达州扎实开展案件评查工作以评促改提升办案质效

　　纪检监察工作实现高质量发展，首先要体现在案件办理的高质量上。为进一步保障和提高全市案件质量，确保纪律处分决定执行到位，推动纪检监察工作高质量发展，今年4月开始，达州市纪委监委按照有关规定，对全市案件质量和处分决定执行情况进行检查。

　　坚持问题导向，扎实开展案件质量和处分决定执行检查

　　“本次检查范围是2020年度市纪委各派驻机构、各县（市、区）纪委监委、乡镇纪委所办案件，于2021年4月、5月进行检查，具体时间根据工作需要安排。”达州市纪委监委案件审理室负责人介绍说，本次检查由案件审理室具体负责实施。案件审理室干部与抽调的部分县（市、区）审理干部组成两个检查组，

　　检查组采取抽查的方式，根据各检查对象的案件数量，按不少于8%的比例随机抽取部分案卷作为检查卷宗。

　　开展案件评查，重在发现问题。具体工作中，检查组将严格按照四川省纪委监委案件审理室制定的《案件质量评查工作手册》《处分决定执行情况检查工作手册》所列内容进行认真检查，对在检查中发现的问题，逐一登记、罗列清单。检查结束后，对所发现的问题进行统计分析并形成报告，查找案件存在的不足和薄弱环节，并提出有针对性的处理意见。对检查组反馈的问题，被检查单位要高度重视，及时予以纠正和整改，进一步提升案件质量和水平。

　　据了解，达州市纪委监委牵头开展此类检查已非首次。2020年6月至7月，市纪委监委组织力量，对2019年度市纪委监委派驻纪检监察组、各县（市、区）纪委监委查办的294件案件进行了质量评查，通过检查、集体评议、与承办单位交换意见等方式，查找案件质量和处分决定执行工作的不足和原因，共计发现问题465项。

　　深入分析研判，着力查找薄弱环节堵塞工作漏洞

　　随着纪检监察体制改革不断深入，许多新的执纪执法要求、工作规则和业务流程，对纪检监察干部的政治本领和业务能力提出了新挑战。

　　“总体来看，全市各级纪检监察机关案件审理部门能够按照监督执纪工作规则、监督执法工作规定有关要求开展工作，案件办理质量和纪律处分决定执行工作水平稳步提高。”市纪委监委案件审理室负责人透露，但从此前检查情况来看，各办案单位也存在着一些共性问题。

　　比如，在案件质量方面，有些被审查调查人的主体身份证据材料收集不全面，主要表现为部分农村党员干部的入党志愿书无法收集，仅提供了基层党组织的情况说明，未提供能够有效证明党员身份的党费缴纳台账、党员信息登记表等，人大代表、政协委员无身份证明材料。有的取证不规范，主要表现为复制证据材料没有按照要求制作复制证据笔录，未按照“三注明一盖章”的要求规范所复制的证据材料等。

　　在纪律处分决定执行方面，存在一些农村党员的处分决定归档不规范。由于农村党员没有规范的档案资料，处分执行单位无法将处分决定归入其个人档案。

　　“我们对存在的主要问题进行了深入的分析研判，查找出有关单位和人员思想认识不够、职责定位不准、能力水平不适应、工作不细致等原因。”市纪委监委案件审理室负责人表示，针对暴露出的有关问题，纪检监察机关要切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，着力查找薄弱环节，堵塞工作漏洞。

　　强化成果运用，督促整改推动纪检监察工作高质量发展

　　案件评查，重在结果的运用转化。市纪委监委强化督促整改，对检查中发现的问题逐一进行梳理，建立问题台账，督促有关单位和部门严肃整改，并***整改情况，对整改不到位、措施不得力的单位将严格按照相关规定予以通报、问责。同时，针对各地各部门在纪律处分决定执行及案件办理过程中易发生、常发生的问题进行归纳和总结，及时向各地各部门反馈，做到举一反三，防止类似问题再次发生。

　　“各县（市、区）普遍存在案件基数大，审理任务重、审理时限短，亟需在以后的工作中牢固树立‘质量第一’的意识。”市纪委监委案件审理室负责人表示，要严格遵守各项程序性规定，特别是要把《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》中关于程序方面的新要求落实到执纪审查、执纪审理的工作实践中。同时要加强与其他部门的沟通，特别是在运用纪法衔接条款时，要与行政执法机关、司法机关沟通，听取专业意见，确保认定准确。

　　没有真功夫，难啃硬骨头。从严从实加强纪检监察干部队伍能力素质建设，提升业务技能，是提升办案质效的有力抓手。市纪委监委按照《四川省纪检监察机关审理工作办法》的具体要求，加强对市县纪检监察组织中从事审查调查的人员，特别是派驻机构以及乡镇纪委的同志进行业务培训，做到应知应会，不断提高各级各部门执纪执法能力。同时进一步深入学习贯彻中央纪委、省纪委关于纪律处分决定执行及案件办理质量的相关要求和精神，加强对县区纪委审理工作的指导力度，与县区纪委一道共同提高办案质量，共同确保纪律处分决定执行到位。

　　“我们将以案件评查为契机，进一步强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，着力提高案件查办质效，不断提升纪检监察工作规范化、法治化水平，助力全市纪检监察工作高质量发展。”达州市纪委监委有关负责人表示。（张海涵）