区司法局2017年第二季度转作风提效能工作总结
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于2022年04月24日发表
区司法局2017年第二季度“转作风提效能”
工作总结
根据珠海市“转作风提效能”工作的总体要求及区委区政府的统一部署，为了进一步巩固“转作风提效能”活动和党的群众路线教育实践活动的成果，我局进一步转变作风、改进工作、改善服务、提高效率、增加人民群众满意度，确保转作风提效能主题活动落到实处。现将第二季度我局转作风提效能工作总结如下：
一、区公共法律服务中心全面升级。司法局在全省率先完成首家规范化区级公共法律服务中心建设的基础上，进一步整合各项法律资源，构建了以区级公共法律服务中心为龙头、镇公共法律服务中心和村居法律服务站为基础的公共法律服务体系三级实体平台，形成了线上线下联动的多层次、立体式公共法律服务格局。2017年第二季度，为加强区公共法律服务中心人手和力量，金湾区司法局局机关全体进驻金湾区公共法律服务中心办公。政府法制人才、公职律师等参与中心建设各项业务，增设了行政复议、法律咨询及法援指引窗口等，有效加大法律服务面；同时还推出普法预约服务窗口，为企业提供“量身定做”的普法订单，普法工作实现从“大水漫灌”走向“精准滴灌”，全面提升公共法律服务水平。
二、全面贯彻落实“七五”普法规划。一是深入贯彻落实“谁执法谁普法”责任制。1、根据《区委宣传部、区司法局关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》，深入推进“谁执法谁普法”责任制。2、印发《金湾区关于进一步推动普法责任制落实扎实做好文明城市复牌迎检工作方案》，积极发挥普法责任制，做好普法创文工作。3、出台并印发《金湾区普法责任清单》，明确各单位普法责任，进一步推动“谁执法谁普法”责任制。二是推动法治文化公园、法治文化长廊、智慧普法云平台等普法实体平台建设。1、将完成区内1家标准法治文化园建设工作列入今年重点工作任务，扎实推进法治文化主题公园建设。2、定期更换区内法治文化长廊内容，通过以案释法方式生动有趣宣传法律知识。3、进一步加强群众关注“金湾普法”公众号力度，定期推出普法小知识和以案释法漫画。三是建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度；加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设；扎实开展各类法治宣传活动。1、印发《关于报送以案释法典型案例的通知》，征集今年全区第一、二季度以案释法典型案例，贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制。2、成立“七五”普法讲师团。3、以普法创文为契机，发动普法讲师团、普法志愿者队伍开展“3.11”公益大家乐与法治宣传教育活动、“3.15”消费者权益保护日、“3.23”创文法治晚会、“4.15”国家安全教育日、“5.20”世界计量日暨消费者权益保护日、“6.16”安全生产日、“6.26”国际禁毒日等活动。
三、村居法律服务工作深入推进。一是为村居“两委”换届选举提供法律保障。换届选举工作是今年村居工作的重头戏，在市区党委及政府未出台相关指导意见和工作方案时，区司法局未雨绸缪，主动提前与村居原班子成员联系，研判选举形势与突发事件的处理方案。选举工作开展以来，各村居律师深入村居开展各项法律保障工作，围绕《选举法》开展主题讲座、对选举文书进行法律把关、开展律师见证，在金湾区红旗镇小村委出现候选人选票未达到法定的半数需另行选举等突发情况村居法律顾问及时为选委会提供法律意见建议启动重选，为依法依规选举提供了强有力的法律保障和法律服务，确保选举合法有效。二是做好重点村居法律服务工作。2016年9月区司法局在全市率先启动重点村居法律顾问工作，由北京德恒（珠海）律师事务所成功中标为小林村提供法律服务，工作开展以来取得了显著成效。今年以来区司法局与顾问小组、小林村先后召开六次专题会议研究小林村农贸市场合作开发及经营合同案件,数易其稿，最终形成了初步法律意见，成为我市第一个出具重点村居专题法律意见的村居。区司法局连同法律顾问团队通过先易后难，突出重点，有的放矢，为重点村居谋划未来维权风险化解之策，工作得到了区政府和小林村的高度肯定。村民观念从信访不信法，逐步转变到现在回归理性，愿意配合顾问律师按照法律程序维权，达到了预期目标。为切实落实工作实效，报请区府办印发《金湾区村（居）重大决策事项法律风险防范制度实施细则》，全面落实村（居）重大事项顾问审核把关制度，更有利于推动该项工作的发展。三是深入村居开展各类法律顾问工作。村居法律顾问深入各项村居法律事务，成为村居委会的法律守护者，初步形成了“村民有纠纷，法律来敲门”的良好态势，完成全区21个村居下一年度村居法律顾问网上招标工作。2017年4-6月，7名村居法律顾问共向21个村居提供法律服务322件，服务对象1010人。
