加快推进转型升级，产业质效全面提升；接力积淀绿色底蕴，生态优势全面彰显；统筹全域一体发展，城乡面貌全面改善；聚力改革开放创新，发展活力全面迸发；用心用情改善民生，社会事业全面进步；实现了“十三五”圆满收官，与全国同步全面建成小康社会，“十四五”稳步开局。

会议指出，今后五年，全县工作的指导思想是：高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧扣省、州战略部署，以突破性发展县域经济为主线，深入落实大交通、大旅游、大产业、大项目四大举措，切实做好“土、硒、茶、凉、绿”五字文章，全面实施生态立县、产业强县、文化兴县、开放活县、依法治县战略，凝心聚力抢抓鹤峰机遇、夯实鹤峰底盘、跑出鹤峰速度、厚植鹤峰情怀、打造鹤峰样板，加快实现绿色崛起，续写高质量发展新篇章，开启全面建设社会主义现代化鹤峰新征程。到2026年底，实现一提升（即县域经济实力显著提升）、两突破（即茶业综合产值、旅游综合收入分别突破百亿）、三翻番（即地方一般公共预算收入、规上工业增加值、社会消费品零售总额翻番）、四高于（即固定资产投资、城乡居民可支配收入、外贸出口总额、利用外资增幅高于全州平均水平），社会事业全面发展，基层治理效能全面提高，党的建设全面加强。

会议强调，要凝心聚力抢抓鹤峰机遇。时代创造机遇，机遇成就未来，重大战略汇聚叠加，全县上下要借势而进，胸怀大局、找准坐标，主动融入国家和省、州重大战略，真正将战略机遇转化为发展胜势；交通条件逐步改善，全县上下要乘势而上，勠力同心，大干快上，掀起大交通建设热潮，为鹤峰高质量发展注入强劲动力；生态优势加快彰显，全县上下要顺势而为，始终保持战略定力，加快绿色崛起，实现更高质量、更好效益的发展。

会议强调，要凝心聚力夯实鹤峰底盘。底盘稳则发展稳，底盘强则县域强，全县上下要着力推动产业优化升级，坚持彰显特色做大“一产”、突出绿色做强“二产”、提升成色做优“三产”，聚力抓好“茶旅水药”四大主导产业，统筹推进新型建材、箬叶、烟叶、蔬菜、畜牧业等产业发展，着力构建“4+N”产业体系；要着力优化区域发展布局，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，加快推进以人为核心的新型城镇化，着力构建“一主引领、两副支撑、全域协同”的区域发展空间布局和高质量发展支撑体系；要着力完善基础设施建设，坚持基础设施先行，深入实施“五网会战”（建强内畅外联的交通网、建实保障有力的水利网、建好安全可靠的能源网、建优智慧互联的信息网、建畅协同高效的物流网），为经济高质量发展、群众高品质生活打牢坚实基础。

会议强调，要凝心聚力跑出鹤峰速度。发展动力决定发展速度，全县上下要高瞻远瞩抓谋划、千方百计抓争取、争分夺秒抓建设，以更大力度抓好项目投资；要打造一流营商环境、深化重点领域改革、提升创新驱动能力，以更实举措深化改革创新；要大力招优引强、提升开放格局、强化平台支撑，以更高水平推进对外开放。

会议强调，要凝心聚力厚植鹤峰情怀。人民就是江山，江山就是人民，全县上下要办好人民满意教育、提升全民健康水平、促进人口均衡发展，切实办好教育卫生事业；要深挖文化资源、培植文化产业、做优文化服务，全力推动文化繁荣发展；要坚持就业优先、提升保障能力、发展公益事业，牢牢兜住基本民生底线。

会议强调，要凝心聚力打造鹤峰样板。争当先进才能成为先进，鹤峰县要在巩固拓展脱贫攻坚成果上走前列、在全面推进乡村振兴上当先进、在持续深化农村改革上出经验，打造农业农村现代化的示范样板；要全面提升生态环境质量、全面推进绿色低碳发展、全面拓宽“两山”转化通道，打造生态文明建设的示范样板；要坚持党建统领、夯实治理根基，坚持三治融合、凝聚治理合力，坚持五联并举、提升治理效能，打造县域社会治理的示范样板。

