深圳市18月份质监工作情况新闻发布会实录

时间：2006年8月30日上午10时
地点：市民中心

实录内容：

　　主持人（郭军）：各位记者朋友，我们新闻发布会现在开始。今天我们很高兴的请到深圳市质量技术监督局副局长、新闻发言邝兵先生，深圳市质量技术监督局副局长郭晓渝先生出席本次新闻发布会。下面有请深圳市质量技术监督局邝兵副局长通报市质监局2006重点工作相关情况介绍。

　　邝兵：（略）

　　主持人（郭军）：感谢邝兵副局长的介绍。下面请郭晓渝副局长介绍深圳市开展第17个全国“质量月”相关工作情况。

　　郭晓渝：（略）

　　主持人（郭军）：感谢郭晓渝副局长的介绍，下面请各位记者围绕今天的发布主题提问，提问前请自报家门，各位记者每次限提一个问题。

　　记者：我是深圳商报记者，刚才邝局长发布的材料里有一个说道：采取了有利措施对全市60家产品、中小企业予以重帮扶，我想问一下采取了哪些帮扶措施？企业能得到哪些服务？目前效果如何？是不是前几年说的“小巨人计划”？

　　邝兵：实际上这60家中小民营企业就是我们前几年小巨人计划实施的一种延伸，我们按照市政府提出来对于一些大中企业要搞直通车服务，我们感觉一方面要对大型企业服务，另一方面对中小民营企业也要提供服务。就确定了60家中小民营企业，帮助他们做大做强，在这方面主要利用我们的职能手段，一方面通过我们列入目录的企业，帮助他们提高产品质量水平，列入名牌后备计划，帮助他们争创名牌，提升品牌竞争力。另一方面，我们通过实施标准化战略，引导这些企业积极参与标准化制定乃至于有些中型企业参与国际国内的标准化活动，包括我们海川公司，他在标准化方面先行了一步，获得了标准化先发优势，使得这个企业在同行里获得很大竞争力。另一方面，利用我们的技术手段提升他的技术保障能力，同时我们通过监督抽查，及时掌握产品质量状况，帮助他们整改，提升整体的产品质量水平。另外这些企业当中，如果有假冒伪劣的，我们帮助他们进行执法打假，维护市场秩序，保障市场占有率。通过全方位职能履行来帮助这60家企业，当然在市场准入方面，我们都给予相应的绿色通道服务，来促使60家企业迅速做大做强，帮助他们能够成为我们民营企业当中的领军人物。

　　记者：我是来自人民日报的，能不能详细介绍一下城市标准化战略的内涵以及实施这个内涵对于深圳建设自主创新型城市有什么促进作用？

　　邝兵：这确实是一个很重要的问题，十五末深圳提出在全国开展技术标准战略试点四个试点城市之一，十一五市委市政府规划纲要中明确提出实施城市标准化战略，这在全国各大城市中是领先的，第一个提出城市标准化战略。这主要为了适应建设深圳国际化城市的需要。大家知道20世纪末、21世纪初，国际上出现了标准化战略热，表现的形式就是国际等发达国家纷纷发布了各自的标准化战略，这个趋势主要因为经济化推动的结果。因为经济全球化使得产业分工日趋细化，也似地技术贸易措施成为常用手段，凸现了标准化作用的重要性。我们深圳外向型很高，同时提出自主创新型城市，我们实施这个战略也是为了迎接这个趋势的挑战。城市化标准内涵对比技术标准的特点，一个是层次的提升。在建设城市化过程中，必须将标准化工作提到应有位置，作为重要的补充部分。第二，领域的拓展。除了产业标准化作用，还要重视城市建设管理运用标准化手段。实施标准化战略对建立自主创新城市作用有三个方面：一个是我们管理中借鉴国际好的经验，运用标准化技术文件等手段提升管理水平，目前我们工商、城管、旅游、包括食品药品监督环保等部门已经做了大量工作。第二，推进企业技术创新。企业技术创新成果是自有知识产权，国际长已经明显出现了一些新的特点，技术专利化、专利标准化、标准全球化，就是将自主知识产权融入标准，不断的实现产业的扩张，同时实现知识产权的利益最大化。在我们国家和我们市一些优势企业，我们也希望能引导他顺应这个趋势，通过标准化来推动企业的技术创新。第三，推动产业的发展。在高新技术领域，标准化有一个突出特点，就是先有标准后形成产业，比如数字电视、3G手机。我们实施城市标准化战略意在引导我市企业实现标准科研产业同步化，自主创新标准化、提升产业竞争能力。我的回答到这里，谢谢！

