新密市召开市委四届十次全体（扩大）会议

　　1月16日上午，新密市委四届十次全体（扩大）会议召开。会议认真学习贯彻中央十八届五中全会和经济工作会议、省委九届十一次全会和经济工作会议、郑州市委十届十三次全会精神，总结成绩，分析形势，深入研究谋划新密“十三五”发展和2016年经济工作，动员全市上下牢记责任、抢抓机遇、坚定信心、乘势而上，主动适应新常态、积极引领新常态，全面开启“十三五”发展新篇章。

　　全会由新密市委常委会主持。受新密市委常委会委托，新密市委书记蒿铁群做***；市委副书记、市长张红伟就《新密市国民经济和社会发展第十三个五年规划（草案）》向全会作了说明，并回顾总结2015年经济社会发展情况，安排部署2016年及今后一段时期经济社会发展工作。

　　新密市领导李芳、薛晓军、付建峰、姚志伟、辛绍河、史启新、虎荣鑫、曹红学、李婷出席会议并在主席台就座。市委委员、候补委员出席会议。

　　全会讨论了《市委常委会2015年工作报告》，审议讨论了《新密市国民经济和社会发展第十三个五年规划（草案）》，表决通过了《***新密市第四届委员会第十次全体（扩大）会议决议》。

　　全会充分肯定2015年市委常委会工作。一致认为过去的一年，面对错综复杂的外部环境和改革发展稳定的繁重任务，市委常委会认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和中央、省、郑州市决策部署要求，团结带领全市各级各部门和广大党员干部群众，突出资源型城市“转型升级”这条主线，按照“融入郑州、对接空港、创新驱动、持续转型”的发展要求，坚持以“三大主体”工作为统领，以“五个体系”建设为支撑，统筹稳增长、促改革、调结构、强基础、防风险、惠民生，推动实现了经济社会各项事业持续健康协调发展。

　　全会指出，“十二五”时期是郑州发展史上极不平凡的五年。五年来，全市上下认真落实中央、省委、市委决策部署，重点突破，带动全局，综合实力稳步增强，经济结构持续优化，群众生活质量不断提升，党员干部作风明显好转，胜利完成“十二五”规划的主要目标任务，全面建成小康社会迈出坚实步伐。回顾五年来的发展历程，主要做了五项重点工作：一是坚持打基础、利长远，着力强化交通支撑；二是坚持拓内涵、求提升，着力推进城乡一体；三是坚持稳增长、调结构，着力发展现代产业；四是坚持补短板、扩优势，着力改善生态环境；五是坚持惠民生、促和谐，着力提升幸福指数。五年来，全市广大党员干部讲政治、顾大局，在推动工作中凝心聚力、互相支持，在***难题中探索创新、科学运作，在加快发展中依靠群众、维护民利，在急难险重任务中众志成城、克难攻坚，做了一系列打基础、管长远、保稳定、惠民生的大事要事，为“十三五”和2016年发展奠定了坚实基础。全面建成小康社会、建设现代化宜居宜业新密，站在新的历史起点上，展现出光明前景。

　　全会指出， “十三五”时期既是新密“爬坡过坎、攻坚转型”的关键期，更是“抢抓机遇、奠定基础、确立地位”的决胜期，全市上下要认清形势、抢抓机遇，在适应新常态、引领新常态，为新密长远发展奠定基础、厚植优势。要牢记责任，科学定位，切实把思想行动统一到市委决策部署上来。 “十三五”时期的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻******系列***精神，坚持发展第一要务，落实“四个全面”战略布局，着力贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕实现“两个率先”宏伟目标，按照“融入郑州、对接空港、创新驱动、持续转型”的发展要求，持续深化交通路网、现代产业、新型城镇、生态环境、社会治理“五个体系”建设，着力打造城乡一体化示范区，加快全面建成小康社会进程，努力建设“富裕文明、绿色生态、平安和谐、公平有序”现代化宜居宜业新密。

　　全会提出了“十三五”时期我市经济社会发展的总体目标：保持经济中高速增长，产业结构转型升级得到实质性突破，生态环境优势不断确立，民生福祉水平进一步提升，率先全面建成小康社会。今后五年，重点实施“四大工程”：创新驱动工程；信息化升级工程；集群培育工程；质量强市工程。构建“五大体系”：创新型高端化的现代产业体系；全方位对接郑州的现代交通体系；强功能高承载多层次的现代城镇体系；美丽宜居的全域生态与生态文明体系；广覆盖惠民生促和谐的社会治理体系。