会议号召，全县上下要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在***和省委、州委坚强领导下，团结带领全县各族人民，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，坚持生态优先，加快绿色崛起，续写鹤峰高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化鹤峰而努力奋斗！

党代表声音

立足白族特色 聚力乡村振兴 

为强力推进铁炉高质量发展不懈奋斗

县委书记彭元洪在中共鹤峰县第十六次代表大会上作的工作报告振奋人心，报告主题鲜明、高瞻远瞩，科学描绘了鹤峰未来五年发展的宏伟蓝图。今后五年，铁炉白族乡将深入贯彻落实本次会议精神，聚焦“五大战略”，实施“五大举措”，落实“1234”目标，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，推动铁炉高质量发展。

提质增效发展实体经济。完善集镇配套设施建设，聚力招商引资，坚持“一企一策”抓骨干，壮大工业经济。

凝心聚力推进乡村振兴。深入推进全域有机工程，精心谋划“三月街”活动，打造民俗体验小镇。

共建共享提升民生福祉。坚持以人民为中心的发展理念，抓好教育、医疗卫生、社会保障等事业，不断提高保障和改善民生水平。

“三治”融合筑牢平安基石。坚持党建统领，强化“三治”融合，推动社会治理重心向基层一线下移，构建基层社会治理新格局，完善 “六大体系”。

从严从实抓好基层党建。牢牢把握新时代党的建设总要求，全面落实管党治党主体责任，不断提高党的建设质量，为铁炉高质量发展提供坚强的政治保障。（代表 龚丽娜）

以“冲在第一线 勇当排头兵”的“走马担当” 奋力谱写走马答卷

县委书记彭元洪在中共鹤峰县第十六次代表大会上所作的报告，提振精神、催人奋进，客观全面地回顾了过去五年的发展成就，为我们全力以赴推进未来五年的各项工作指明了方向。工作报告在区域发展布局中对走马镇寄予了“县域第一副中心城市”的厚望，下一步，我们将保持“赶考”心态、“冲刺”状态、“奋进”姿态，努力谱写鹤峰高质量发展走马答卷。

量质并举抓机遇，助推走马抢先发展。主动融入国家和省州县战略布局，以机不可失、时不再来的认识，把走马推向开发开放的前沿，勇当县域经济社会高质量发展排头兵。

全力以赴优环境，助推走马超常发展。加快形成“政务服务圈”“商业服务圈”“旅游度假圈”“绿色生态圈”协同发展的区域发展格局，让更多资源要素向走马聚集。

破立结合促转型，助推走马跨越发展。依托优势生态资源、优势茶叶产业，推进生态产业化、产业生态化，把绿水青山打造为走马最大财富、最大优势、最大品牌。

便民利民暖人心，始终坚持为民发展。坚持以人民为中心，解决好群众关心的实际问题，努力让群众看到变化、得到实惠。（代表 陈刚）

坚持“五个优化” 下足“五种功夫” 

全力打造五里国际生态文化旅游目的地

县委书记彭元洪在中共鹤峰县第十六次代表大会上所作的工作报告客观公正、求真务实、催人奋进，五里乡将结合本次党代会提出的思路和目标，坚持“五个优化”、下足“五种功夫”，着力开创五里“国际生态文化旅游目的地”发展新局面。

优化区域布局，在整体规划上做细功。依托大交通发展，承接发挥“宜荆荆恩”城市群的纽带作用。构建“一心、两带、三区、多节点、全方位”的区域发展布局，奋力建成鹤峰县全域旅游示范中心。

优化产业结构，在乡村振兴上见真功。推动传统产业改造升级，做强、做好、做大一二三产业。以一绿一红实施“旅游+”战略，奋力打造全县全域旅游示范样板。

优化生态环境，在美丽乡村上下苦功。以创全国卫生乡镇为契机，提升集镇品位，狠抓农村环境治理，锻造环境优美、生态宜居美丽家园。

优化社会环境，在民生保障上出实功。持续加大文教医疗等民生福祉保障，强化文明创建，优化营商环境,提升群众的幸福感、获得感。

优化政治生态，在党的建设上练内功。坚决落实上级党委的决策部署，以党建引领贯穿全域工作的始终,为推动“十四五”时期五里经济社会发展提供坚实的政治保障。（代表 刘万红）

