市审计局枝江市审计局从解决五个问题入手推进审计转型升级

     本网讯（通讯员 李玲  杨颖）自4月初以来，枝江市审计局新一届班子认真贯彻落实全国全省审计工作会议精神，紧密联系局机关干部职工思想实际和审计工作实际，从解决五个问题入手，推进审计转型升级，努力实现审计历史性跨越在十二五开局之年有良好开端。

    一、解决意识不强的问题，逼转观念，增强紧迫感。转型升级既是审计科学发展的简明概括，又是必由之路。该局新班子针对不少审计人员观念滞后，安于现状，对转型升级思考不多，缺乏紧迫感等问题，采取召开动员会、座谈会等多种形式，强化转型升级教育，并在全局开展时代在变，我们变了没有的大讨论，同时从三个方面进行引导，逼转观念，统一认识。即：引导审计干部打破陈旧观念和定向思维的束缚，跳出审计看审计、谋审计，把思想认识统一到经济社会发展对审计工作的新要求、人民群众对审计工作的新期盼上来；引导分析经济运行中出现的新情况、新问题对传统审计理念、内容、方法提出的诸多挑战，把认识统一到加快转型升级是实现审计科学发展、促进转变经济增长方式的必然选择和趋势上来；引导干部职工从满足于过去辉煌成绩的自我陶醉感中走出来，把认识统一到必须抓住十二五审计发展机遇期，卓有成效地推进审计转型升级上来。从而使局机关所有人员加深对转型升级重要性必要性的认识，增强责任感和紧迫感。

    二、解决思路不清问题，明确主攻方向，找准着力点。审计转型升级是内涵极为丰富的系统工程，涉及方方面面。针对局内人员普遍感到无从着手的困惑，把省厅提出的六大转变、六大突破作为转型升级的重点内容和主攻方向，并结合实际提出了具体工作思路和着力点。一是以深化重点审计启动转型升级。即以深化财政审计、政府投资审计、专项资金审计、经济责任审计为重点，突出新要求，充实新内容，构建新格局，探索新经验，审出新成果，寓转型升级于深化四大重点审计之中。二是以抓薄弱环节力推转型升级。从今年起，在所有审计项目中增强绩效审计和绩效评价内容，并从单项专项资金绩效审计为主转向试行完整的预算执行绩效审计和评价总体上来；提速推进审计信息化建设，加快实现审计手段由手工作业、帐套式审计向数字化、智能化审计转型；积极稳妥地推进审计公开，优先考虑试行重热点资金、民生资金审计结果公告制，及时回应社会关切；探索并分类建立政府投资审计、部门预算执行审计、经济责任审计问责制，把对单位违规违纪问题的审计处理由罚款、收缴转向依法追责上来，彻底改变审计整改疲软状况，维护审计监督的权威性；推进审计统筹，强化全局一盘棋思想，整合审计资源，充分发挥审计整体功能；大力推进审计管理向科学精细效能转型，确保优质高效完成各项审计任务。三是以抓三品带动转型升级。即以打造拳头产品带动专业审计转型升级，以打造项目审计精品带动审计质量升级，以开发高端产品带动审计服务水平升级。

    三、解决能力不足问题，硬化达标要求，强化学习培训提高。根据转型升级对审计人员素质能力提出的新要求，局党组制定了《加强局机关五项建设的实施意见》，明确提出在近5年内审计队伍素质能力建设必须实现的目标是：大学本科以上文化程度审计干部比例达到60%以上；优秀审计能手比例达到20%以上；培养一批计算机审计能手、审计查案能手、审计案例分析能手、内部管理行家理手；30%以上审计业务人员通过审计署和审计厅组织的计算机中级考试；具有审计或与审计相关专业中级以上职称的干部比例达到70%以上。围绕实现上述目标，局里明确提出，把基础审计业务知识、政策法规和以计算机审计为重点的现代审计方法技术作为主要内容，通过业余自学、集中组织学、大比武、课题研讨、外出考察取经等多途径落实学习培训计划。在局内每年开展一次五手评选活动，要求全员达标，每人至少成为一个方面的能手。同时明文规定：凡年龄在47周岁以下，没有财务会计、审计和工程造价等相关专业技术职称资格的人员，应当在近3年内取得相关资格证书。没有相关专业技术职称资格的人员，在年度安排审计项目时不得担任项目主审；已经取得相关专业资格的人员应主动接受继续教育，向取得更高职称努力；干部职工参加专业技术资格考试所发生的报名费、考试费、差旅费等费用在取得合格证后在相关标准内可据实报销；取得中高级职称资格的，除可报销相关费用外，局里另行分别给予1000元、2000元奖励；因业务能力不适应审计工作需要而又不积极学习审计专业知识的人，调离审计机关。以上措施规定的出台，对促学、逼学产生了积极效应。

    四、解决投入不够问题，积极争取领导重视，提高审计技术装备水平。新班子在突出抓好各项审计任务的同时，及时向市委、市政府领导反映审计转型升级中面临的实际困难和问题，争取领导重视并在政策范围内予以解决。上半年，市财政根据市政府主要领导批示意见，专门增拨资金用于审计机关解决办公设备和技术装备滞后问题。在市财政支持下，局里为所有审计人员更新了台式机、笔记本电脑，添置了打印机等办公自动化设备。根据投资审计工作需要，为投资审计局专设一层楼办公，并为投资审计人员外出审计取证配置了相关检测仪器设备。

    五、解决精神懈怠问题，加大正确导向力度，激励建功立业。推进审计转型升级，需要全员参与并充分发挥其主动性、积极性和创造性。针对局机关部分人员中程度不同存在不求有功、但求无过的思想倾向和工作热情不高、精神状态不佳等问题，新班子采取多措并举，强化思想教育和导向激励，有针对性地抓了四件事：一是开展以治庸、懒为重点的思想作风整顿。引导审计人员牢固树立正确的人生观、价值观，坚守廉洁光荣、劳动光荣、奉献光荣的信念，自觉抵御社会上不良思想、风气的侵蚀。同时严明纪律，强调无功即是过，提倡敢作为勇担当，鼓励人人争创一流业债。二是坚持正确的用人导向，重用能干事、会干事、肯干事的人。局领导明确提出，对工作中表现突出的给位置、给利益、给荣誉；对讨价还价、敷衍塞责、推诿扯皮、拖拉怠慢工作的，要严厉批评，限期改正。三是开展忆传统活动。结合庆祝建党90周年，局里请第一任局长樊教敏为干部职工讲述该局创全国先进基层党组织和全国审计机关先进集体的光荣历史，向新生代传承老一辈审计人热爱审计、艰苦创业、无私奉献、刚直不阿、秉公执审的敬业精神。四是树立标杆，弘扬身边典型。在局内总结推出了爱岗敬业标兵刘卫国、审计业务尖子侯志华、恪尽职守的班子成员王洪荣等一批先进典型，并通过多种形式宣传这些典型的感人事迹和业绩，使干部职工学有榜样，从身边典型中获取精神力量。通过抓整顿和导向激励，营造了催人奋进的浓烈氛围，有力推动了审计转型升级和局机关各项工作的开展。

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