海珠区投资促进局加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案（2018－2020年）

为推动全面从严治党向纵深发展，促进海珠区投资促进局党的基层组织建设全面进步、全面过硬，根据《海珠区加强党的基层组织建设三年行动计划实施意见（2018－2020 年）》（海委办〔2018〕23号）文件精神，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和主题目标

（一）指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻*********精神，贯彻新时代党的建设总要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，以加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障建设为主要内容，努力把我局基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”提供坚强的政治保证和组织保证。

（二）主题目标。坚持一年一主题，集中解决关键性、普遍性的突出问题，切实提升基层党组织组织力。

——2018年以“规范化建设”为主题。以党章为根本遵循，重点加强基层党组织规范化建设，优化基层党组织设置，加强党员监督管理，着力解决党员教育管理不规范、党务工作者队伍力量不足、专业化水平不高等突出问题。

——2019年以“组织力提升”为主题。重点构建党组织对各类基层组织全面领导的体制机制，营造共建共治共享社会治理格局，健全抓基层党建工作机制，着力解决基层党组织领导体制不健全、党组织带头人能力不强等突出问题。

——2020年以“党建全面进步全面过硬”为主题。全面完成软弱涣散基层党组织整顿工作，认真推进基层党组织达标创优评定，完善党组织书记抓党建述职评议考核工作，推广先进经验，着力解决先进典型示范作用不明显、党建质量整体不高等突出问题。

通过3年工作，推动党在基层的组织覆盖和工作覆盖更加有效，党组织的领导核心作用更加突出，党支部建设更加规范，党员教育管理更加精准，党员先锋模范作用发挥更加充分，党组织保障更加有力，基层党建与基层治理结合更加紧密，党在基层的执政根基更加牢固。

二、主要任务

加强党组对本单位基层党建的领导，坚持分类施策、精准发力，做到“三个表率”。到2020年，我局全体党员教育管理监督全面加强，积极性、主动性和创造性全面激发，自觉在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想上作表率、在始终同以***同志为核心的***保持高度一致上作表率、在坚决贯彻落实***各项决策部署上作表率。

三、具体举措

聚焦党建工作重点任务和薄弱环节，以提升组织力为重点，把全面从严治党要求落实到党建工作各个方面，推动基层党建质量和水平全面提升。

（一）坚持以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑。

1.全面增强党组织学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想的责任意识。一是党组书记带头学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，认真落实*********精神和对广东工作一系列指示要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致。二是切实落实《“第一议题”学习制度（试行）》要求，在组织开展理论中心组学习、专题学习、重要会议、“三会一课”、组织生活时，首先学习***新时代中国特色社会主义思想，及时跟进******最新论述。教育引导党员干部自觉学会运用***新时代中国特色社会主义思想指导实践、解决问题。

2.深入开展“党员领导领学带学督学”活动。支部书记牵头研究制定党支部政治理论学习计划，把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想放在首要位置，党员领导干部定期讲授党课，作专题辅导，开展谈心谈话，帮助党员学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想。严格落实好“三会一课”制度，开好组织生活会、民主生活会，规范基层党组织党内政治生活。

（二）提升队伍建设水平，发挥广大党员先锋模范作用。

3.提高发展党员工作质量。严格贯彻《***发展党员工作细则》，突出政治标准，强化把关作用，提高党员发展的精准度。严肃处理弄虚作假、“近亲繁殖”、“人情党员”、“带病入党”等违规违纪问题，探索建立公开评议发展对象机制，加大发展党员工作力度，推进入党积极分子培养工作。

4.增强党员教育培训针对性和有效性，加强党员队伍系统学习教育。加强党务干部业务指导和教育培训，遵照《***支部工作条例（试行）》，切实推进党支部各项工作。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。发挥各类学习教育载体作用，利用“学习强国”等APP，“廉洁广州”等微信公众号，即时学习，积极发挥新媒介学习教育载体作用。充分挖掘和利用“中共三大旧址”、“农讲所”、“孙中山大元帅府纪念馆”等红色文化资源，增强党员教育效果。

5.完善党内民主和激励关怀帮扶制度。落实谈心谈话等制度，认真做好走访慰问、关爱帮扶等工作，全面增强组织凝聚力。落实党务公开制度，落实党内决策前征求意见制度，实行党组织经费党内民主管理，班子成员发挥集体领导作用，坚持民主集中制，坚持“三重一大”集体研究决定。

（三）开展创新提升行动，增强基层党组织生机活力。

6.开展加强组织建设行动。贯彻执行党支部标准化建设指南，严格按照区委有关工作要求，开展党支部书记公开承诺活动，学习优秀机关党支部党建工作经验和创新做法，推广“主题党日”活动优秀案例，形成比学赶超、争先创优的良好氛围。

7.全面提升党支部建设水平。严格按照上级关于党建工作目标，提高党建工作质量。组织实施党员达标创优活动，每年评定公布达标及优秀党员，对不达标的进行督导整改。

8.注重运用信息技术推动党建创新发展。拓展“互联网+党员教育”学习教育管理形式，充分利用“学习强国”平台、廉洁广州”等微信公众号资源，打造党员教育随身课堂。逐步推进党员档案资料电子化管理，用好广东省党务管理信息系统，实现组织关系网上转接，提高党员教育管理服务信息化、精准化水平。

（四）开展正风肃纪行动，补齐基层党组织建设短板。

9.切实落实党内政治生活，强化党性锻炼。坚决防止政治生活形式化、娱乐化倾向。规范组织生活记录，分类建立党员干部组织生活档案。把落实组织生活情况纳入书记抓基层党建工作述职评议范畴。结合党员需求开展形式多样的组织生活。加强党内激励关怀帮扶。

10.加强纪律教育。突出强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律在基层党组织严起来。强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。根据区统一部署，认真开展纪律教育学习月活动。

11. 开展基层正风反腐专项整治。围绕群众最关心、最迫切、最直接的需求，重点惩治扶贫领域腐败以及其他损害群众利益的突出问题，健全不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，警惕“四风”问题新表现，坚决防止“四风”基层反弹回潮。

12.精准整顿软弱涣散问题。根据上级党组织和区纪委有关工作要求，重点整顿管党治党不力、歪风邪气盛行、政治纪律和政治规矩意识淡薄、不担当不作为现象突出等问题，对全体党员实行一年一考核、三年一总考，到2020年全面完成软弱涣散整顿工作。

13加强党员管理监督。重心由“八小时内”的常规监督，延伸到“八小时外”的全程监督，加强对党员的日常管理监督，包括加强因私出国（境）管理和规范网络行为，时刻掌握党员队伍思想、工作、作风、生活状况。

14.扎实推进抓党建促业务。坚持党组织对一切工作的领导，确保党组织始终总揽全局、协调各方，有效引领我局各项中心业务工作向前发展。党组要立足大局，有效实施党组织对招商引资、企业服务、队伍建设等重点工作的领导，确保党的理论和路线方针政策得到正确贯彻和全面落实。

四、组织实施

（一）加强统筹协调。区投资促进局办公室牵头负责，各科室（中心）密切配合，落实职责分工，注意加强沟通，贯彻落实具体措施，形成工作合力。

（二）鼓励探索创新。坚持问题导向，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，从实际出发，注意发掘提炼经验和典型，加大宣传力度，营造创新、巩固和发展党建工作良好氛围。

（三）强化检查监督。建立推进落实本实施方案情况台账，及时掌握情况，通报工作信息，推动问题整改。对工作不实、开展不力、软弱涣散依然严重、党组织弱化虚化边缘化问题仍然突出的，依纪依规予以问责。