做强桥头堡 守好东大门 建成副中心

县委书记彭元洪在中共鹤峰县第十六次代表大会上所作的报告，站位高远、求真务实、凝聚人心。是县委团结带领全县人民面向未来的政治宣言，是推动鹤峰县今后五年乃至更长一段时间高质量发展的纲领文件。

燕子镇将依托交通区位优势，提升综合承载能力，做强桥头堡，守好东大门，努力建成县域第二副中心。

学习宣传到位。深刻领悟报告的核心是聚焦“突破性发展县域经济”主线，围绕“一提升、两突破、三翻番、四高于”目标，实施“五大战略”，推进“五大举措”，坚定不移走好一条生态优先、绿色崛起、高质量发展之路，全面建设社会主义现代化鹤峰，让报告精神深入基层、深入人心。

推动落实到位。抢抓宜来高速公路在燕子集镇设置互通、沿江高铁有望在燕子集镇设站的“大交通”枢纽中心机遇，扭住“县域第二副中心”定位，瞄准高铁小镇、康养小镇发展方向，勇当鹤峰融入“宜荆荆恩”城市群的最强桥头堡。

务实作风到位。持续优化营商环境，秉持无事不扰、有呼必应的“店小二”精神，让来燕客商舒心发展、暖心生活。持续推进干部能力提升“三大工程”建设，始终保持“拼抢实”的状态，谋定后动、谋定快动、实干快上。（代表 蔡彬权）

凝心聚力促发展 谱写容美新篇章

县委书记彭元洪在中共鹤峰县第十六次代表大会上所作的报告主题鲜明、深入浅出,具有很强的指导性和操作性。容美镇将深入学习贯彻会议精神，为开启新征程贡献容美力量。

着力突出党建引领，夯实基层组织的容美底盘。树牢正确的政绩观，强化抓党建的主业意识，履行从严治党的主体责任，夯实基层组织建设的容美底盘。

着力壮大镇域经济，培育更加强劲的容美支柱。全面贯彻“以城聚产、以产兴城”和“东部延伸、西部拓展、中部更新”的发展思路，突出“一主引领”，打造全县高质量发展主引擎。

着力推进乡村振兴，打造有效衔接的容美样板。用好五年过渡期政策，实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，打造城乡互补、融合发展的乡村振兴容美样板。

着力增进民生福祉，提升以人为本的容美温度。聚焦住房、医疗、教育等领域，解决好群众的急难愁盼，努力让发展更有温度，让幸福更有质感。

着力提升治理效能，构建共建共治的容美模式。牢记“容美稳则鹤峰稳、县城稳则大局稳”，抓好各领域风险防范化解工作，深化平安容美建设，创新基层治理模式。（代表 赵锦华）

抢抓机遇 乘势而上 凝心聚力

谱写社会主义现代化建设太平新篇章

县委书记彭元洪在中共鹤峰县第十六次代表大会上所作的工作报告对全县过去五年的成就进行了实事求是、客观公正地总结;对未来五年的发展进行了定位精准、高瞻远瞩地擘画。太平镇将迅速掀起学习热潮，切实把思想和行动统一到会议提出的“一提升、两突破、三翻番、四高于”目标任务上来，推动会议精神在太平落地生根为“一核心、两基地、三示范区、四个太平”建设提供强劲动能。

持之以恒抓牢党建。牢牢把握政治方向，锻造一支忠诚可靠、务实担当、清廉高效的干部队伍，为太平镇高质量发展提供坚强组织保障。

坚定不移抓强产业。集中精力抓招商引资，利用民间和社会资本有效投资，撬动镇域经济高速发展。以产业兴旺、就业稳定巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村振兴。紧扣“高速+工业园区”布局，将太平镇融入县城一体化发展核心，全力打造武陵山区中蜂产业示范基地、州农村电商物流示范基地。

慎终如始抓实民生。加快补齐民生短板，以观光旅游示范区、高效农业示范区、生态康养示范区建设为依托，全力推进“生态太平”“文化太平”“法治太平”“幸福太平”建设，奋力谱写社会主义现代化建设太平新篇章！（代表 李勉进）

