聚焦热点关注民生创新发展

看看这些凝聚民情民意的议案给你带来了哪些实惠

■改造提升后的季华路十分通畅。

■智慧新城（智慧公园）人才公寓外景。

■广东鸭梨科技公司吸引了众多创新人才。

■整治改造后的丰收涌风景秀丽。

　　提出议案、建议，是人大代表依法履行职责，参与国家和社会事务管理的主要形式。每一份议案、建议的背后，是民情民意民声民愿的凝结，是代表对人民群众的庄严承诺。过去五年，禅城区200多名人大代表向区人代会提出议案建议共197件，一份份建议从纸上直立，变成一个个项目、一件件实事，使得人民群众的获得感和幸福感在不断攀升。

　　交通 

　　人大全程监督季华路改造升级 

　　自从季华路改造升级后，“走季华路”已经成为了禅城市民东西走向出行的不二选择。“全程没有红绿灯，一下子就到绿岛湖了。”这是季华路改造升级后带给市民阿华最直观的感受。他家住在天湖郦都，公司在绿岛湖。“季华路未改造前，半个小时也到不了公司，现在15分钟就能到了。”

　　在季华路改造升级的一年多来，禅城区人大始终高度关注。

　　时间回到2012年12月21日，在禅城区三届人大常委会第十二次会议上，区人大常委会通过了关于批准对禅城区人民政府《关于将季华路升级改造纳入禅城区城市升级三年行动计划项目的报告》的决议，听取和审议了禅城区人民政府办公室《关于实施季华路升级改造及加强禅西片区土地开发利用管理的报告》。

　　由此，季华路升级改造纳入了禅城区人大监督的范围。禅城区人大常委会将季华路升级改造工程列为重点监督项目，强化监督质效，着力促进禅城全面升级，彰显中心城区发展的引领和带动效应。

　　季华路升级改造工程不仅在宏观层面上接受人大常委会的监督，在细节上，区人大代表也为季华路改造工程奔波，不仅自己提出意见和建议，还通过“两代表一委员”民意联络机制，收集市民的意见和建议，为季华路升级改造工程汇聚民智。

　　禅城区人大代表芦丽萍就是众多为季华路改造工程奔波的代表委员之一。两次听取政府部门的汇报、两次参与民意征询座谈会、两次实地走访沿线居民……芦丽萍清楚地记得，在她第一次走访沿线居民、商铺店主时，一位老人家就拉着她的衣角抱怨说：“怎么天天挖路，左挖、右挖，还让不让人走啊？”改造过程中带来的“阵痛”在所难免，芦丽萍就用拉家常的方式跟这位老人解释季华路改造的意义，以及给她带来的好处，同时针对老人反映的粉尘多影响生活的问题，及时向区环城部门反映。

　　后来粉尘少了，老人打心里理解和支持政府的决策。

　　从2012年8月至11月，禅城区对季华路升级改造的民意征集活动在四个镇街同时进行，听取了5000多名社会各界人士的意见，收到意见建议3465条。这些意见建议为季华路升级改造工程的顺利开工建设提供了坚实的民意支持，也推动了季华路改造工程又好又快进行。

　　2014年4月28日，影响着百万市民日常出行的城市大动脉——季华路如期完工，实现全线通车。这是一条推动禅城产业升级和带动中心城区城乡融合发展的道路，更是一条承载着佛山“强中心”梦想的路。

　　改革 

　　力促一门式政务改革顺利推进 

　　进一扇门，能办上百件事。一自门式政务服务改革运行以来，极大地方便了市民群众办事，广受群众的好评。而这一改革的背后同样凝聚了禅城区人大常委会及人大代表的心血。

　　听取和审议一门式政务改革工作连续两年列入了禅城区人大常委会的年度工作要点中。2014年4月21日，在禅城区第三届人大常委会第二十八次会议上，区人大常委会听取和审议了禅城区“一门式”行政服务体系建设工作方案的报告；2015年10月28日，禅城区三届人大常委会召开第四十五次会议，听取和审议区政府关于“一门式”改革情况的报告。

　　与此同时，区人大常委会还通过专题调研、走访基层、实地视察、征询意见等形式，全面掌握了改革工作进展情况，提出进一步完善审批体制，加强信息数据储备、互通以及保密工作，加快发展大数据分析应用等工作建议，有效促进政府提升工作效率和服务质量。

　　而在由禅城区人大常委会主办的“代表面对面”栏目中，受邀的人大代表多次就“一门式”改革的话题进行探讨，献言献策。在2015年7月30日举行的“代表面对面”栏目中，禅城区人大代表、广东石湾酒厂集团有限公司总经理钟长贵就曾提出，“一门式”改革成败在于大数据共享的深度与广度，建议可在一定权限内，建立可读取大数据的体系。

