关于印发深圳市国家公务员培训实施细则的通知

深圳市人事局
 关于印发《深圳市国家公务员培训
 实施细则》的通知

（1997年6月4日）

深人发〔1997〕71号

各区人事局，市府各局、办，依照公务员制度管理的单位：^注1
　　  现将《深圳市国家公务员培训实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

深圳市国家公务员培训实施细则

第一章 总 则

　　 第一条 为提高我市国家公务员（以下简称公务员）的政治和业务素质，培养一支廉洁、精干、高效、专业化的公务员队伍，根据《国家公务员培训暂行规定》、《广东省国家公务员培训暂行办法》和《深圳市国家公务员管理办法》，制定本细则。
 　　 第二条 国家行政机关应根据社会政治、经济、科技发展的需要，按照职位的要求，有计划地对公务员进行培训。
 　　 第三条 公务员培训应坚持理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。^注2
 　　 第四条 公务员培训实行统一规划、统一管理、分级分类实施。
 　　 第五条 参加培训是公务员的权利与义务。公务员培训期间的学习成绩和鉴定是任职、定级、考核和晋升职务的重要依据之一。

第二章 培训类型

　　 第六条 公务员培训分为初任培训、任职培训、专门业务培训、更新知识培训、离岗培训五种类型。
 　　 第七条 初任培训是指对新录用到国家行政机关和依照公务员制度管理的单位，担任主任科员以下非领导职务的公务员的培训。
 　　  初任培训在试用期间进行，时间不少于15天。
　　  参加初任培训合格的公务员，方能任职定级，培训不合格或未参加培训的，不能办理转正手续。^注3
 　　 第八条 任职培训是指对晋升各级领导职务或助理调研员、调研员等非领导职务的人员，按照相应职位的要求所进行的培训。
 　　  任职培训原则上应在晋升前完成，培训时间不少于30天。
　　  属于调任进入公务员队伍任职的，应在其试用期内进行任职培训。
　　 向任免机关呈报职务晋升审批、备案或转正材料，须附上《国家公务员培训证书》，否则，视为材料不全。^注4
 　　 第九条 专门业务培训是指根据专项工作需要对公务员进行的培训。未经专门业务培训或培训不合格者，不得参加专门业务工作。
 　　 第十条 更新知识培训是指对在职公务员进行以更新、补充、拓宽相关知识，不断提高任职能力为目的的培训。
 　　  每人每年参加培训时间累计不少于7天。^注5
 　　 第十一条 专门业务培训和更新知识培训根据实际需要不定期进行，培训对象按专项工作或更新知识的范围确定。
 　　 第十二条 离岗培训是指对符合《深圳市国家公务员离岗培训暂行规定》第二条规定的情形的公务员所进行的培训。离岗培训按《深圳市国家公务员离岗培训暂行规定》组织实施。^注6

第三章 培训内容

　　 第十三条 公务员培训的内容按照“少而精”的原则和科学性、实用性、针对性的要求设置，并根据培训类型有所区别和侧重。
 　　 第十四条 初任培训侧重邓小平理论和市场经济知识、行政管理知识、机关公文写作、法律法规和政策、公务员行为规范、政府行政运作和工作程序等方面的基础知识和基本技能的培训。^注7
 　　 第十五条 任职培训侧重领导艺术以及组织协调、科学决策、宏观管理能力等方面的培训。
 　　 第十六条 专门业务培训根据职位规范的要求，侧重专业知识和技能的培训。
 　　 第十七条 更新知识培训结合经济、社会发展的实际情况定期对公务员的知识和技能进行补充、提高、拓宽。^注8
 　　 第十八条 离岗培训的内容侧重公务员的权利、义务、纪律、职业操守、管理知识和管理技能等方面的培训。
 　　 第十九条 经公务员培训管理机关批准，对组织人事部门在同一周期内组织的相同类型、相同科目的培训，可视实际情况予以认可或免修。

