佛山市禅城区国土城建和水务局关于2015年第三季度建筑工程施工安全巡查的通报

禅建发〔2015〕539号

区质安站，各施工、监理单位：

为贯彻落实佛山市住房和城乡建设管理局2015年上半年建筑工程质量安全工作总结和下半年工作计划工作会议的部署，切实抓好下半年安全生产各项工作，有效防范和遏制生产安全事故发生，根据《佛山住房和城乡建设管理局关于迅速开展房屋建筑施工安全生产大检查的紧急通知》（佛建管函〔2015〕455）、《佛山市禅城区人民政府办公室关于深刻吸取“7.26”事故教训迅速开展房屋建筑工程危险性较大的分部分项工程大排查行动的紧急通知》和《佛山市禅城区安全生产委员会关于吸取“7.26”事故教训做好建筑施工安全生产工作的紧急通知》(禅安办〔2015〕48号)以及落实《佛山市禅城区国土城建和水务局关于印发〈佛山市禅城房屋建筑工程开展危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项行动工作方案〉的通知》（禅建发〔2015〕305号）及《禅城区建筑施工安全巡查制度》要求,我局于2015年8月上旬开展了2015年第三季度建筑工程施工安全巡查,现将本次巡查的情况通报如下：

一、基本情况

（一）本次巡查共检查在建工程6项,涉及到6家外地施工企业和6家监理企业（其中3家为外地企业），发出建设工程安全隐患整改通知书7份。

（二）施工现场安全生产评分最高分78分，最低分67分，平均分为73.3分；工程监理单位安全管理评分最高分86分，最低分65分，平均分为75.3分。本季度安全巡查，也是采用聘请建筑安全巡查专家参与检查、评分形式；从检查情况看，比较客观、公证地对巡查项目作出评价，与今年第二季度对比，施工现场安全生产评分和监理安全得分均有所提高。

（三）根据《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》对违规企业、人员实施了动态扣分。

施工企业方面：广州市第四建筑工程有限公司施工的澜石片区改造回迁安置房B区（社区二）及地下室工程安全员1人被扣5分；北京金港建设股份有限公司施工的星星广场项目（四期）18#、19#、20#楼工程，项目负责人被扣8分；安全员1人被扣5分；广东一新长城建筑集团有限公司施工的佛禅(挂)2012-003地块佛山市法恩安华卫浴有限公司办公及配套项目工程安全员1人被扣3分；汕头市潮阳第一建安总公司施工的TD2014（CC）WG004港口路以西、华新路以北地块项目1#2#3#5#6#楼工程安全员1人被扣4分；开平市住宅建筑工程集团公司施工的华夏中央广场项目(地块之三)安全员2人被扣10分。

监理企业方面：湖北华泰工程建设监理有限公司监理的星星广场项目（四期）18#、19#、20#楼工程总监理工程师被扣8分；佛山市南盛建设监理有限公司监理的华夏中央广场项目(地块之三)项目总监理工程师被扣5分。

二、存在的主要问题

（一）施工现场安全生产方面

1.安全管理：个别项目专职安全员未明确各自职责。

2.文明施工：消防立管与施工用水混用；部分楼层消防水管、消防栓未及时安装到位；部分项目工地积水较多，材料乱堆乱放。

3.脚手架：，卸料平台两侧未按要求设置横向支撑；悬挑式卸料平台无量化限载牌；外排栅安全网防护不严，未按要求设置兜底网，部分剪刀撑不到底；连墙件设置不符合要求，架体拉结点间距不符合方案要求，架体与建筑物之间间隙较大未封闭。

4.高处作业：临边、预留洞口、电梯井口防护不规范；临边及洞口防护不严；电梯井部分防护未定型化；部分楼梯两侧未防护，部分洞口未防护，安全警示标牌不足；施工升降机与卸料平台两侧间距过大无防护措施。

5.施工用电：部分用电设备未接保护零线，个别电箱安装在脚手架上，电缆沿脚手架敷设；部分用电设备未采用“一机一闸一漏一箱”设置。施工用电方案欠系统图；临时用电设备检查记录填写不及时，不全面。

6.施工起重机械：施工升降机轿门机械联锁失效，天窗门电气联锁失效；起重设备未按要求编制使用过程安全事故应急预案，未按要求对起重机械加高、附墙进行验收；塔机附墙装置未使用高强度螺栓。

（二）监理企业安全管理方面

1.个别项目监理规划未见总监签名，公司技术负责人审批，没有安全检查制度，无定期和专项检查记录，存在人员不到位情况，未按监理规划召开监理例会。

2. 个别项目安全监理日记记录不规范，不真实；塔吊验收无结论。

3.对特殊工种操作证审查不严。

4.未对现场检查发现安全问题***落实整改。

三、处理意见

（一）根据检查情况，我局决定对监理企业安全管理评价为优的广东建诚监理咨询有限公司监理的澜石片区改造回迁安置房B区（社区二）及地下室项目部及项目总监理工程师周凌通报表扬。

（二）根据《佛山市建筑行业诚信管理暂行办法》，对通报表扬的广东建诚监理咨询有限公司在其诚信手册中加10分。

四、下阶段工作要求

（一） 未列入本次巡查的企业要参照本通报中存在的问题，举一反三，全面进行自查自纠，及时消除安全隐患。各施工、监理企业要深刻吸取近期周边事故的惨痛教训，切实提高安全生产文明施工管理水平，确保我区房屋建筑施工安全生产形势持续稳定。

（二） 当前正进入风高物燥季节，各施工、监理企业应认真吸取近期周边地区火灾事故教训，认真贯彻落实《建设工程施工现场消防安全技术规范》和《佛山市禅城区国土城建和水务局关于加强建筑施工现场易燃易爆物品管理的通知》（禅建发〔2015〕521号），加大施工现场消防安全检查力度，及时消除施工火灾隐患，对检查发现的安全隐患立即落实整改。

（三）为了认真贯彻落实******、李克强***关于安全生产工作的***精神，深刻吸取天津“8.12”重特大生产安全事故惨痛教训,进一步加强我区建筑领域的安全生产工作，坚决防范和遏制重特大生产安全事故的发生,各企业要认真贯彻落实《佛山市禅城区国土城建和水务局关于印发〈禅城区房屋建筑施工安全生产大检查工作方案〉的通知》（禅建发〔2015〕531号），积极开展自查自纠，预防建筑施工生产安全事故的发生。

***：1.2015年第三季度建筑施工安全巡查施工现场安全生产评分汇总表

2.2015年第三季度安全巡查监理单位安全管理评分汇总表

佛山市禅城区国土城建和水务局

2015年8月26日

2015年第三季度建筑施工安全巡查施工现场安全生产评分汇总表.xls

2015年第三季度安全巡查监理单位安全管理评分汇总表.xls

(禅建发[2015]539号)关于2015年第三季度建筑工程施工安全巡查的通报（已盖章）.doc