关于切实做好2010年区政府工作要点的通知

云府〔2010〕10号

关于切实做好2010年区政府

工作要点的通知

各街道办事处、镇人民政府，区各单位：

　　区十四届人大五次会议通过的《政府工作报告》确定了今年区政府工作的基本思路、目标任务和政策措施，也明确了区政府2010年的工作要点。为确保落实区政府工作要点，完成《政府工作报告》提出的各项任务，现将有关工作通知如下：

　　一、2010年工作要点和工作分工

　　（一）着力抓好经济结构调整，促进发展方式转变。

　　1．加强产业转移规划引导，完善“双转移”企业名录库，实现产业、劳动力转移。由刘伟强副区长牵头，区经贸局负责，各街镇参与。

　　2．成立“调结构、促转变”领导小组办公室，建立健全街镇、村社“调结构、促转变”奖励机制，抓好产业转移园区工作。由刘伟强副区长牵头，区经贸局负责，区财政局、相关街镇参与。

　　3．在产业调整中提高产业的集约用地、投资强度、环保等标准，严格项目准入门槛。由刘伟强副区长牵头，区经贸局、区空港办、区发展改革局、区环保局、区国土房管分局、市规划局白云分局按职责分工负责，各街镇参与。

　　4．对于产业转移和淘汰落后产能腾出的土地和厂房，鼓励发展研发、设计、销售等现代服务功能以及配套餐饮、会议、休闲娱乐等现代服务业，加快“腾笼换鸟”工作进程。由刘伟强副区长牵头，龚辉副区长配合，区经贸局、区空港办、区城市更新改造办、区国土房管分局、市规划局白云分局按职责分工负责。

　　5．加大对自主创新的扶持力度，政府、科技企业、大专院校和科研机构共同合作，探索建立研发公共服务平台，今年要初步建立“科研实验室联盟”，逐步形成跨部门、跨行业的科技资源共享服务系统。由余世喜常务副区长牵头，区科信局、区空港办、民科园管委会按职责分工负责。

　　6．完善新型政产学研联盟，以广东-独联体国际科技合作联盟落户为契机，建立对俄科技合作研发基地，打造国际（对俄）科技合作产业园，推进广东省白云国际科学研究院、白云电气新能源研究所等创新机构建设，推进国际科技合作及成果转化利用工作。由余楚风区长牵头，刘伟强副区长配合，民科园管委会、区科信局、区空港办按职责分工负责。

　　7．推进融资创新，积极引进科技风险投资基金，申办区内首家小额贷款公司。由余世喜常务副区长牵头，黄志强副区长配合，区发展改革局、区科信局、区财政局按职责分工负责。

　　8．积极开展高新技术企业认定培训和申报工作，争取白云化工、白云山和记黄埔等企业列入全省“自主创新100强”。由余世喜常务副区长牵头，区科信局负责。

　　9．推动优质企业上市。由刘伟强副区长牵头，区经贸局、区发展改革局负责。

　　10．加快出台扶持科技企业孵化器发展、吸引和引进高层次人才到我区创业发展等科技配套扶持政策。由余世喜常务副区长牵头，王文生副区长配合，区科信局、区人力资源和社会保障局负责，区财政局参与。

　　11．由区领导和职能部门负责人组成重点创新项目工作联络组，切实解决项目进展过程中的协调服务问题。由余世喜常务副区长牵头，区科信局、区经贸局负责。

　　12．按照“确权早、规划好、审批快、模式新”的要求，加快建立“三旧”宗地基础数据库，编制完善“三旧”改造专项规划、年度实施计划和配套政策，制定改造宗地确权办法，争取每个街镇打造1-2个改造亮点，做到“完善一批、补办一批、建成一批”。发挥区城市建设投资公司在改造中的积极作用。由黄志强副区长牵头，龚辉副区长配合，区城市更新改造办、区国土房管分局、区建设局、市规划局白云分局、区经贸局、区空港办、区城市建设投资公司、各街镇按职责分工负责。

　　13．加强“城中村”综合整治和改造执法工作，按计划推动三元里、萧岗、棠下、陈田、江夏五条“城中村”的全面改造工作，力争3年内基本完成，重点确保三元里、棠下、萧岗等“城中村”清拆工作亚运会前取得实质性进展。由余楚风区长牵头，黄志强副区长、龚辉副区长配合，区城市更新改造办、区国土房管分局、市规划局白云分局、区建设局、三元里街、新市街、棠景街、黄石街按职责分工负责。

