中共东宝区委八届十次全体（扩大）会议决议（全文）

中共东宝区委八届十次全体（扩大）会议决 议（全文）

（2020年12月21日***东宝区第八届委员会第十次全体

　　***东宝区第八届委员会第十次全体（扩大）会议于2020年12月21日召开。

　　出席这次全会的有区委委员35人，区委候补委员7人。区纪委委员和有关方面的负责同志列席了会议。

　　全会由区委常委会主持。全会审议了区委常委会工作报告，审议通过了《中共东宝区委关于制定全区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。区委书记刘振军同志作了讲话，并就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

　　全会一致认为，党的十九届五中全会是在我国全面建成小康社会胜利在望、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史关头召开的十分重要的会议。全区各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为重大政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，切实把***决策部署和省委、市委工作要求转化为东宝高质量发展的“施工图”。

　　全会充分肯定了今年以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和*********、***批示精神，认真落实中央和省委、市委工作部署，团结带领全区干部群众，统筹推进疫情防控和经济社会发展，认真做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，战疫、战贫取得决定性成果，挑战前所未有、斗争艰苦卓绝、成效好于预期，全区经济社会发展和党的建设取得新成绩，被评为全省县域经济工作成绩突出单位、全省投资和项目建设贡献单位、全省服务业发展突出贡献单位、全省科技创新先进县（市、区），被中国建筑材料流通协会授予“中国绿色家居之都”称号，电子信息、绿色建材和装配式建筑两大主导产业连续三年入选湖北省重点成长型产业集群。

　　全会高度评价我区决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，我区综合实力得到大幅提升，三次产业高效协同发展，民生社会事业全面进步，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实的基础、提供了有力的支撑。

　　全会深入分析了我区发展面临的新机遇新挑战。“十四五”时期，我区发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。全区上下要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识国家、省市带给我们的新优势新机遇，增强机遇意识和风险意识，立足区情，保持战略定力，办好自己的事，发扬“争抢转”精神，准确识变、科学应变、主动求变，以自身的确定性应对外部环境的不确定性，善于在危机中育先机、于变局中开新局。

　　全会提出了我区到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，这就是：基本实现社会主义现代化，综合实力大幅跃升，县域经济高质量发展水平位居全省县市区前列，经济总量进入全省一类县市区前十，在全省率先基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，乡村振兴取得决定性进展；治理体系更加完善，基本实现区域治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，平安东宝建设达到更高水平，基本建成法治东宝、法治政府、法治社会；文明程度全面提升，建成文化强区、教育强区、人才强区、体育强区、健康东宝，市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；生态环境根本好转，广泛形成绿色生产生活方式，资源能源实现高效集约利用，人与自然和谐共生基本实现，美丽东宝基本建成；发展活力显著提高，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强，形成对外开放新格局，建成湖北开放新高地；人民生活明显改善，人均地区生产总值在全省一类县市区保持领先地位，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　全会提出了“十四五”时期我区经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记******殷殷嘱托，认真落实省委十一届八次全会、市委八届八次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，锚定湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”目标定位，服务构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，落实荆门“一区两点三元四化五个荆门”发展计划，实施东宝“一二三四”行动计划（“一”即“一区示范”，创建全省县域经济高质量发展示范区；“二”即“二元协同”，推动城乡一体化协同发展；“三”即“三业并进”，促进现代工业、现代农业、现代服务业齐头并进、竞相发展；“四”即“四带支撑”，高标准建设月亮湖路现代物流产业带、荆钟“四化同步”示范带、长宁大道--北三环产城融合示范带和圣境山--山区生态休闲旅游带），奋力谱写新时代东宝高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

