市中院张振峰副院长率队莅临香洲区法院调研指导行政审判工作
2013年3月20日上午,市中院党组成员、副院长张振峰率领行政庭庭长唐文及行政庭法官莅临香洲区法院调研指导行政审判工作。香洲区法院党组成员、院副院长游永威、审委会专委刘子亚及行政庭的全体法官参加了座谈会。
座谈会上,张振峰副院长开门见山地说明此次调研的主要目的,并表示:“这是我分管行政审判工作以来,第一次到基层法院行政庭调研。之所以将调研的第一站选在香洲,是因为香洲法院的行政审判工作多年来一直都是名副其实的‘老先进’。”
游永威副院长首先对市中院张振峰副院长带队前来香洲区法院调研表示欢迎与感谢,并汇报了2012年行政审判工作情况、今年以来行政诉讼案件和非诉执行案件的收结案情况及2013年行政审判的工作思路。
审判委员会专委刘子亚代表行政庭汇报了当前工作中存在的困难与挑战:一是当事人维权不当,影响行政庭正常工作的开展。有些案件已在二审审理过程中或正在移送二审的过程中,当事人一边走上诉的法律途径,一边到区人大、区政法委或香洲区法院的监察部门投诉信访,导致行政庭的法官要向上述部门写各种审理报告或情况报告,耗费了法官大量的精力。二是案多人少矛盾突出,新类型的行政案件和新出台的法律法规和规章层出不穷,法官忙于办案,几乎没有时间“充电”。俗话说“磨刀不误砍柴工”,但是行政庭的法官几乎没有“磨刀”的机会。三是由于审判庭不充裕,部分当事人不愿意适用简易程序等因素的影响,香洲区法院行政诉讼案件适用简易程序的试点工作开展没有新突破。四是部分行政机关对行政诉讼不够重视,法定代表人出庭率几乎为零,对香洲区法院作出的司法建议答复不够积极。
随后,与会人员对行政审判实践中遇到的疑难典型案例展开了热烈的讨论。
市中院行政庭庭长唐文指出,当前行政审判工作的形势大好,法官们要充满信心,借着即将成立“城市管理审判庭”这股东风,基层法院要进一步加强行政审判工作,尤其是要加强行政审判队伍建设,保证业务骨干稳定,行政庭的法官确实办案压力大,既要应对强势的行政机关,还要面对一些“难缠”的当事人。唐庭长表示,由于行政诉讼有其特殊性和复杂性,不能仅仅以案件数作为考核行政庭法官的唯一标准,而应从协调能力、庭审驾驭、文书质量等多个方面来进行考核。此外,行政庭法官要加强业务学习,通过阅读业务书籍和工具书加强自身学习,通过上下级之间、法院之间的业务交流加强相互学习。
最后,市中院张振峰副院长就香洲区法院如何加强行政审判工作提出三项要求:一是要加强与上级沟通,院领导和行政庭负责人应加强与党委政府部门沟通,积极化解行政争议;二是要关注行政庭法官自身成长,注意法官梯队培养问题,保障行政审判队伍的专业性;三是要加强反腐廉政作风建设,做到廉洁公正司法。