　　14．抓好金沙洲居住新城、白云湖、南湖、城市北轴等重点区域“城中村”全面改造工作，3年内完成和稳定改造方案，争取5-8年内完成改造。积极推进其他“城中村”改造，力争8年内基本完成全区“城中村”改造工作。由黄志强副区长牵头，龚辉副区长配合，区城市更新改造办、区国土房管分局、市规划局白云分局、区建设局、相关街镇按职责分工负责。

　　15．贯彻国家鼓励消费政策，充分发挥亚运经济对扩大内需的促进作用，精心策划组织配套活动。积极组织参加“广货北上”、“广货西进”等促销活动，继续举办以皮具、旅游、化妆品等为主题的特色品牌会展活动。由刘伟强副区长牵头，区经贸局、区旅游办按职责分工负责。

　　16．积极推进旅游强区建设，不断创新旅游产品，加快构建东南部南湖、东北部帽峰山、中部美食、西南部近代史迹、西部白云湖、南部白云新城六大旅游组团。由刘伟强副区长牵头，区旅游办负责，区文广局配合。

　　17．优化城乡供销网络体系，继续抓好社区超市建设和推进“万村千乡”市场工程。由余世喜常务副区长牵头，区经贸局、区供销联社按职责分工负责。

　　18．落实“家电下乡”等政策，扩大农村地区消费需求。由刘伟强副区长牵头，区经贸局、区财政局负责，各镇配合。

　　19．拓展商业网点空间布局，加快推进江高步行街二期和齐富路等特色商业街建设，做大做强机场路商圈，抓好地铁2、3号沿线站点周边商圈规划整治，构筑“一轴、多级、多点”的商业发展总体格局。由刘伟强副区长牵头，区经贸局负责，相关街镇参与。

　　20．加快出台强化协税护税工作的补充意见，做好个体工商户、零散税源代征工作，制定个别小税种征管激励办法，进一步提高我区综合治税水平。由余世喜常务副区长牵头，区政府办、区财政局负责，区国税局、区地税局参与。

　　21．坚持增收节支的财政工作方针，全面加强部门、街镇预算编制和执行的监督管理，加强非税收入征管，稳步推进绩效评价和国库支付工作。由余世喜常务副区长牵头，区财政局负责，区审计局参与。

　　22．强化国资公司企业化运作机制，完善经营业绩考核体系，加快街道所属公有经济实体纳入区国有资产管理工作，进一步提高国有资产的运营效益。由余世喜常务副区长牵头，区财政局、区国资公司负责，各街镇参与。

　　23．抓住当前土地储备政策、银行信贷政策、扩大内需政策的有利时机，进一步深化50亿元综合授信的土地储备融资工作，推动各融资主体与银行进行储备项目对接。余世喜常务副区长牵头，区空港办、区国土房管分局按职责分工负责，区发展改革局、区财政局参与。

　　24．完成全国第二次土地调查，争取市在我区设立农村土地交易所，继续开展农用土地开发复垦，推动园地和山坡地补充耕地、城乡建设用地增减挂钩工作，认真做好闲置土地调查、农村历史留用地落地等工作。出台全区征地拆迁补偿标准。由龚辉副区长牵头，区国土房管分局负责。

　　25．加快推进一批变电站建设。由龚辉副区长牵头，区供电局负责，市规划局白云分局、区国土房管分局、区建设局、相关街镇按职责分工配合。

　　（二）着力构建现代产业体系，培育具有较强竞争力的产业集群。

　　26．继续抓好“三促进一保持”示范性产业园区创建活动。由刘伟强副区长牵头，区经贸局、民科园管委会、相关镇负责。

　　27．突出抓好民科园扩园建设，努力把民科园建设成为广东国际科技合作示范基地、广州自主创新的重要基地和带动白云区经济增长的重要引擎，体现资源节约型和环境友好型社会建设的一个低碳新城区，成为具有岭南特色的“两个适宜”现代产业新社区；创新联盟和国家海外高层次人才创新创业基地、珠三角服务业外包基地以及优秀民营企业的集聚区。积极推进民科园与华南理工大学合作的绿色、低碳新城项目，与中山大学合作的国家级中大科技园白云园区以及中大新能源新材料产业园区等项目。充分利用2010年起连续5年市、区各安排1亿元的扶持资金，完善园区基础设施和公共服务平台建设。推进863产业化促进中心建设，筹建各类科技企业孵化器。由龚辉副区长牵头，刘伟强副区长配合，民科园管委会负责，区科信局、区经贸局参与。

