荆门市自然资源和规划局东宝分局党组关于区委第五巡察组巡察回头看反

根据区委巡察工作领导小组统一部署，2020年12月9日至2021年1月8日，八届区委第八轮第五巡察组采取“回头看”方式，对荆门市自然资源和规划局东宝分局（原东宝区林业局、原东宝规划分局）党组进行了巡察。2021年3月15日，区委第五巡察组向分局党组反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察“回头看”反馈意见整改落实情况予以公布。

一、切实担当担责，加强巡察整改组织领导

（一）统一思想，提高站位。分局先后召开党组会议、巡察整改专题民主生活会、局务会议等，引导党员干部深刻认识到，巡察是政治巡察，整改是政治任务，不断提高政治站位，自觉强化政治担当，切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（二）加强领导，组建专班。分局党组成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长负总责，党组副书记任副组长具体抓，其他党组成员全部参与配合抓；组建了整改工作专班，负责巡察整改日常工作，专班成员由办公室、财务科、机关党委、机关纪委负责人组成，有力有序推动巡察整改各项任务落实。

（三）认真研究，制定方案。分局党组坚持问题导向、目标导向、效果导向，对照区委第五巡察组巡察“回头看”反馈意见指出的3个方面12个问题，逐项梳理，认真研究，制定整改工作方案，确定了47项具体整改措施，分别明确了整改责任领导、责任单位和整改时限，确保整改工作任务到人、责任到岗、要求到位。

（四）标本兼治，狠抓落实。分局党组坚持“当前改”与“长久立”相统一，既注重个性问题的整改，将巡察反馈的12个问题全部整改到位；更注重举一反三、持续用力，在制定完善制度、健全优化机制上下功夫，先后制定下发了《全面从严治党“三个责任”清单》《关于切实抓好工作落实的通知》《受处理处分党员干部日常教育管理实施细则(试行)》等文件和规章制度，努力推动整改工作常态化、整改成效长效化。

二、突出立行立改，确保巡察整改全面到位

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和***决策部署情况方面

1.针对“党员学习教育管理不到位”问题，一是将党员理论学习纳入党组议事日程、纳入2021年机关党建工作计划，一并研究、一并部署、一并落实。二是坚持每月组织开展1次党组理论学习中心组学习，做到领导带头学、示范学、引领学。三是通过党史学习教育、“党员主题活动日”《学习强国》等活动或平台，组织或督促党员干部扎实学党史、学政治、学理论，对党员参加《学习强国》学习积分情况进行了一次通报。四是研究制定了2021年业务培训活动方案，计划开展21个专题培训，现已培训3个专题。五是对照抄照搬和复印上年心得体会的3名同志进行了批评教育。

2.针对“对意识形态工作不够重视”问题，一是将意识形态工作纳入党组议事日程，在3月份的党组会议上进行了集体研究和部署。二是在印发的分局党组《2021年全面从严治党“三个责任清单”》《2021年机关党建工作计划》中，均对意识形态工作任务进行了细化和明确。三是将意识形态工作履职情况纳入2020年度领导班子及班子成员述职述廉述法报告重要内容，接受监督。

3.针对“党风廉政建设抓得不力”问题，一是加强党风廉政教育。通过党组理论学习中心组、局务会会议、“党员主题活动日”等，学习了《关于林长洲严重违纪违法案及其教训的通报》《关于朴昕包装等4个项目开工真实性核查情况的通报》《市纪委关于对6起党员酒驾醉驾问题典型案例的通报》，用身边的人、身边的事加强警示教育；动员中层以上干部及家属共同签订了《家庭助廉倡议书》；“五一”假前，向系统全体干部职工推送了廉洁短信；结合我区典型案例，策划实施了廉政微电影《红线》拍摄工作。二是加强廉政风险防控。结合工作职责，采取科室自查、集中会审、党组审定的方式，全面排查梳理廉政风险点、建立风险排查台账、建立完善有效的内控管理和监督制约机制。三是改进和规范廉政谈话。制定了廉政谈话制度，对廉政谈话的类型、方式、要求等予以了明确。

4.针对“违规使用林改专项资金”问题，一是在2020年、2021年林改转移支付资金使用时，增加生产性开支，减少非生产性开支，冲抵2018-2019年多开支的非生产性支出。二是组织财务人员学习了相关政策和财务知识，提高财务工作水平，严防此类问题再次发生。

5.针对“违规办理林木采伐证”问题，一是依据相关规定和政策，研究制定了采伐证办理的工作规范和格式文本。二是对相关人员进行了专题培训，确保依法规范办理林木采伐证。

6.针对“保密规定落实不到位”问题，一是印发了《关于调整保密领导小组的通知》《关于确定定密责任人的通知》，明确定密责任人。二是统一印制“非***电脑，不得存储敏感类信息、资料”和“***电脑，不得联入互联网，不得插入非保密储存介质，专人专用”两种标识，分别粘贴在***计算机和非***计算机显眼位置，建立了***和非***电脑台账，明确责任人。三是为所有电脑安装了360安全卫士和360杀毒软件。四是对机关非***计算机WPS云文档中存有的工作文件进行了清理。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

7.针对“违规发放下乡伙食补助”问题，清退了违规发放给相关人员的下乡伙食补助，并全部上缴财政专户。

8.针对“新增固定资产未入账”问题，一是将办公桌椅、办公设备和巡护船补录入固定资产。二是组织财务人员学习了相关政策和财务知识，提高财务工作水平，严防此类问题再次发生。

9.针对“政府采购规定执行不严”问题，制定了政府采购管理办法，建立了采购台账，严格执行政府采购相关规定。

10.针对“财务管理不规范”问题，一是公车保险服务的保险公司和原区林业局财务经办人员分别提供了书面情况说明，因保险公司业务员先行垫付了原区林业局车辆保险费，保险费支付给了业务员，2018年以来的公车保险费全部转帐支付给保险公司。二是将支付给非合同签订人的原仙居林业站维修房屋款追缴上交财政专户，再按合同约定支付给了合同签订人。三是将原区林业局列支的伙食补助***进行了更正和补齐。四是组织财务人员学习相关政策和财务知识，提高财务工作水平，严防此类问题再次发生。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

11.针对“基层党组织管理不严”问题，一是督促临聘人员中的8名党员将组织关系转到单位，纳入机关党委统一管理。二是督促各党支部在3月底前，严格按照2020年度组织生活会的相关要求，扎实准备、严肃认真召开了组织生活会。三是督促各党支部，严格按照相关要求，规范开展党员主题活动，并做好活动记录和资料收集整理。

12.针对“考勤制度执行不严”问题，一是配备了人脸识别考勤机，对全体工作人员实行打卡考勤，上午签到，下午签退，每天两次。二是坚持每月对考勤情况进行一次汇总和通报，促进了考勤制度的严格执行。

三、持续抓细抓实，巩固巡察整改工作成效

（一）锚定问题清单，持续推进整改落实。对已完成的整改任务组织再督查、再巩固、再提升；对需要长期坚持的，按照既定方案和整改措施，加强督查评估和***问效，确保整改任务全面完成。

（二）坚持举一反三，持续完善长效机制。始终坚持全面从严治党，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮。

（三）突出成果转化，持续服务东宝发展。以落实巡察整改为契机，把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力，扎实推动自然资源和规划领域改革创新，全面做好耕地保护、国土绿化、资源节约集约利用、国土空间规划体系建设、山水林田湖草系统整体生态修复等重点工作，为我区加快建设全省县域经济高质量发展示范区，作出新的更大贡献。　

荆门市自然资源和规划局东宝分局党组

2021年5月12日