让更多政务改革红利惠及企业和群众

近日，我区正式出台《白云区加快推进“不跑少跑，一次办好”政务服务改革工作方案》（以下简称《工作方案》），明确了今后三年政务服务改革的总体目标及工作任务，为深化营商环境改革注入了强力催化剂，同时也是我区又一个惠企政策“大礼包”。据悉，近年来，我区开展了集成政务、一窗受理、一站式服务等政务服务改革并取得实效，此次改革是在以往实践经验基础上的再深化、再拓展、再发动，为企业和群众释放了诸多利好。

多项政务服务改革平稳推进，为此次改革奠定基础

“以前，我办理一个守法经营证明要跑5个部门，差不多一个月才能办好，现在十几分钟就办好了，几个工作日就能拿到证明文件了，服务很高效！”广东久量股份有限公司办事人员李飞鸿感慨道。

这主要得益于去年6月我区启动的“一站式”办理守法经营证明工作机制。该机制通过“委托+联合”办理，实现“一窗受理、联合审批、限时办结、多证同发”办理模式，为申请IPO的区内重点企业提供贴心便利的政务服务，企业办理守法经营证明转变为向一个综合受理窗口提交一套申请材料，办理时间缩短至原来的三分之一。

除此之外，近年来，我区还开展了一窗受理、集成服务、工程建设项目联合审批等政务服务改革，成效显著。据悉，今年区政务办迅速部署建设联合审批系统，于今年9月正式上线了区工程建设项目联合审批系统，并与区“一窗”综合受理审批系统及区国规局、区住建局的业务系统互联互通，数据实时传递，在区政务服务中心设立了工程建设项目联合审批专窗，实现工程建设项目涉及的审批服务事项全部纳入“一窗受理”。

值得关注的是，今年5月正式运行的“一窗受理，集成服务”，实行的是“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”集成政务服务模式，可受理18个部门602个事项，通过压减服务窗口、统一服务时间实现企业办事“进一扇门、到一个窗、办多家事”，提高了窗口服务资源利用率和群众办事便利度。此举也被视为我区政务服务改革创新工作的一大里程碑，对深化“放管服”改革、探索推进“最多跑一次”政务服务具有重要意义。

持续推进全流程网办工作，以实现“不跑少跑”

何为“不跑少跑，一次办好”？区政务办主任姚瑶解释道，“不跑”即取消事项不用办、全流程网上办，“少跑”是智慧政务门口办、下沉服务就近办、材料寄送快递办，“一次办好”是一门受理马上办、合并事项一次办、一件事情联合办。

区政务办副调研员朱金华介绍，早在今年四五月份，我区就提出了开展此次改革的想法，为了把这项工作落到实处，区政务办赴江浙、福建以及广州开发区、天河、南沙和花都等地，认真学习借鉴先进经验做法，并积极听取各部门、各镇街、企业的意见建议，通过10次专题座谈会和汇报会、4次问卷调查、2次书面征求意见、4次征求意见座谈会和多轮修改完善，经区委、区政府审议同意，制定出台了《工作方案》。

为了实现“不跑少跑”，我区持续推进全流程网办工作。区政务办督促各部门逐项对各类办事服务指南进行细化完善和动态更新，并协调各相关部门力争尽可能多的事项支持办理结果快递送达，督促各部门做好公共服务事项的录入、完善工作，推动更多公共服务事项实现全流程网办。

今年，我区还启动了大数据云平台建设工作，目前已完成基础云平台搭建，正在开展全区性政务数据基础情况摸查。截至11月30日，已有28个单位70个系统完成上云；在镇街、村居布设了381台政务“小蜜蜂箱”，提供9项可邮件办理中心业务；在全区选址布设并上线使用100台智慧政务自助终端设备，提供网上办事、个税打印、社保查询等服务。

推行能减则减、能免则免的审批服务制度改革

《工作方案》提出，到2019年底，除经区政府批准的事项外，区内政务服务事项实现100%“最多跑一次”。为此，我区将全面梳理事项，推行能减则减、能免则免的审批服务制度改革，减事项、减材料、减环节、减时限，深化“互联网+政务服务”，大力推行政务服务“五个办”，网上办、自助办、就近办、马上办、帮你办，并强推并联审批、联合审批，切实推行企业开办“一次办好”。

目前，我区已有一些部门在加快推进“不跑少跑，一次办好”审批改革，已有企业和群众受益。笔者从区卫计局获悉，该局在全市首推医疗机构相关审批实行“立等可取”“合并审批”，相继将中医诊所备案、医师注册、护士注册、注销业务等行政审批事项，由“承诺件”改为“即办件”，推行平行办件，收件、办理、制证、发证一次性完成。

白云区新世纪医院就享受到了这一政策红利。12月18日，该院院长韩军一行为区政务办送上了锦旗和鲜花，以示感谢。韩军说：“我们办理医院升级的业务，原来审批要来好几次，要很多天，现在一次性就办完了。”随同的工作人员也表示，原来办理医师注册、护士注册要跑好几次，现在在一个窗口当天就能拿证了。

提到对“不跑少跑，一次办好”政务服务改革的期许，韩军说，现在的服务已经很便捷高效了，希望将来审批材料可以更加精简，办事效率会大幅提高。对此，姚瑶表示，随着“不跑少跑，一次办好”政务服务改革的推进，一定会有更多便利服务惠及企业和群众。 白云时事讯（党英伟 杨凯）

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