第四章 培训机构

　　 第二十条 各级各类公务员培训机构接受同级政府人事部门的业务指导并按其下达的培训任务制定教学计划，组织实施教学。
 　　 第二十一条 深圳行政学院主要承担公务员初任培训、处级任职培训和离岗培训。根据培训任务和要求，编写适合各类型培训的教材，抓好教学管理工作，开展教学研究和学术交流，并指导其它承担公务员培训任务机构的教学工作。
 　　 第二十二条 市政府各局、办的培训中心承担本部门、本系统公务员的专门业务培训和更新知识培训任务。
 　　 第二十三条 各区行政学校或干部（人才）培训中心承担本区公务员的培训任务。^注9
 　　 第二十四条 其它培训机构经市人事部门认定，也可以承担公务员的培训任务。^注10
 　　 第二十五条 公务员培训施教机构的教师实行专兼职相结合，以兼职为主。

第五章 培训管理

　　 第二十六条 市人事部门是全市公务员培训的综合管理机构，主要负责贯彻执行上级有关公务员培训的方针、政策；对全市公务员培训工作进行规划、组织、检查、协调和业务指导；制定公务员培训规章制度；认定公务员培训机构的资格；统一组织全市公务员初任培训、处级任职培训、离岗培训和知识更新培训。^注11
 　　 第二十七条 各区人事局，市政府各局、办人事部门根据上级培训部门的要求，负责管理本区、本部门、本系统的公务员培训工作。
 　　 第二十八条 各级培训管理机构要认真做好公务员培训的计划统计工作，加强公务员培训工作的综合管理，及时了解和沟通培训信息。各单位须于每年的1月30日前，将上年度的公务员培训情况统计和本年度公务员培训计划送同级政府人事部门。^注12
 　　 第二十九条 （此条废止）^注13
 　　 第三十条 公务员按规定修完课程，经考试或考查合格，实施教学的培训机构将其培训情况登记在《国家公务员培训证书》上，参加市、区人事行政部门组织的培训的，由市、区人事行政部门负责验印，参加其它培训的,由单位人事部门负责验印，作为其任职、定级、考核、晋升的凭证。^注14
 　　 第三十一条 学员在培训期间的学习和鉴定记入学籍表，由其所在单位人事部门存入本人档案。
 　　 第三十二条 公务员参加培训期间，其工资和各项福利待遇与在职人员相同，但参加离岗培训的公务员，其培训期间的待遇根据《深圳市国家公务员离岗培训暂行规定》确定。

第六章 培训经费

　　 第三十三条 公务员的培训经费在财政部门下达给各单位的教育专项经费中列支。^注15
 　　 第三十四条 教育专项经费专款专用。公务员经批准参加培训的费用支付按有关规定执行。^注16