　　全会提出了我区“十四五”时期经济社会发展主要目标，这就是：经济实力跃上新台阶，争创全省乡村振兴优秀县市区，初步建成制造业强区，现代服务业发展取得重大突破，现代产业体系基本建立；创新驱动发展实现新突破，创新主体培育、人才队伍建设、创新平台打造等取得重大突破，高新技术产业加快发展，创新能力和科技成果转化能力显著增强，建成特色鲜明的科技强区；改革开放迈出新步伐，重点领域和关键环节改革取得重大进展，建成全省一流营商环境，开放型经济实现突破性发展；社会文明程度得到新提高，巩固拓展全国文明城市创建成果，社会主义核心价值观更加深入人心，群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，文化强区、体育强区取得重大进展；生态文明建设取得新成效，生态文明制度体系更加健全，资源能源利用率大幅提升，绿色低碳循环发展的生产生活方式基本形成，人居环境明显改善；城乡面貌呈现新变化，城市能级进一步提升，集镇功能配套更加完善，乡村振兴战略实施取得明显成效，城乡发展协调性明显增强；民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，建成疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的“全市样板”，脱贫攻坚成果巩固拓展；区域治理效能得到新提升，政治生态更加优化，社会主义民主法治更加健全，区域治理体制机制更加完善；东宝影响力达到新高度，“中国滑翔胜地、绿色家居之都”两张名片享誉全国、走向世界。

　　全会提出，要坚持创新驱动发展，加快建设科技强区。坚持把创新摆在事关全局发展的核心位置，推进创新东宝建设，深入实施科教兴区战略、人才强区战略、创新驱动发展战略，提升科技研发应用能力，提升企业自主创新能力，激发人才创新创业活力，完善科技创新体制机制，力争科技创新能力走在全市前列、全省一类县市区前列。

　　全会提出，要优化区域发展布局，推进城乡一体协同发展。坚持以人为核心的新型城镇化，统筹推进城乡建设和发展，推动城市发展、乡村建设、基础设施建设实现重大突破，***城乡一体化的制约瓶颈，缩小城乡差距，形成“二元”协同发展新格局。

　　全会提出，发展壮大实体经济，着力构建现代产业体系。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推进科技创新、现代金融、人力资源等要素向实体经济集聚，加快推动产业基础高级化和产业链现代化，加快传统产业转型升级，加快工业主导产业发展壮大，加快发展现代服务业，加快数字化发展，形成战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业体系。

　　全会提出，坚持扩内需稳增长，积极融入新发展格局。扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，促进消费扩容升级，着力扩大有效投资，全面提升对外开放水平，畅通产业循环，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　全会提出，全面深化改革，持续优化高质量发展环境。坚定不移深化市场改革，推进要素市场化配置改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化财税金融改革，推动有效市场和有为政府更好结合，不断优化营商环境，最大程度激发市场活力。

　　全会提出，全面实施乡村振兴战略，推动农业农村优先发展。落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，深化农村综合改革，提高农业质量效益和竞争力，推进美丽乡村建设全覆盖，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　全会提出，坚持先进文化引领，大力提升东宝文化软实力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，提高社会文明程度，提高公共文化服务水平，发展壮大文化产业，不断满足全区人民的文化需求和精神生活。

　　全会提出，坚持绿色发展，加快建设美丽东宝。自觉践行***生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，深入实施可持续发展战略，深入推进长江大保护，加快推动绿色低碳发展，持续改善生态环境质量，促进经济社会发展全面绿色转型。

　　全会提出，全力做好民生保障，不断提升社会治理水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，加快补齐民生短板，扎实推动共同富裕，提高城乡居民收入，强化就业优先政策，建设高质量教育体系，健全社会保障体系，保障人民群众健康，加快推进社会治理现代化，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　全会提出，统筹发展和安全，努力营造和谐稳定发展环境。坚持总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，持续加强安全体系和能力建设，防范和化解影响区域治理现代化进程的各种风险，坚决捍卫政治安全，全力确保经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。

　　全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须全面加强党的领导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，发挥党总揽全局、协调各方作用，加强民主法治建设，最大限度聚合各方面力量，为实现我区“十四五”规划和二〇三五年远景目标提供坚强保障。

　　全会号召，全区各级党组织、广大党员干部群众要紧密团结在以***同志为核心的***周围，认真贯彻***决策部署，落实省委省政府、市委市政府工作要求，大力发扬“争抢转”精神，坚定信心、抢抓机遇、顽强拼搏，奋力谱写新时代东宝高质量发展新篇章，夺取全面建设社会主义现代化新胜利！