大力引导重点扶持

——一论如何加快推动我市民营经济优化升级

    当前，中央、省和广州市都高度重视发展民营经济，已经和正在出台一系列加快民营经济发展、鼓励民间投资的举措。最近，增城市委十一届十一次全会提出，要大力推动民营经济大发展大提升。增城的民营经济，经过引导与扶持完全可以在增城经济技术开发区产业转型升级、促进全市城乡统筹发展等方面大有作为。我们要加大对民营企业的引导力度，重点扶持民营企业做大做强，全力推动民营经济大发展大提升。

    改革开放30年来，增城民营经济从无到有，从小到大。民营经济目前已成为我市经济社会发展的一支重要力量，占据了我市经济总量的半壁江山。

    加快增城的发展，必须高度重视民营经济。我市民营经济有很多特色和亮点，但也存在品牌企业不多、自主创新能力不强、未来发展方向不明晰等问题。毫无疑问，新塘是我市民营经济最发达的地区。回顾一下新塘民营经济发展历程，我们可以汲取很多教训。应该说，在每一轮产业发展中，新塘民营经济都是起步早、出名快，能很快成气候、上规模。当年新塘电器曾经辉煌一时、全国闻名，而同期的天河岗顶、顺德家电还默默无闻。但问题是，我们缺乏可持续的发展能力，很难做大、做强，总是很快就被别人赶上、超越，甚至由于急功近利、不思进取，造成冒牌、伪劣产品横行，路子越走越窄。新塘电器一蹶不振的教训十分深刻。当然这里面有市场、区域形势变化等客观原因，但更关键的是我们的民营经济自身发展模式有缺陷，民营企业家视野不够开阔，持续艰苦创业的精神还不够强，素质不高。应该说，目前新塘的牛仔纺织服装行业和我们民营经济的整体发展，也正面临着同样的问题。因此，我们必须加大对民营企业的引导力度，牢牢把握转变经济发展方式，加快产业转型升级，政府与企业互动，共同来谋划和推动民营经济的大发展和大提升。各级各部门要进一步放宽准入条件，激活民间投资活力，大力引导民营企业投资汽车、摩托车及其零部件、机械装备制造等先进制造业项目、牛仔服装优化升级项目、战略性新兴产业和现代服务业项目、生态旅游和现代农业项目、基础设施和公共服务类项目，充分释放民间资本的投资潜能。

    我市民营经济最突出的软肋是产业整体素质不高，表现为自主创新能力薄弱，普遍处于产业链低端，企业核心竞争力不强。以牛仔纺织服装为例，我市现有纺织服装企业3000多家，但大多是以贴牌生产和来料加工为主，很多小作坊、小企业混杂其间。因此，各级各部门要紧紧围绕民营企业加快转型升级，增强抗风险能力，重点扶持民营企业提高自主创新能力、打造产品品牌、提高企业协作配套水平、加快技术改造和拓展国内外市场。全面落实好国家关于缓解企业融资难的金融政策，引导信贷资金和财政资金投向，支持、鼓励和引导民营企业进行扩大再投资。出台中小企业上市培育计划，鼓励与支持一批具备上市条件的民营企业通过上市扩大融资规模。结合我市三大主体功能区条件下的产业发展规划，分类指导与分步培育相结合，在先进制造业、现代服务业、现代农业、生态旅游业和社会事业等领域选择龙头骨干企业予以重点扶持，加快形成一批竞争力强的大型民营企业集团。