四、优化服务质量，开展法律援助。2017年第二季度，法律援助中心共接待法律咨询338 人次，受理行政民事法律援助案件26宗，指派刑事案件9宗。法律援助是政府的民心工程，为实现省委、省政府关于“省、市、县法律援助机构在临街一层设立便民服务窗口，合理划分功能区域，配齐窗口服务设备，完善无障碍配套服务设施”的工作要求，区司法局严格按照《广东省法律援助机构基础设施建设标准》认真执行，于2017年5月19日基本完成区法律援助服务大厅的改造工作，整体服务水平得到极大提升。为更好、更快地为群众服务，进一步完善了法律援助大厅的基础配置，增加高拍仪、彩色打印机、身份证识别器、扫描***等设备。另外还设置了私密会见室、档案室、心理咨询室、标准保密文件柜，严格区分法律援助受理区、咨询区、等候区，实现机构基础设施标准化，提升服务水平，保障当事人隐私。同时，增设了无障碍通道、无障碍洗手间，印制外文版法律援助宣传手册，体现服务的人性化。
五、提高服务效能，发挥公证重要职能。第二季度，金湾公证处共办理各类公证7***件，为全区群众提供了优质公证服务。一是为重点工程提供公证服务。围绕中心服务大局，为区政府多项重点工程建设项目提供公证法律服务。二是全面创新和深化公证服务。加强公证证据保全的探索和研究，积极拓展业务。第二季度共办理各类证据保全公证34件，其中现场购物、微信内容证据保全均是金湾公证处办理的首例同类业务，为当事人合法权益的主张提供了最有力的证据，服务推出得到社会群众的一致好评。此外，公证处首次为我区幼儿园新生入学名单抽签活动进行现场监督公证，亦取得了良好的社会效果。三是加强公证质量监管，严格办证程序。进一步健全、完善了各项质量管理制度，规范了委托、继承、民间借贷等公证的办理程序，明确办证人、审核人、审批人的责任，进一步把好公证质量关。
六、注重法制显成效，依法行政促发展。（1）做好区政府参谋和助手，严把法律关。多次协调三灶管理区历史遗留债务问题、小林市场纠纷、澳洲金围等重大问题，第二季度多次参加区政府各项专题工作会议。接收区政府及职能部门送办的文件80宗，出具法律意见80宗；（2）持续加大规范性文件制度建设和落实力度。第二季度审查区政府规范性文件4宗；（3）积极推进社会矛盾防范和化解。多次为区信访部门及有关群众提供法律咨询、政策解读服务，为信访复查事项出具法律意见2宗，派出14名工作人员协助红旗镇B片区土地租赁合同案件维稳工作，做好矛盾纠纷排查等工作；（4）开展行政执法监督及培训工作。4月26日、6月2日分别组织我区行政执法人员参与执法人员网上考试，21人参加考试，及格率100%。目前正在筹备我区行政执法人员培训课程。
第二季度，受理行政复议案件2件，代理区政府民事诉讼案件5宗，行政复议1宗。
七、扎实做好社区矫正安置帮教工作。
始终站在维护全区社会稳定的大局来谋划和推进社区矫正工作，积极规范安置帮教和社区矫正工作的各项制度，层层落实责任，确保社区矫正人员不重不漏。
一是加强社区矫正实体平台建设。落实省司法厅关于建设县级社区矫正中心要求，区司法局不等不靠，率先建立区社区矫正安置指挥中心，并在三灶司法所率先建立全市首家镇一级社区矫正安置帮教基地，作为金湾区社区矫正指挥中心的分中心。社区矫正中心的投入使用，中心及基地报到登记室、矫正宣告室、心理咨询室、监控指挥中心等功能室一应俱全，各种监控设备先进、功能完善，社区矫正对象工作档案、执行档案专人专盒，一目了然，营造严肃的执法环境，增强执法威慑力。实体平台的建设，对全区开展社区矫正工作，强化社区服刑人员的动态监督管理，提升社区矫正工作规范化、信息化、科学化水平，防止社区服刑人员脱管、漏管和重新违法犯罪起到积极作用，是我区矫正安帮工作的一个里程碑，极大地推动了社矫安帮工作的发展。二是严格监管，确保国家刑罚得到有效执行。借助定位手环、定位手机、执法记录仪及指纹、脸部识别仪等仪器实施监管，加强对社区矫正人员行动范围及定期报到的管理，避免脱管、漏管、虚管等现象的发生。按照重点管理和普通管理要求，严格落实日常管理，在一个考核周期内，对表现较好的给予表扬，对不服从管理的矫正对象及时给予警告处理，截至目前，实现了辖区内社区矫正人员“零脱管、零漏管、零重新犯罪”，为全区的经济发展、社会稳定营造了良好的法治环境。三是创新购买安置帮教社会服务项目。安置帮教工作的重点是帮扶和教育，引导他们尽快重新融入、回归社会，让社工群体加入安置帮教队伍，通过发挥社工专业优势，可以使帮教工作取得显著成效。2017年第二季度区司法局敢于先闯先试，在全市率先通过购买服务方式增加三名社工到区安置帮教队伍。社工及司法行政干部队伍通过广泛开展***探访、心理辅导、思想教育、就业信息推介等一系列帮扶活动，为安置帮教对象提供了全方位专业的帮教服务，赢得帮教对象的高度好评。