　　28．盘活民科园、私企区等现有园区历史存量用地，抓紧完善历史遗留的企业物业产权问题。由龚辉副区长牵头，区国土房管分局、市规划局白云分局、民科园管委会、江高镇按职责分工负责。

　　29．加快区重点经济项目和街镇“百优”项目建设。由刘伟强副区长牵头，龚辉副区长配合，区经贸局、区空港办、市规划局白云分局、区国土房管分局、区建设局、相关街镇按职责分工负责。

　　30．建立街镇、村级项目评审与***服务机制。由刘伟强副区长牵头，各街镇负责，区经贸局指导。

　　31．完善招商引资优惠政策，以粤港澳（台）流通服务业合作试验区、广州白云空港综合保税区、广州白云国际航空城、广州白云航空电子科技产业园、广州白云现代服务业集聚区等五大临空产业园区为重点，积极开展园区招商。由刘伟强副区长牵头，区空港办、区经贸局按职责分工负责。

　　32．利用现有龙头企业延伸产业链招商，努力提升引进项目的层次和水平。由刘伟强副区长牵头，区经贸局、区空港办按职责分工负责。

　　33．制定和完善优先发展现代服务业的政策措施，不断提高现代服务业的比重和水平。由刘伟强副区长牵头，区空港办负责。

　　34．加快发展总部经济，北部以白云国际机场为核心，大力引进国内外航空公司总部或地区总部、跨国公司地区总部、国内知名企业总部；南部以白云国际会议中心、广州体育馆为主要节点，加快高档写字楼、高星级酒店建设，重点发展金融资讯、会展、创意、现代商贸业总部经济。由刘伟强副区长牵头，区空港办、区经贸局按职责分工负责，相关街镇参与。

　　35．大力发展我区大型商业中心，力争广州白云万达广场的商业广场以及5号停机坪购物广场亚运会前开业。由刘伟强副区长牵头，区空港办负责，市规划局白云分局、区国土房管分局参与。

　　36．积极推动广州白云空港综合保税区建设以及空港物流园的规划建设，结合联邦快递亚太转运中心以及粤港澳（台）流通服务业合作试验区等“区港联动”项目，加快发展保税仓库，抓紧构建空港物流信息平台。由刘伟强副区长牵头，区空港办负责，市规划局白云分局、区国土房管分局参与。

　　37．充分发挥长征皮鞋厂、镇泰玩具厂旧厂房改造示范带动作用，整合黄石、嘉禾、106国道沿线“三旧”资源，促进现代服务业的集聚发展，抓住市政府实施河涌两岸景观整治和货运站场搬迁的机遇，通过“大拆大建”，把其打造成为发展现代服务业的新载体。由黄志强副区长牵头，龚辉副区长配合，区空港办、区经贸局、区城市更新改造办按职责分工负责。

　　38．整合、升级、调整广东音像城等15个专业批发市场，推动传统服务业优化升级。由刘伟强副区长牵头，区经贸局负责。

　　39．把握产业发展规律，积极培育具有广阔市场前景、资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的战略性新兴产业。依托我区生物资源优势和科研能力优势，大力发展生物技术制药、基因工程药物、现代中药、化学合成创新药物、精密医疗器械等产业，强化生物医药产业集群。依托枢纽机场发展航天航空航材产业，策划建立广州白云航空电子科技产业园。依托民科园科技合作联盟和白云化工等企业，推进新材料基地建设。依托白云电器等企业，推进建筑节能、新型高效电池、太阳能电池及功能材料、风力发电利用设备制造业的发展，打造输配电产业园。由刘伟强副区长牵头，龚辉副区长配合，区空港办、区经贸局、区发展改革局、区科信局按职责分工负责，市规划局白云分局、区国土房管分局参与。

