全面强化城市管理夯实创城软件基础

今年我市将牢牢抓住文明城市创建这一抓手，坚持问题导向，以群众满意为第一标准，着力解决好影响城市形象的突出问题，推进治理能力和治理体系现代化，做实创城的软件基础，让城市更宜居，让百姓更幸福。

全力抓好环境卫生秩序整治。强化对桑德公司代管城市环境卫生工作的监督、指导和管理，确保城市环境卫生的定时清扫和全天候保洁。特别是明确中心城区除了桑德公司代管区域外的环卫管理主体和责任，切实抓好公园、广场、绿地、小区等环卫管理工作。同时，全力推进桑德公司环卫管理向农村的延伸，全面推行户分类、村收集、镇转运、市处理的垃圾处理模式，加速实现城乡垃圾管理一体化。

全力抓好交通秩序整治。多措并举，继续加大文明交通法律法规的宣传普及力度，提高广大市民的交通文明意识。着力推进文明交通引导员辅助城市交通管理常态化，切实加强对交通违章行为的管控力度。特别是深入开展文明交通行动计划，严厉整治机动车辆乱闯、乱停、乱行和行人闯红灯、翻护栏、穿马路等问题，营造良好的城市交通秩序。

全力抓好城市商贸秩序整治。加快做好城区13个农贸市场的科学规划和改造建设，站前、北关、南门三个农贸市场改造今年达标，同时加强市场及周边环境秩序的管理，对临时性市场合理划定经营区域，限定经营时间，规范经营行为。采取多部门联合执法的形式，坚决清理城市占道经营、占道加工、占道维修特别是露天烧烤行为，坚决清理临街店铺商幌广告乱贴、乱画、乱摆、乱挂问题，规范城市商贸经营秩序。特别是毫不动摇、毫不松劲地巩固非法小广告治理成果，坚持依法行政和疏堵结合原则，继续强力推进非法小广告综合治理工作。

全力抓好建筑秩序整治。按照《关于加强城乡违法建设治理工作的实施意见》，依法加大对城乡特别是城市主次干路两侧、社区等各类违法违章建筑的监管和查处力度，确保违建发现一个，处理一个，拆扒一个，彻底净化我市建筑市场的秩序。

全力抓好文化娱乐秩序整治。继续加强对城市歌舞厅、网吧、台球厅、洗浴、餐饮等文化娱乐场所的管理，净化文化市场环境。特别是严格规范城市各类广场、商场门前等公共空间的文化娱乐活动，切实解决噪音扰民问题，打造安宁、祥和、宜居的城市环境。

全力抓好窗口单位服务秩序整治。加强对窗口行业部门的监管，严格落实办事前置、办事程序和办事时限三公开，切实规范服务行为，提高服务效率。加强行政审批服务局办事大厅、社保办事大厅、公共资源交易中心、医院、学校、宾馆、酒店、银行、火车站、客运站、公交车、长途客车、出租车等窗口行业的服务监管，树立文明海城的形象。