罗湖区第七次全国人口普查工作总结

　　第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代时期开展的重大国情国力调查，为科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济高质量发展提供科学准确的统计信息支持。罗湖区人普办认真贯彻国家、省和市的决策部署及有关文件精神，严格执行《第七次全国人口普查方案》的各项规定，依法开展人口普查工作，在区委区政府的领导下、在市人普办的指导下、在有关单位和广大群众、干部的积极支持和配合下，罗湖区第七次全国人口普查顺利通过上级验收，罗湖区获省级先进集体、1人获国家级先进个人、22人获省级先进个人。普查数据显示，2020年11月我区常住人口为114.38万人。现将主要工作汇报如下。

　　一、精心组织，以“三个到位”推进基础工作

　　一是机构组建到位。2020年2月，罗湖区成立了由29个单位组成的“七人普”领导小组及办公室。同年5月，在全市率先完成了各级人普办公室和工作小组的组建，覆盖10个街道及83个社区工作站。二是工作经费到位。罗湖区在筹备初期便做好经费预算并积极协调财政相关部门，将经费纳入到年度预算。三是队伍组建到位。罗湖区深入基层调研，深入近10个单位、16个社区开展调研工作，率先制定“两员”组建文件。2020年9月，罗湖区建成了一支结构合理、质量优良、规模达5187人的“两员”队伍。罗湖区着力督促各街道传达和学习中办国办发《规定》等精神，贯彻落实中央关于依法普查的要求。罗湖区还牵头组织各级设立24小时业务咨询、投诉举报专线，及时答疑和处理各种突发事件。

　　二、创新实践，以“三个力求”为导向巩固业务培训

　　一是分层分批开展，力求有序有效。2020年4月起，区人普办组织业务骨干积极参与国家、省市线上视频普查方案解读等培训学习，提前掌握方案的具体内容。2020年8月起，区人普办积极准备培训资料和课件，并及时开展了街道、社区人普办主要业务骨干培训会，受训人员达200余人。各街道人普办对全体“两员”实现全覆盖的培训，分片分社区进行，培训场次达80余场。二是积极参与试点，力求谋深谋实。参与市级综合试点，以实战实训锻造普查队伍，提升业务水平和能力；组织区级专项试点，提前摸排普查登记自主填报基本情况，及时做好应对措施。三是形式多样学练，力求学深悟透。罗湖区不仅开发打造“七人普”学习平台，还针对在培训和实操过程中系统和小程序的问题，补充录制20余个操作小视频。在入户登记前，罗湖区“两员”考试通过率达100%。

　　三、广开渠道，以“四级联动”织密人普宣传网

　　2020年8月，区人普办联合区委宣传部印发《深圳市罗湖区第七次全国人口普查宣传工作方案》，制定了丰富多样的宣传方式和喜闻乐见的宣传内容。一是在京基100大厦、东门商业步行街等重点商圈、交通枢纽的40余个大型LED屏循环播放人普宣传视频及标语口号；二是充分利用“罗湖政府在线”“罗湖社区家园网”官方微信公众号等宣传平台，发布人口普查相关信息；发放宣传折页、宣传海报、《致住户一封信》等宣传用品100万余张；三是组织各社区开展“第七次全国人口普查宣传月”活动，以设置宣传栏、播放宣传视频、组织人普知识有奖问答等多种形式使社区居民进一步了解人口普查的重要意义，从而增强对普查的支持配合度；四是以普查“一堂课”等形式走进学校进行宣传，通过课堂讲解等形式宣传，直接传导到家庭，收效明显。此外，罗湖区普查员代表朱东阳同志与宁局长等共同出演国家人普宣传片，为深圳市乃至广东省宣传工作贡献了罗湖力量。罗湖区得到了省人普办的致谢函，宣传工作也得到了市人普办的高度赞扬。