　　全会指出，2016年是实施“十三五”规划的开局之年。2016年工作总的要求是，贯彻“十三五”时期的指导思想，落实中央提出的“三去一降一补”任务、省委“稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险”的部署和郑州市“大开放、大创新、大建设、大管理”要求，坚持“融入郑州、对接空港、创新驱动、持续转型”的发展思路，持续深化“五个体系”建设，顺利实现“十三五”的良好开局。要坚持创新发展，培育转型升级新动力。深入实施创新驱动战略，加快推进以科技创新为核心的全面创新，推动传统产业生态化，特色产业规模化，新兴产业高端化，构筑绿色现代产业体系。积极融入“大众创业、万众创新”的发展热潮，深入推进我市“全民创业”活动，通过创业带动就业、就业促进创业，打造市场主体“金字塔”，加快富民强市进程。人才是创新之源，创新驱动本质是人才驱动。要大力实施“人才强市”战略，将我市人力资源优势转化为推进创新发展的强大动力。要坚持协调发展，推动城乡一体新进展。突出规划先行、规划全覆盖，进一步优化区域空间布局和生产力布局，着力构建完善“一城、一区、新市镇、新型社区”层次分明的城镇体系、“产业聚集区—专业园区—乡镇创业园—农民创业园”梯次产业布局；加快中心城区组团式发展，加快新密新区（产业集聚区）建设，稳步推进新市镇、新型社区、美丽乡村建设，进一步改善提升群众居住环境和生活质量；以人的城镇化为核心，加快实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化；坚持“两手抓、两手都要硬”，协同推进物质文明与精神文明建设。要坚持绿色发展，建设生态宜居新家园。加强生态建设，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀；扎实推进生态林业、生态水利建设，持续放大绿色生态效应；坚持把治脏作为永恒的主题，持之以恒抓好环境综合整治；加快生产方式、生活方式绿色化，共同建设山川秀美、富有活力、独具特色的生态强市、魅力新密。要坚持开放发展，构建互联互通新格局。以交通道路建设为重点，努力形成“以高速公路为支撑、以省道为依托、以县道为骨架、以乡道为支脉，人便于行、货畅其流、四通八达”的绿色交通路网体系，为全方位开放提供坚实基础支撑；着力构建开放型经济体系，强力推进招商引资和项目建设，增强我市区域经济竞争能力、可持续发展能力和产业抗风险能力；强力推动市产业集聚区产城互动发展和功能集合构建，努力建设“先进制造基地、品牌服装之都、生态宜居新城”，把产业集聚区打造成新密对外开放的“桥头堡”。要坚持共享发展，顺应美好生活新期待。坚决打赢脱贫攻坚战，实现全民共同迈入小康社会。协调发展社会事业，把更多的财力用于保障和改善民生；加强和创新社会治理，持续保持社会大局平安、和谐、稳定。

　　全会强调，做好2016年的经济工作，要认清形势，明确目标，抢抓机遇；突出重点，把握关键，统筹兼顾。着力抓好产业升级调结构，以创新引领、高端突破、集聚集群为导向，以打造2个千亿、8个百亿产业集群为重点，加快推进产业结构调整；抓好城乡建设强支撑，把新型城镇化建设作为强投资、扩内需的主要引擎，大力推进“新三年行动计划”，强化转型升级的基础支撑。抓好生态文明增优势。深入贯彻绿色发展理念，强力推进生态文明建设，持续打造美丽新密；抓好改革开放添活力，完善载体平台，深化各项改革，推进招商引资，进一步增强转型升级的动力活力；抓好多轮驱动保运行，强化投资、创新带动、企业推动，扩大投资规模，提高创新能力，促进经济平稳运行；抓好共享发展惠民生。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续增强人民群众的现实获得感。

　　全会强调，实现既定目标，必须加强和改进党的领导，强化政治组织保障。各级党委（党组）要认真履行“党要管党、从严治党”的政治责任，坚持围绕中心工作抓党建，在推进中心工作中建好党、管好党。要完善领导体制和工作机制，凝聚工作合力；突出担当、拼搏、实干，切实加强干部队伍能力和作风建设；依托网格化管理，深化“4+4+2”党建制度体系建设，夯实基层基础；坚持从严从实，强化“两强三不”党风廉政建设和反腐败斗争机制建设。

　　全会最后号召，全市各级党组织和广大干部群众要紧密团结在以***同志为***的***周围，在省委、郑州市委的坚强领导下，坚持发展第一要务，同心同德、群策群力，敢于担当、积极作为，为实现“两个率先”宏伟目标，建设“富裕文明、绿色生态、平安和谐、公平有序”的现代化宜居宜业新密而努力奋斗！