　　时隔不到一年，禅城区就启动了创建广东大数据综合试验区，建立“用数据决策、用数据监管、用数据创业”的运行机制，以此提升禅城区经济管理和社会治理能力，促进产业创新发展，促进禅城大数据资源利用的最大化和利润的最大化。

　　创新 

　　区长领办议案激发双创活力 

　　来自社会各界的人大代表，同时也是各行各业的精英，他们凭借着自身对国家政策的理解以及自身专业的优势，总是能够站到时代的前沿，敏锐捕捉时代发展的脉搏，对改革中出现的新动向新问题提出自己富有洞见力的思想和观点，从而推动禅城的创新发展。

　　时任禅城区第三届人大代表的刘建萍等就在今年3月举行的禅城区三届人大六次会议上提交了《关于打造禅城区青年创新创业基地，加快推动大众创业万众创新》的议案（议案转建议）。

　　刘建萍在该份建议上提出：“为促进我区创新创业环境氛围，给青年一代创造成长成才更好的条件，为全市乃至全省创新创业工作作出示范引领，建议由区委区政府牵头统筹，在辖区内谋划建设一个以产业链为导向、聚焦重点产业的青年创新创业基地，作为带动全区‘大众创业、万众创新’的示范试点。”

　　她还提出了政府部门应加大引导力度，聚焦重点产业发展；抓住资源整合主线，盘活资源存量；打造创业融资平台，优化财税政策；加大政策扶持力度，完善创业服务体系等几条具体的建议。

　　为更好落实人大代表提出的议案、建议，该建议由禅城区区长孔海文领办。目前，禅城在促进青年创新创业方面已推出了多项措施，并取得了阶段性成效。

　　今年，禅城一镇三街道重点打造了各具特色的创客园区，分别是祖庙丰收街·箐创聚、石湾·中国陶谷、张槎华南创谷、南庄绿岛湖·智荟。各类众创空间、创业平台的衍生，吸引了大批创业团队的进驻，以华南创谷为例，揭牌运行仅仅4个月，就有超过40个项目落户，包括创客平台、金融机构、企业、研究院和协会平台等。

　　双创的氛围在禅城日渐浓厚，人大代表的建议也得到有效落实。

　　民生 

　　聚焦民生提升百姓幸福感 

　　村居改造、河涌整治、医疗教育等民生热点也是人大代表关注的焦点。去年，禅城区人大代表黄东强等针对目前禅城城中村“脏乱差”的现状，撰写了《关于将居民生活环境提升由社区向城中村延伸的议案》（议案转建议），提出了绿化、基础设施、城市管理、外来人口管理方面进行改造提升的建议。

　　该份建议得到了区政府的重视，由区长孔海文领办。如今，代表乐见，绿瓦、灰墙、丹桂，加上“咚咚”的划龙舟擂鼓声，张槎莲塘这一百年古村正焕发勃勃生机；南庄镇紫南村，巷道纵横错落有致，绿树成荫河水清澈，醉美乡村的容颜尽情展现。

　　近年来，禅城市民也见证，城区多条河涌恢复昔日“容颜”，变身生态公园，成为市民群众休闲散步的一大去处。冬日的早晨，丰收涌的两岸，树木依旧葱郁，大腹木棉繁花似锦，让人仿佛沐浴在春光里。

　　原来，时任区三届人大代表杜永钜在2014年提出《关于启动丰收涌综合整治工程的建议》后，区水务部门十分重视，并积极采取行动，打造出丰收涌示范段这一亮点河涌。

　　教育也是一大民生工程。今年，区人大代表蔡奕芬提出《关于规范校外托管机构管理的议案》（议案转建议），提出了应制定出台相关管理办法，提升校内托管服务的条件与设施，对托管机构实行扶优扶强，并加强监管等的建议。

　　为此，禅城区探索建立“校内、校外、社区”三类共18个托管示范点。

　　还有《关于在社会建设老人托管中心的议案》（议案转建议）、《关于规范禅城区公共道路停车收费的建议》《关于打通澜石二路断头路的建议》等，件件建议指向民生，促成了一个个惠民政策的出台，一项项民心工程的实施，一条条整改措施的落实。

　　五年来，禅城的交通路网建设、产业转型升级、市容环境美化、政务服务改革等各项领域取得了累累硕果，市民群众的获得感和幸福感不断攀升。(来源：珠江时报）