　　四、上下一心，以“四个履行”扎实入户登记

　　一是履行组织协调职责，形成入户调查合力。各级人普办领导靠前指挥，领导带头参加入户登记，及时了解和掌握入户登记工作进展情况，积极协调解决遇到的各种问题和矛盾。罗湖区高度关心“两员”的工作，及时解决“两员”遇到的困难，为“两员”顺利入户创造良好的环境。二是履行科学普查义务，确保登记不重不漏。罗湖区“两员”实行分片包干制，在入户登记阶段，区人普办深入各级普查机构多达百余次，每日坚持召开线上“业务交流会”，根据“两员”提出的共性问题，及时编制《罗湖区七人普业务问题解答》系列资料，为街道、社区提供强有力支持。三是履行普查法规政策，提高住户支持配合率。全区普查工作者均严格遵守《全国人口普查条例》等法规，做到依法、科学普查。“两员”入户登记时既做普查工作，又做群众工作；既严格按照普查方案规定进行询问，又向住户耐心讲解普查目的，打消普查对象思想顾虑，面对不配合的普查对象，充分借助社区网格员、民警等多种力量做好解释和安抚工作，拿下最难啃的“硬骨头”。四是履行应急管理制度，保持临战指挥和应急状态。一方面是推行“7+24”值守制度。2020年10月-12月期间，区人普办实施一周7天、每天24小时的值班制度，值班人员中至少一名人普办领导。另一方面是实行登记工作进度报告制度。登记期间，各级人普办按照要求***上报登记进度；参照本区域的风险防范预案，及时处理有关应急事件并上报上级人普办，同时做好疫情防控工作。

　　五、慎重行事，以“三个聚焦”夯实普查数据质量

　　一是聚焦处理前数据质量，打造区、街道、社区“三级一体”审核。充分发挥业务人员的专业素养，重点把好“社区交接前审核、街道上交前复查、区内接收后抽查”的三级审核关。二是聚焦处理中过程控制，扎实数据质量综合控制。区人普办安排专人对接各街道社区，及时反馈各种错误清单，并督促各级要通过电话回访、二次入户、查找原始记录等方式进行核实，如实修改错误，落实市人普办“不该登的一个不登、该登的一个不漏”要求，切实保证数据质量。同时，各级都建立资料交接签字等手续，确保普查环境“安全保密、环境适宜”。三是聚焦普查表逻辑关系，探索人机结合深度审核。充分利用数据采集平台优势，用大数据及时发现普遍问题，再组织人工进行细节的确认，达到电脑与人工检查的有效结合，提高数据处理工作效率。

　　六、以点带面，以“四个严格”把好编码质量关

　　罗湖区完成编码数量合计139936条，上报率达100%，差错率为0‰。一是严格选调编码骨干。区人普办选调熟悉系统操作、懂行职业分类、工作严谨认真，责任心强的普查指导员担任编码员，采用先易后难、先慢后快的方式逐条编码并定期研讨易错点，确保了编码的效率和质量。二是严格组织“编前再训”。区人普办组织了2次线下集中培训，并编制下发了编码分析总结，常用、易错的行职业描述和代码对应表和编码全面审核的操作方法等3份参考资料，统一了编码口径，进一步保证了编码准确性。三是严格实施平台监控。区人普办绷紧质量弦，开展常态化监控和审核，累计反馈错误清单30余份，同时综合运用督导通报和奖惩问责手段，实现“当日清单当日毕”的工作成效。四是严格开展集中会审。区人普办抓住质量巡查的契机开展为期2天的集中会审会议，及时对各街道编码差错情况进行通报排名并责令现场整改，以点带面严控编码质量。

　　七、提前谋划，依法依规推进普查数据发布与开发

　　罗湖区人普办按照有关规定，以公报的形式于2021年6月及时向社会发布普查主要成果。下一步，罗湖区将开展分析研究，制定普查数据开发利用规划，围绕区委区政府和社会各界关心的热点问题，有重点、分步骤地对普查数据进行全面、系统、深入的分析研究。

罗湖区人普办

2021年12月10日