市政协调研组莅临濠江专题议政公共法律服务体系建设

近日，市政协常委会调研组一行在刘少强副主席，市政协专职常委、调研组组长柯声毅带领下莅临濠江区专题调研公共法律服务体系建设。市司法局詹毅副局长、濠江区政府副区长吴凤林、区政协副主席杨育青，区司法局局长张应昌陪同调研。

调研组到区司法局实地视察了区公共法律服务建设中心建设，详细了解区公共法律服务中心运作情况和模式，参观设在区公共法律服务中心的公证服务窗口、法律援助服务窗口、法律事务接待室、多媒体视频会议室等服务功能室，现场观看了社区服刑人员实时电子监控运行轨迹。随后，调研组分别召开两场座谈会，听取濠江区政府吴凤林副区长、区司法局主要负责人的汇报，以及法律援助对象、社会各界对构建公共法律服务体系的意见建议。

濠江区公共法律服务体系建设成效给调研组一行留下深刻的印象，认为濠江区公共法律服务体系建设走在全市前列，呈现出以下亮点：一是注重制度设计，把化解社会化矛盾平台、法律服务平台、公共法律服务体系平台纳入到行政体制综合改革措施中去，注重制度的顶层设计，统一规划；二是区委区政府高度重视，整合政府资源，在政策层面给予大力支撑；三是公共法律服务实体平台建设比较完善，为打通基层“最后一公里”提供了重要的服务平台。

刘少强副主席进一步指出，推动公共法律服务体系需不断优化政府资源统筹配置，整合完善各级公共服务平台，减少资源浪费。要切实落实区、街道、社区三级公共法律服务中心实体平台建设，加大对公共法律服务体系建设的督查力度，尤其在整合公共服务资源、购买公共法律服务产品、提高公共法律服务的覆盖面、提供优质高效便捷的法律服务等方面加强监督检查，使公共法律服务切实解决民生热点问题，将公共法律服务惠民利民工程落到实处。

近年来，为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，濠江区以深化行政体制综合改革为契机，以“法治区”创建为抓手，深入推进法治濠江建设，夯实法治建设基础。一是抓紧谋划，抓早建设。自2012年濠江区启动行政体制综合改革以来，区委区政府就将构建社会化矛盾纠纷化解平台和建设公益性法律服务纳入区行政体制综合改革的内容。尤其是十八届四中全会召开后，区委区政府把法治区建设提到前所未有的高度，将全面实施公共法律服务体系建设作为法治区建设的主要内容，作为夯实农村基层组织建设的“两大抓手”之一。区委书记林广华多次在会议上进行亲自部署布置，提高全区各级干部对构建公共法律服务体系建设的思想认识。二是从制度层面固化构建公共法律服务体系的框架。自2012年以来，区委区政府先后制订出台了《濠江区建立健全社会化人民调解工作平台的意见》、《关于加强濠江区基层法律援助及法律服务工作平台建设的意见》、《濠江区加强公共法律服务体系建设的意见》，从制度的层面确立全区的“大调解”体系。今年，重点推进人民调解规范化建设，使基层人民调解组织及广大人民调解员化解社会矛盾能力有实质性的提升，为濠江区的社会矛盾化解攻坚年各项任务的完成发挥主力军的作用。公共法律服务建设的体系也初步建成，形成了以区级公共法律服务实体平台为中心，以街道公共法律服务中心和社区公共法律服务站为基础的公共法律服务网络。今年上半年要完成7个街道和15个社区的公共法律服务实体平台的建设，到明年上半年完成全区其余45个社区的公共法律服务实体平台建设，打造“半小时法律援助服务圈”。三是在财力上予以倾斜。区委区政府把构建公共法律服务体系建设列为2015年为民办实事十大项目之一。今年，区财政将公共法律服务经费列入预算，预算大幅度增加。在刚刚闭幕的区人大三届五次会议上通过的2015年预算案，就包括了公共法律经费78万元，其中“一社区一法律顾问”工作配套经费18万元、普法经费60万元（是去年预算的10倍），这在财政并不宽裕的濠江是个重大的突破。

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