第七章 附 则

　　 第三十五条 本细则由市人事局负责解释。
 　　 第三十六条 本细则自颁布之日起实行。
 　　  附表：1. 深圳市国家公务员培训统计表（略）
　　  2. 深圳市国家公务员培训呈报表（废止）
　　  ^注1 此处原文为：各区人事局，市府各局、办，列入公务员制度管理的事业单位。
 　　 ^注2 此条原文为：第三条 公务员培训以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。
 　　 ^注3 此条原文为：第七条 初任培训是指对新录用到国家行政机关和列入公务员制度管理的事业单位，担任主任科员以下非领导职务的公务员的培训。
 　　  初任培训在试用期间进行，时间不少于二十天。
　　  参加初任培训合格的公务员，方能任职定级，培训不合格或未参加培训的，不能办理转正手续。
　　  初任培训每年举办三期。上半年举办一期，主要培训上年度录用而末参加过培训的公务员；下半年举办二期，分别培训当年从应届大中专院校毕业生和从社会上公开招考的公务员。市人事部门可根据新录用公务员的实际情况，适当调整培训期数和时间。
　　  办理初任培训，各单位应按培训通知的规定和要求，安排本单位应训的公务员到指定的培训机构报名并参加培训。参训人员在报名时，须携带单位行政介绍信、近期免冠一寸相片2张，并按规定缴纳各项培训费用。
 　　 ^注3 此条原文为：第八条 任职培训是指对晋升各级领导职务或助理调研员、调研员等非领导职务的人员，按照相应职位的要求所进行的培训。
 　　  任职培训原则上应在晋升前进行，培训时间不少于三十天。
　　  属于调任进入公务员队伍任职的，应在其试用期内进行任职培训。
　　  处级公务员任职培训每年举办三期，上半年举办二期，下半年举办一期，市人事部门可根据实际情况适当调整培训期数。科级领导职务公务员的任职培训由各任免机关安排。
　　  向任免机关呈报职务晋升审批、备案或转正材料，须附上任职培训合格证书。
　　  办理处级公务员任职培训，各单位应按培训通知的规定和要求，安排人员到指定培训机构报名参训。参训人员在报名时，须携带单位行政介绍信、组织关系介绍信、近期免冠一寸相片2张，并按规定缴纳各项培训费用。
 　　 ^注5 此条原文为：第十条 知识更新培训是指对在职公务员进行以更新、补充、拓宽相关知识，不断提高任职能力为目的的培训。
 　　  知识更新培训每三年为一个周期，每人在三年内参加培训时间累计不少于二十一天。
 　　 ^注6 此条原文为：第十二条 离岗培训是指对年度考核被评为基本称职等次的公务员进行的培训。离岗培训按《深圳市国家公务员离岗培训暂行规定》组织实施。
 　　  离岗培训原则上每年举办一期，一般安排在四月份进行，市人事部门可根据实际情况作出调整。
　　  离岗培训时间为三个月。学员全部住校，实行，全脱产培训。
　　  离岗培训工作程序按照《深圳市国家公务员离岗培训暂行规定》办理。
　　  修改说明：《深圳市国家公务员离岗培训暂行规定》对离岗培训有详细规定，这里笼统提按该规定办理即可。
 　　 ^注7 此条原文为：第十四条 初任培训侧重建设有中国特色社会主义理论和市场经济知识、行政管理知识、机关公文写作、法律法规和政策、公务员行为规范、政府行政运作和工作程序等方面的基础知识和基本技能的培训。
 　　 ^注8 此条原文为：第十七条 知识更新培训结合经济、社会发展的实际情况定期对公务员的知识进行补充、提高、拓宽。
 　　 ^注9 此条原文为：第二十三条 各区行政学校或培训中心承担本区公务员的科级任职培训、知识更新培训。
 　　 ^注10 此条原文为：第二十四条 其它培训机构经市人事部门批准，也可以承担公务员的培训任务。
 　　 ^注11 此条原文为：第二十六条 根据国家和广东省的要求，要不断开展公务员更新知识培训。故增加更新知识培训。
 　　 ^注12 此条原文为：第二十八条 各级培训管理机构要认真做好公务员培训的计划统计工作，加强公务员培训工作的综合管理，及时了解和沟通培训信息。各单位须于每年的1月30日前，把本年度公务员培训计划报同级政府人事部门，于每年的11月30日前将本年度的公务员培训情况统计并送报同级政府人事部门，统计的时限为上一年的11月1日至当年的10月31日。
 　　 ^注13 此条原文为：第二十九条 各单位举办公务员培训班，须事先向同级政府人事部门呈报方案，并接受业务指导和监督。培训完毕，将培训总结资料和学员名单送同级政府人事部门备案。  
 　　 ^注14 此条原文为：第三十条 公务员按规定修完课程，经考试或考查合格，由相应的培训管理机构按照管理权限与培训机构联合发给由市人事部门统一印制的《深圳市国家公务员培训证书》。
 　　 ^注15 此条原文为：第三十三条 公务员的培训经费在财政部门下达给各单位的学习培训费用年度预算中列支。
 　　 ^注15 此条原文为：第三十四条 培训经费专款专用，公务员经批准参加培训的费用由其所在单位支付。