金湾区应急管理局关于加强全国两会期间化工和危险化学品企业安全管理工作的通知
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于2022年04月25日发表
各有关企业：
2021年2月23日16时45分，河北省唐山市河北天柱钢铁集团古玉煤焦化工有限公司室外甲醇合成装置管道发生燃爆事故，造成两名现场巡检人员死亡，事故详细原因正在调查中。当前正值企业复工复产关键期，又处在全国“两会”前夕，做好安全生产工作尤显重要。为做好全国“两会”期间安全生产工作，坚决遏制事故多发势头，确保我区“两会”期间安全生产形势稳定向好。现提出如下要求。
一、深刻吸取事故教训
“2.23”事故发生在设备运行期间巡检之时，给我区化工企业和危化品企业(以下简称“企业”)敲响了警钟。各企业要深刻吸取近期事故教训，进一步加强员工教育培训，提升安全意识和应急能力；要高度关注复产复工期间，员工思想波动、赶进度可能带来的风险，认真落实年度安全生产工作安排，有效防范化解重大风险，严防事故发生。
二、深入推进“一线三排”工作机制
各企业要制定“两会”期间安全生产工作方案，深入推进安全生产“一线三排”工作机制，有效落实安全生产“一线三排”工作指引。立即开展一次全面风险隐患排查，对排查出的风险隐患进行分析研判，按照风险隐患分级标准，科学判定重大风险、重大隐患，分类加强安全风险管控，并做到隐患整治“五到位”（责任到位、措施到位、时限到位、资金到位、预案到位），切实做到降风险、除隐患。
三、严格落实化工行业特殊作业“四令三制”，突出抓好动火、受限空间等特殊作业管理
各企业要切实落实企业主体责任，严格实施动火令、动工令、复工令、停工令、有限空间作业票制、值班室（中控室）24小时值班制、领导带班值班制。
2月27日至3月12日期间属于“两会”特别防护期，在此期间，原则上一律禁止动火、有限空间等特殊作业，请各企业提前调整生产和作业计划。因特殊紧急情况必须进行特殊作业的企业，必须提前向第三方安全技术服务机构申报，由第三方安全技术服务人员现场检查确认符合安全条件后，才允许作业，并严格按照GB 30871-2014《化学品生产单位特殊作业安全规范》、化工行业特殊作业“四令三制”要求，落实各项安全保障措施后方可进行作业。同时，在此期间各化工企业要尽量降低生产负荷，生产车间严禁存放超过一昼夜使用量的危险化学品，仓库严禁超量存放危险化学品。
四、加强对危险化学品重大危险源管控
各企业要落实重大危险源安全管理规章制度、安全操作规程，确保可燃气体及有毒气体报警系统、安全仪表连锁系统（SIS）、紧急停车系统（ESD）、视频监控系统、液位上下限报警系统、容器超压报警系统、紧急切断装置等安全设施有效运行，落实防火、防爆、防静电、防泄漏和防腐蚀等措施，按标准分区分类储存危险化学品，加强装卸环节安全管理，确保危化品重大危险源安全管控到位。
五、加强危险化学品安全风险监测预警系统运行管理
已接入广东省危险化学品安全生产风险监测预警系统的重大危险源企业要安排专人负责预警系统企业端的运行，确保信号不掉线，收到预警信息及时组织核实处置。按照“一级向一级负责、一级让一级放心，一级向一级报告”的原则，企业各岗位、班组、车间、部门要每天做好职责范围内安全风险管控和隐患排查，压实企业全员、全过程、全天候、全方位安全风险的研判和管控责任。主要负责人要亲自签发当日安全承诺公告内容，按要求在预警系统开展风险公告承诺，对未按要求承诺的企业，区危化品监管部门将对其进行重点监管。
六、强化应急值班值守，扎实做好各项应急管理工作
各企业要制定“两会”期间值班安排表，严格落实24小时专人值班，连续生产的企业，要每天安排1名公司领导在岗带班，一旦发生重大险情或生产安全事故，要及时组织抢险，做到快速响应，有效施救，妥善处置，并按有关规定立即上报，严禁迟报、漏报和瞒报。对于疏于管理、责任不落实、措施不到位和抢险不及时导致事故发生的，对有关责任人员，要依法依规予以责任追究。
珠海市金湾区应急管理局
2021年2月26日
