县政府办公室关于印发全县2014年秋季农业结构调整工作意见的通知

各镇人民政府，县有关部门，县经济开发区、有机农业开发区：

《全县2014年秋季农业结构调整工作意见》已经县政府研究同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。

           宝应县人民政府办公室

             2014年10月9日

全县2014年秋季农业结构调整工作意见

为扎实抓好秋冬季农业生产，进一步优化农业结构布局，加快全县农业现代化进程，现就今年秋季农业结构调整工作制定如下意见。

一、指导思想

紧紧围绕保障农产品有效供给、促进农民持续增收目标，以实施农业现代化工程为总抓手，突出县“235”现代农业园区建设，加快发展高效农业，重点发展设施园艺、有机农业、经济林果，积极发展休闲农业，稳定蔬菜生产，推进畜禽规模化和生态健康养殖，加快推进全县农业规模化、特色化和产业化发展进程。

二、目标任务

稳定粮油和蔬菜生产，小麦种植面积保持在85万亩左右，油菜面积8.5万亩，水生蔬菜面积14万亩，旱地蔬菜面积8.5万亩，新增设施农业面积0.7万亩、有机农业0.5万亩、高效林果0.3万亩，畜禽规模养殖比重达86%。

三、发展原则

一是坚持市场优先。以市场需求为导向，引导生产主体合理确定主导产业及生产规模，避免盲目种植。鼓励农业龙头企业与生产基地建立稳定购销关系，巩固和提高农业结构调整效果。

二是坚持优势打造。结合本地资源优势和产业实际，立足当前，着眼长远，对调整的面积、品种、地块进行科学规划，确保调整工作有的放矢，进一步放大地方优势特色。

三是坚持规模发展。通过政策扶持、示范带动，加大土地流转力度，促进集中连片发展，努力打造一批千亩以上农业规模经营典型，着力提高农业综合生产能力。

四是坚持机制创新。强化政策激励，引导投资主体发展现代高效农业，加强基础设施建设。充分发挥专业大户、家庭农场、合作经济组织、农业龙头企业等现代农业经营主体作用，在农业生产的产前、产中、产后等方面开展合作。

四、布局安排

结合各地实际，重点围绕以下三方面进行调整。

粮油业：全面推广应用扬麦系列优质中筋专用小麦品种，扬麦16品种应用面积占全县种植面积60%以上，加快高产品种扬辐麦4号品种推广步伐，进一步压缩抗倒性不强的扬麦11号品种，全面控制弱筋小麦应用面积；油菜以“双低”油菜秦优7号品种为主，大力示范应用高产优质抗性好的宁杂1818等品种。

园艺业：突出发展设施农业，安宜、小官庄、泾河、黄塍、望直港、曹甸、柳堡等镇新增面积不低于500亩，氾水、夏集、射阳湖、山阳等镇不低于300亩，其他镇不低于100亩。支持发展有机农业，重点围绕西湖和东荡的有机稻米、有机水产和有机蔬菜，不断做强生态有机特色产业，氾水、安宜、山阳、射阳湖、曹甸等镇新增面积800亩以上，广洋湖、西安丰等镇新增300-500亩。大力发展经济林果，重点沿安大公路、S203沿线发展高档绿化苗木和经济果树，安宜、氾水等镇新增面积不少于900亩，其它沿线相关镇新增高效林果面积不低于100亩。鼓励发展休闲农业，结合农业园区、设施农业、经济林果、“一村一品”示范园区建设等，重点围绕生态中心、安大公路和S203沿线等发展各具特色的休闲农业，各相关镇新建休闲农业园区（农庄）1-2个。积极发展水生蔬菜，以东荡西湖为主，进一步扩大水生蔬菜生产，柳堡、广洋湖、射阳湖、望直港、西安丰等镇荷藕面积均发展到1万亩以上，曹甸、射阳湖、望直港等镇慈姑面积稳定在3000-5000亩，安宜、望直港、山阳等镇芡实面积发展到5000亩以上。

畜牧业：以氾水、安宜、夏集、西安丰等畜禽养殖重点镇为主，进一步提升生态健康养殖水平，鼓励现有中小规模养殖企业加强基础设施建设，改善生产环境，实现提质增效。泾河、黄塍、山阳、鲁垛等镇要依托现有基础，进一步巩固发展特种养殖。

五、保障措施

1、强化宣传发动。秋季农业结构调整事关全年农业发展全局。各镇区要通过张贴宣传标语、悬挂过路横幅、进村入户宣传等形式，大力宣传农业结构调整的重要意义，迅速掀起秋季农业结构调整高潮。要注重发挥典型引导作用，通过现场观摩、经验交流、效益分析等方式，引导群众积极支持、参与农业结构调整，努力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。

2、强化土地流转。按照“依法、自愿、有偿”的原则，依托农村产权交易平台，促进土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等各类经营主体规范有序流转。对照秋季农业结构调整工作意见，抓紧将任务目标细化落实到村组、到地块，做到相对集中连片流转土地。

3、强化技术支撑。主推小麦机械条（匀）播高产栽培技术、精确定量高产栽培技术，推广稻麦周年丰产模式；大力推广节肥、节水、节药、节能的循环农业技术，引进适合高效设施农业的新机具；着力推广畜禽粪便无害化处理、发酵床养殖等生态健康养殖技术。强化新型农民培训，深入实施科技入户工程，培植核心示范户，加快传统农业向集约化、现代化农业转变。

4、强化组织引导。各镇区要科学制定秋季农业结构调整工作方案，切实做到任务目标明确、扶持政策有力、工作责任到人。县有关部门要认真落实惠农政策，加强项目资金整合，重点支持县“235”现代农业园区及永久性“菜篮子”基地建设。年底，县政府将对各镇区农业结构调整工作进行考核验收。

***：全县2014年秋季农业结构调整任务分解表

抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，存。

宝应县人民政府办公室秘书科               2014年10月9日印发

                                                              共印：40份。

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