广州市国税局三步走借力集贸市场提升个体税源管理水平

        　　截至12月9日，广州市在管个体工商户42万户，其中分布在集贸市场内的个体工商户数占55％，税收贡献率占70%以上，集贸市场税源是广州市零散税源管理的重点和难点。今年以来，广州市国税局将探索发挥集贸市场协税护税作用与绩效工作结合起来，及时指导基层单位选取条件成熟的集贸市场及配合程度高的相关政府部门作为首批试点落实对象，通过“建立机制、采集数据、提升管理”三步走，促进个体税源管理工作持续改进。一是搭建沟通渠道，建立合作机制。各基层单位积极争取相关政府部门支持，与32家试点市场管理方签订合作协议，通过市场共建承诺书明晰各方职责，确定了具体信息交换时间、方式和内容，形成税务、市场、政府三方合力，通过建立联合巡查制度、成立护税小组，实现职能互补、信息共享，有效发挥了综合治税的积极作用。二是落实合作方案，采集经营数据。各基层单位在制定工作方案、确定试点市场的基础上，定期向市场管理方采集市场内纳税人的经营状态、商铺租金、经营面积、员工数量、物业费用、水电费用等与经营和基础管理有关信息，有效获得近1.2户纳税人的经营数据，为核实个体工商户自行填报的经营信息，优化个体定额提供了数据基础。三是应用共建成果，提升个体管理。依托集贸市场提供的场内纳税人迁入迁出和经营状态信息，在市场管理方的协助下开展漏征漏管户清理3200余户次、非正常及注销户核查4200余户次，提高了征管信息的准确性、及时性。同时依据市场方提供的经营数据辅助开展定额核定工作，使定额更接近纳税人真实经营水平，有效提高了定额的科学性，为打造更公平公正的营商环境，维护社会稳定提供了实践经验和管理基础。