提升机关党建效能宝龙街道立足五个最构建基层智慧治理新模式

　　龙岗区宝龙街道党工委紧抓党史学习教育契机，深入结合区委"攻坚堡垒、实干先锋"创建活动，以能力建设为导向，以业务攻坚为抓手，深耕机关党建"责任田"，实施"红色堡垒"机关党建效能提升计划。

　　据悉，自从"红色堡垒"效能提升计划实施以来，机关各支部不断完善健全各项机制制度，凝聚"我为群众办实事"的强大动力，推进街道重点攻坚任务的落地、落实、落细，全力构筑组织发动一贯到底、战斗堡垒有效覆盖、党员先锋闻令而动、众志成城攻坚克难的全链条联动工作路径。其中，综合治理办公室第二党支部以"五个最"为着眼点与落脚点，构建基层智慧治理模式，实现基层系统化治理、精细化治理、高效化治理和主动性治理，不断满足人民群众对美好生活的需要，提高人民群众的获得感、安全感与满意度。　　

　　把牢基层治理"最准方向"

　　街道党工委始终将党建引领社会治理作为街道重点工作和党工委书记"一把手工程"来抓，把牢基层治理"最准方向"。成立由街道党工委书记任组长，21个相关单位为成员的智慧平安（群众诉求）服务中心建设工作领导小组，制定印发《宝龙街道智慧平安（群众诉求）服务中心建设工作方案》，确保工作组织开展到位。　　

　　此外，街道率先在全市整合党群服务、综治和街道诉调对接三个中心为一体，做到人民调解、行政调解、司法调解"三医联动"，党群服务、诉求服务、法律服务、心理服务"四服合一"，实现矛盾纠纷"一站式"解决。同时，指导辖属社区整合党群服务中心资源，建设了5个社区级智慧平安（群众诉求）服务中心，实现两个街道、社区两级中心共享互通。

　　打造平安建设"最强大脑"

　　该党支部通过上线平安建设"码上办"服务及组建服务队伍，打造平安服务"最强大脑"。一方面，线上系统实现闭环管理。先后在全市率先开发上线了平安建设"码上办"1.0至4.0版平台，为群众提供"信访诉求、纠纷化解、法律服务、治安联防、心理咨询、隐患上报"等智能服务。值得一提的是，"码上办"平台系统要确保诉求事项的上报、分拨、受理、化解、确认、反馈等环节无缝衔接，从而实现整事件全流程闭环管理。另一方面，线下队伍强化工作效能。建立了8个"码上办"平台运营群，组建了包含社区网格员、楼栋长等在内的2709名平安志愿者队伍以及调解员、法律顾问在内的560名服务队伍。自"码上办"平台上线以来，累计受理群众上报隐患174条、信访诉求745条、社区发令43次、群众咨询467次，平台纠纷化解率为97.8%。　　

　　打通服务群众"最后一米"

　　该党支部通过建设两级阵地，推动线上线下双向融合，打通服务群众的"最后一米"。线上，率先在全区打造了街道、社区两级网上智慧平安指挥中心，实现一个口子快捷高效处置，全流程可视化管理，极大提高了系统运行效率和事件办理成效。线下，整合了治安、调解、仲裁、咨询、法律援助等多项业务，在街道、社区两级行政服务大厅设置综合服务窗口，方便群众办事。同时，立足"精细化"，形成了"一体化平台、一揽子解决、一站式服务"的平安+工作模式。2020年10月份以来，两级实体化中心接待群众来访约7350人次。

　　保障中心运作"最快反应"

　　该党支部通过建立健全三项机制，保障中心运作"最快反应"。首先，建立健全"码上办"日常运行机制。实行24小时工作制，由智慧系统自动分拨事件问题隐患，通过系统的流程和对矛盾纠纷事项分级分类处理，倒逼各业务部门提高办事效率。其次，建立健全智慧平安（群众诉求）服务中心实体化运行机制。中心建立联席会议、首问负责等多项制度，尤其是完善"社区发令、部门报到"工作机制，社区凭区信联办授权的《通知》调配街道或区直部门到场处置，及时做到矛盾纠纷不出社区。再次，建立健全区人民法院驻街道工作站与辖区派出所、司法所、社区工作站等单位多元解纷协作机制，就地调解民事纠纷、快审民事速裁案件。　　

　　实现诉源治理"最前推进"

　　该党支部通过优化四项举措，将矛盾化解在诉前、化解在源头，实现诉源治理"最前推进"。其一发挥品牌调解室示范效应。目前已挂牌4个品牌调解室、3个特色品牌调解室。其二打造"调解超市"。率先在全市组建了以各社区品牌调解员为专业力量，人大代表、行业代表、心理咨询师代表等为代表的"一专七代表"调解队伍，提高调解效率和群众满意度。其三下沉法律资源。"码上办"系统引入"深圳移动微法院""小法管家"等信息平台联通，帮助群众足不出户获取法律资源，同时派遣法官级审判团队到一线开展纠纷化解、案件审判等工作，将矛盾纠纷消除在萌芽。其四创建街道级人民调解培训学校育人才。率先在全市建设街道级人民调解培训学校，通过自编教材、请调解专家授课、安排全员轮训等方式，进一步提升基层调解水平。2020年10月份以来，累计调处各类矛盾纠纷2352宗，调解成功2282宗，调解成功率达97.02%。