深圳市宝安区政协五届三次会议提案第20183169号建议的答复

杨慧（等10位）委员：

　　您们提出的《关于在宝安区建设“城市数据湖”数字基础设施、发展数字经济的提案》（第20183169号）（以下简称“提案”）已收悉。

　　首先，非常感谢您们对我区大数据资源中心建设的高度关注，并提出非常宝贵的意见。大数据资源中心是建设智慧宝安、加快推进宝安新型智慧城市试点区建设的核心内容，是我区紧扣“四个全面先行区”目标定位，落实深圳建设国际化现代化创新城市总体部署的重要举措。您们建议中提及的：建立“党和政府管数据”的理念和原则，由党和政府主导数据的采集、存储、利用、开放和监督；制定整体战略和行动规划；党和政府应主导数据湖的建设运营；完善“城市数据湖”相关的法律法规；支持宝安区“城市数据湖”建设和运营。以上这五点建议具有很强的科学性、前瞻性和现实指导意义，符合区委区政府当前规划，是数字政府未来要大力推进、逐步实施的主要路径之一。

　　《提案》转到我中心后，我中心高度重视，根据代表们的建议，深入组织讨论研究，现将有关情况答复如下：

　　一、 加强统一部署，以大数据资源中心支撑智慧宝安建

　　设

　　我区大数据资源中心建设和政府数据开放共享目前已取得积极进展，已建成全区统一大数据资源中心、政务云平台、大数据资源平台，形成初步的“宝安数据湖”。

　　宝安政务云平台于2015年12月启动建设，为大数据资源中心提供基础硬件服务，由网络、计算、存储三方面组成，其中网络层由2台带有防火墙模块的高性能核心交换机和4台万兆上行的接入交换机组成，计算层由15台高性能服务器组成，存储层由2套生产存储和1套备份存储组成，已开通了600个虚拟机，承载了183个网站和业务系统，预计到2018年底开通800个虚拟机。

　　智慧宝安大数据资源平台于2016年2月启动建设，已汇聚全区各部门数据并初步清洗整合人口基础数据、法人基础数据、楼栋房屋基础数据、商事主体登记注册数据、安全生产业务数据、环保水务业务数据、城市部件数据、消防监管数据、人才服务数据及电子证照业务数据等11类海量数据资源，主要应用在行政审批、企业服务、民生服务、网格管理等方面，实现数据资源的跨部门、跨层级、跨系统共享，并进一步汇聚时空地理信息数据、前端感知数据。

　　二、 加强整体规划，制定促进大数据发展实施方案

　　根据《***关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）、《深圳市人民政府办公厅关于印发<深圳市促进大数据发展行动计划（2016-2018年）>的通知》（深府办函〔2016〕195号）及《智慧宝安建设总体规划(2015-2017)》的工作部署，我区已部署制定了《宝安区促进大数据发展实施方案（2017-2018年）》。方案要求到2018年底，1）建成全区统一的政务云平台和政府大数据资源中心，建立大数据采集、存储、共享、开放和应用的工作机制，形成多层次建设和多主体共享的信息资源体系，全面支撑各部门开展大数据应用；建成全区统一的政府数据开放平台，带动社会机构开展大数据增值性、公益性和创新性开发利用；2）政府各部门利用大数据治理社会的意识和能力明显增强，在政府治理、政务服务和公共服务等领域形成一批大数据应用示范项目，大数据应用于建设基层网格治理体系，以小网格撬动大变革；大数据支撑政务服务领域改革创新，实现行政审批100%网上受理、100%网上审批；有效提升民生服务普惠化水平，为居民和企业提供多样化的电子公共服务；3）加快大数据创新载体和平台建设，培育、引进大数据企业，鼓励企业开发大数据应用，利用大数据推动信息化和工业化深度融合，推动大数据在产业链各环节的应用，积极推动制造业网络化和智能化，建立安全可信的大数据安全保障体系。

　　三、加强标准保障，制定大数据管理规定及技术标准规

　　范

　　为加强基础数据全区通用，我区制定了《宝安区人口数据元规范》、《宝安区法人数据元规范》、《宝安区商事主体数据元规范》和《宝安区基础地理信息数据规范》；为加强大数据资源管理，我区制定了《宝安区大数据资源中心数据质量规范》、《宝安区大数据资源中心数据管理规范》《宝安区大数据资源中心数据安全审计规范》、《宝安区公共信用信息平台数据报送规范》、《宝安区公共信用信息平台数据采集及修复流程规范》和《宝安区公共信用信息平台数据应用规范》。基于进一步加强大数据标准化建设，我区正在研制人口、法人、建筑物、城市部件、办事过程、执法过程、事件分拨处置、电子证照、行政处罚、事件办结核查等数据标准化规范。

　　四、深化智慧应用，推动“宝安数据湖”应用

　　我区依照《深圳市政务数据开放目录》要求，利用深圳市政务数据开放平台，在保障安全和个人隐私的前提下，逐步开放政务服务、社会信用、健康医疗、教育、环境、安监、统计等各领域的政府数据集，提供面向社会的政府数据服务，促进社会对开放数据的增值性、公益性和创新性开发利用。

　　依托大数据资源中心汇聚的海量政务数据，我区建成了全区统一的政务服务平台，依托集成的海量大数据，逐步为宝安人建立网上空间，汇集居民的基本信息、证照信息、办事信息、健康信息、教育信息等内容；为全区企业建立网上空间，汇集企业的基本信息、证照批文信息、办事信息、信用信息等内容；通过建立这些个性化空间，为宝安实现“一对一”精准化服务提供基础支撑。通过加强数据共享和推动流程再造，打破部门界限、政务藩篱、信息孤岛，为企业和群众提供便捷、高效、廉洁、优质的政务服务。

　　我中心认为，建议中提及建设城市数据湖相关建议很有必要，与我区目前相关建设的整体目标一致，我中心将逐步研究实施，以公开公平公正的原则，充分利用信息资源，向市民大力推行公众信息服务。

　　再次感谢您们对大数据资源中心建设工作的大力支持。我中心将虚心听取您们进一步的宝贵建议，力争在智慧宝安建设工作中取得更大成绩。

　　专此答复。

　　     宝安区信息中心 

　　2018年5月17日

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                           提案第20183169号.docx