凝心聚力谋发展 担当作为谱新篇

县委书记彭元洪在中共鹤峰县第十六次代表大会上所作的报告，总结成绩客观全面，分析问题深入透彻，工作思路清晰明确，提出的“一主线”“五大战略”“五大举措”目标任务体现了项目化、清单化、数字化，既高瞻远瞩、催人奋进，又实事求是、具体可行。

下坪乡将认真贯彻落实县党代会精神，立足“茶乡芋都灵秀下坪 ，世界花谷康养胜地”的目标定位，聚力乡村振兴，增进民生福祉，应势而谋、顺势而为、乘势而上，为续写鹤峰高质量发展新篇章贡献下坪力量。

学在深处。以抓班子带队伍为重点，做好党建引领文章，坚定理想信念不动摇，坚持狠抓落实不动摇，坚持苦干实干不动摇，全面推进队伍建设，真正在学懂、弄通、做实上下功夫。

谋在新处。按照 “以点带面、连线成片”的思路，做好乡域经济文章，走“片区发展”推动乡村振兴之路，力争把重点做出特点，把特点打造成亮点，把亮点转化成新的经济增长点。

干在实处。大力实施“四大工程”，做好基层治理文章和乡村振兴文章，构建好一主两轴多节点的区域空间结构，形成人、产、城三者共进，生态、生活、生产三生共融的良好格局，力争把下坪打造成县城的后花园。（代表 李文广）

抓机遇 明重点 转作风 促落实 

奋力开启社会主义现代化建设中营新征程

县委书记彭元洪在中共鹤峰县第十六次代表大会上作的报告振奋人心、催人奋进。下一步，中营镇将坚持生态优先、加快绿色崛起，做到“五个狠抓”，为实现“一提升、两突破、三翻番、四高于”贡献中营力量。

狠抓党的建设。坚决落实全面从严治党“两个责任”，持续整顿软弱涣散党组织，强化农村党员分类管理，充分发挥党员先锋模范作用。

狠抓乡村振兴。高标准推进大路坪村、白鹿村等两个乡村振兴重点村建设，着力打造“中国之中土家民俗第一村”，扎实开展“一村一品+”行动，全面推进乡村振兴。

狠抓产业发展。统筹抓好以茶、烟、菜、药为主的产业规模化、特色化发展，全面提升茶叶全产业链建设水平，大力发展乡村休闲旅游、避暑、康养、民宿等新产业。

狠抓生态文明。抢抓省级“两山”示范县创建机遇，全面落实山、林、田、河长制，加大农村建房宅基地审批管理力度，不断巩固扩大生态文明建设成果。

狠抓民生福祉。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全力以赴稳住民生基本盘。抢抓实施“擦亮小城镇”行动和老旧小区改造机遇，坚定不移推进以人为核心的新型城镇化。（代表 陶昌银）

聚焦五大战略 深践五大举措

奋力为鹤峰高质量发展作出邬阳贡献

县委书记彭元洪在中共鹤峰县第十六次代表大会上的报告，确定了“突破性发展县域经济”这一主线，突出了“五大战略”和“五大举措”工作方案，指明了“一提升、两突破、三翻番、四高于”的奋斗目标，为全县加快绿色崛起、续写高质量发展新篇章、开启全面建设社会主义现代化鹤峰新征程描绘了宏伟蓝图。结合邬阳实际，让我们对邬阳今后的发展有了更加明确的目标和更加清醒的认识。

下一步，邬阳乡将深入学习贯彻报告精神，加快绿色崛起发展步伐，深入推进供给侧结构性改革，坚定不移走高质量发展道路。围绕“生态立县”发展战略，加快建成“万亩油茶林”基地，切实抢抓绿色发展机遇；围绕“产业强县”发展战略，加快有机茶基地转换，切实夯实产业发展底盘；围绕“文化兴县”发展战略，加快文化示范乡镇创建步伐，切实厚植邬阳情怀；围绕“开放活县”发展战略，加快245省道建设进度，切实跑出邬阳速度；围绕“依法治县”发展战略，加快“一统三治五联”基层治理模式建设，切实打造邬阳样板。（代表 王浩隽）

责任编辑：郑晓涵                

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