　　记者：邝局长你好，我是第一财经日报记者。刚才我们说了我们是第二个高新技术企业标准化示范区，目前我们深圳参与标准化制定方面的情况怎样？在全国属于一个什么样的水平？我们第二个标准化示范区与西安高新区样比，我们标准侧重什么？

　　邝兵：经过国家批准，我们成为继西安之后的第二个标准化示范区，而且即将揭牌。我们重点是要解决科研标准产业同步以及自主创新与标准相结合两大问题，我们与西安高新区在高新区发展上有不同特点，我们更加注重高新技术产业本身自主创新，更加注重科研标准同步的问题，这也是今后我们实现的目标和所工作的重点。我们提出科研标准产业同步化，自主创新产业标准化，标准支撑平台化的目标，最终通过三年希望能够达到，这是我们努力的方向，工作重点，也是我们工作的特点。
　　目前来看，我们深圳市参与国际国内标准化活动以及参与制定方面，应该在国内领先的。深圳出台了标准文件的技术标准战略办法，是全国率先出台的，这个文件的出台激励引导企业参与制定起到了巨大作用。我们发动企业承担国家国际的工作，目前已经有一批企业申请，我们争取更多的这样落户深圳。另外我们已经有一批企业专业化人员在国际上担任职位，我们希望有更多的人员通过实施标准化战略和推进示范区建设在参与国际国内标准化活动，承担国际国内的标准化组织工作以及担任职务方面能取得更大突破。这些数字虽然只是一些方面的代表，但是它反映了我们企业标准化意识的提升，标准化水平的提升，也反映了整个产业竞争力的提升。

　　记者：我是香港商报记者。请问邝兵局长，目前很多港人在深圳居住，他们对食品安全非常关注，尤其最近出现鳗鱼猪肉相关食品，请问这些食品抽查结果怎么样？目前“质量月”活动有很多论坛，这是不是深圳与香港在质量合作方面的一个起点？有哪些合作内容？谢谢！

　　邝兵：我先回答第一个问题，关于食品监管，我们质监部门的职责主要是对生产加工领域进行监管。对于所有企业，包括港资、民营、外资、合资企业都是按照国民待遇原则，按照统一监管模式进行监管。我前面已经介绍了我们对食品生产企业采取六项制度，目前只要是深圳市的食品加工领域的企业，基本在我们信息档案当中，正常的在产的790家，我们把企业分四类，最好的一年巡查两次，最差的C类企业我们也是基本上二个月巡查一次，我们监督抽查覆盖到所有企业、所有产品，今年到目前为止已经抽查1658次，合格率87.58%。对于一些地下窝点，我们广泛希望企业和人民群众投诉举报，发现一起端掉一起。目前针对重点时段的产品和食品进行重点监督抽查，目前确保中秋节的月饼质量。我们已经抽了一些企业，合格率是100%。对这些企业，我们采取信息化监管手段后，总体质量状况还是令人满意的。以后大家选购的时候QC标准产品。
　　第二个问题请郭局长回答。

　　郭晓渝：关于这次“质量月”期间准备举办深港高层次质量论坛，这次质量论坛主要有几个议题，也就是通过对管理创新和提升企业的自主创新能力和综合竞争力方面，推广国际先进的质量管理模式。像我们深圳市质量奖，就采用了美国波多里奇国家质量奖，由美国总统颁奖，这个卓越绩效模式的标准我们直接把它引用过来，作为我们深圳国际化城市建设一个重要的基础。香港是一个市场经济发达的地区，他们对于推广和采用卓越绩效模式有很多成功的经验，所以我们这次高层论坛也请了香港生产贸易促进局总裁以及香港品质协会负责人，请他们谈卓越绩效模式在香港怎么推动，介绍经验。在质量管理方面，应该说香港在很多方面应该是值得我们学习的。香港零缺陷、6S等等一系列质量管理方法和工具，所以这次高层论坛上香港学者也将介绍他们的经验。谢谢！

　　记者：各位领导上午好！我是深圳晚报的记者，请问郭局长一个问题，刚才局长报告里提到我市已经涌现出很多名牌、包括中国世界名牌、中国名牌，我市打造名牌之都的优势在哪里？

　　郭晓渝：我简要回答一下：第一，深圳经过26年的改革开放。中央、广东省大力支持。深圳的市场体系较为完善，法律体系、经济体系较为完善，我想这是第一。第二，深圳市通过市委市政府把名牌推动战略纳入深圳市的发展规划。早在95时期就已经开始的，十多年来连续不断的推动。第三，推动深圳市产业结构和经济结构的调整和优化，已经形成了一大批高新技术企业和先进的产业，为我们名牌推动战略打下一个重要基础。第四，市政府采取多项政策扶持、推动名牌战略的实施。像对中国名牌获得的企业给予100万元的奖励。我们市长质量奖从04年开始每年一届，第二届是每个获奖企业50万，今年达到300万。这个力度很大。通过四个方面这是我们打造名牌之都主要的优势。

　　记者：我是凤凰卫视记者，请问邝局长，刚才讲话中提到中秋马上就要来临了，月饼食品安全问题。我们一共有13家月饼出口企业，我们这边有没有一些严格措施来保障输港食品安全问题？

　　邝兵：中秋即将来临，对中秋节的安全问题一直是我们局非常重视的工作，我们局已经提前部署，对中秋节食品质量安全作出了全面部署。对供港月饼出口企业这块，检验检疫局加大监管，我们对所有深圳生产加工环节的制品生产企业，目前在信息档案中只要涉及月饼生产企业全部进行建档，加大巡查批次、抽查批次，广泛发动社会投诉举报，对月饼黑窝点，只要发现一起，查处一起，前期已经月饼馅料企业进行了抽查，随着月饼生产企业逐渐启动生产，我们将按照逐步加大对月饼监督抽查力度，发现产品质量问题，及时帮助企业改进解决，对黑窝点发现一起，查处一起，通过我们努力，保证供港、全国的月饼质量，不在这个环节出问题。谢谢！

　　记者：我是晶报记者，7月1日起，深圳市质监局承接食品生产加工环节卫生许可职能，请问这个制度进展情况？有什么举措？

　　邝兵：按照市委市政府要求，我们承接了食品生产加工环节卫生许可职能这项工作，我们为了顺利承接，制定了“1+6”文件，同时组建了一支政治强、业务精、作风好、素质高的专业审查队伍，建立了统一申报、统一标准、统一流程、统一审批的工作模式。同时开发使用了卫生许可审批申电子政务系统。初步形成了具有质监特色的食品卫生工作新的工作模式。也实现了卫生工作的顺利平稳过渡。目前我们局设了7个窗口，接受企业咨询500多次，共受理20家企业申报，已经审批了14家企业申请，有1家企业不满足相关要求不予许可，发证13家，另外的6家正在审批之中。下一步我们进一步规范审批行为，按照“1+6”文件，严格把好市场准入关。第二，进一步提高服务质量，强服务无意识。第三，有序推进卫生许可证年深换证工作。通过这个工作扶持一批，提高一批，帮助一批，关闭一批。我们将采取便民措施，比如说设置专门窗口，帮助企业更好获得卫生许可证、食品生产许可证。谢谢大家！

　　记者：我是广电集团记者，去年11月份国家质监总局批准建立数字检验中心，目前进展情况如何？这个中心建成后对深圳乃至珠三角企业有真正意义？

　　邝兵：去年国家批准了质量监督检验中心，这个不仅是深圳市第一个国家级数字电视检验中心，也是全国唯一一个数字电子产品国家检验中心。目前进展非常顺利，在各相关部门积极支持下，项目已经立项，项目资金投资2.48亿。实验室建筑面积1.6万平方米，规划用地已经基本落实。我们整个实验室建设规划也已经确定。就是我前面介绍的8个实验室、2个中心组成，现在正在争取整个实质性启动建设项目。这个项目建设，对深圳乃至珠三角高新企业有巨大作用，产业发展与检测密不可分，我们从产品的研发到产品设置、检验、出口，这一个流程都离不开检测手段的支撑，都需要检测手段作为保证。对深圳市发展过程中具有巨大作用。由于它是国家质监中心地位，使得我们深圳市高新技术产品从研发到出口具有一个高技术含量的水准，也能够便利于我们企业顺利走向全国乃至国际市场，能够使得我们利用国检中心平台获取国内外，特别是国外很多相应实验室的资质，实现一次检测，全球通行的便利条件，对于深圳市高新技术产业这样一个非常大的比例，我们国检中心落户深圳确实有重要意义，我们想按照市委市政府的要求、按照国检中心建设规划，加快建设，尽早发挥作用，谢谢！

　　主持人（郭军）：今天新闻发布会到此结束，谢谢大家！