　　40．制定区民营经济发展指引，积极营造促进民营企业发展和推动民间投资的良好环境。由刘伟强副区长牵头，区经贸局负责。

　　41．认真做好国家、省、市已出台优惠政策的衔接落实工作，加强对民营企业的财政与金融支持，积极搭建银企合作平台，鼓励企业依法开展多种形式的互助性融资担保，有效缓解民营企业融资难问题。由余世喜常务副区长牵头，区发展改革局负责，区科信局、区经贸局、区财政局参与。

　　42．实施民营企业成长培育工程，引导有条件的民营企业建立现代企业制度，大力推动民营企业技术创新、品牌创建.鼓励和引导民营资本投资我区支柱产业、高新技术产业和现代服务业，参与城乡基础设施和公用事业建设，打造区优秀民企100强。由刘伟强副区长牵头，区经贸局、区科信局负责。

　　43．建立健全区五套班子领导、有关单位挂钩联系重点民营企业制度，主动为民营企业提供个性化服务。由刘伟强副区长牵头，区经贸局负责。

　　（三）着力完善城区综合服务配套功能，进一步提升地区形象和城市品位。

　　44．白云机场周边，精心策划打造集聚空港后勤配套服务的广州白云国际航空城，推动航空运输服务、临空会展商贸、生态休闲旅游等多种经济形态综合发展，努力建成区域重要的商贸物流中心、广州国际大都市卫星城和国际交流门户。由刘伟强副区长牵头，龚辉副区长配合，区空港办、区经贸局、市规划局白云分局、区国土房管分局、相关镇按职责分工负责。

　　45．白云新城，打造为广州都市副中心、现代服务业重要功能区、白云区经济科技文化中心，建成云山西麓的宜居新城和文化、商住新区，提升白云城区中心的凝聚力和辐射力。由龚辉副区长牵头，刘伟强副区长配合，市规划局白云分局、区城市更新改造办、区空港办、区经贸局按职责分工负责，相关街道、区城管局参与。

　　46．金沙洲居住新城，按照广佛同城化规划，将其打造成为广佛都市圈中心的居住新城、广佛同城化示范点。由龚辉副区长牵头，陈晓晖副区长配合，金沙街负责，区建设局、区国土房管分局、市规划局白云分局、区民政局、区城管局、区卫生局、区教育局、区水务局参与。

　　47．白云湖周边，加快规划建设面积达38平方公里的“白云湖新城”，突出居住的功能，高标准配套市政公共设施并融入金融、商贸、文化等多种功能，带动城区整体服务功能的提升。由龚辉副区长牵头，黄志强副区长配合，市规划局白云分局、区国土房管分局、区建设局、区水务局、区城管局、区经贸局、区城市更新改造办分工负责，相关街道参与。

　　48．做好我区生态和空港战略研究、产业研究、控制性详细规划编制工作和重点发展区域的城市设计。由龚辉副区长牵头，刘伟强副区长配合，市规划局白云分局、区经贸局、区空港办按职责分工负责。

　　49．进一步做好广州北轴、南湖和帽峰山地区等专项规划编制工作。由龚辉副区长牵头，市规划局白云分局负责。

　　50．完成区、镇土地利用总体规划修编，加快完成组团发展策略研究，开展剩余1555.13公顷建设用地控规编制，争取实现我区控规全覆盖。由龚辉副区长牵头，区国土房管分局、市规划局白云分局负责。

　　51．全面组织开展“十二五”规划纲要编制工作。由余世喜常务副区长牵头，区发展改革局负责。

　　52．组织开展重点专项规划编制工作。由龚辉副区长牵头，市规划局白云分局负责。

　　53．积极推进白云新城、机场第三跑道等国家、省、市重点项目征地拆迁安置工作，发挥重大项目的辐射带动作用。由龚辉副区长牵头，区国土房管分局、市规划局白云分局、区机场第三跑道征地拆迁办、相关街镇按职责分工负责。

　　54．在亚运会前完成“7+3”主干道两边环境整治和亚运场馆周边整治、老城区迎亚运环境综合整治、雨污分流、水浸街、建筑物“平改坡”等项目。由龚辉副区长牵头，王文生副区长配合，区建设局、区水务局、相关街镇按职责分工负责。

　　55．加快106国道、鸦岗大道城市标准化改造和江石大桥、均禾大道、白云三线、白云五线、白云六线、钟港大道、机场东侧快速路、同康路等基础设施规划建设，完成北太路、陈太路扩建工程，进一步完善城市功能配套。由龚辉副区长牵头，区建设局、交通局按职责分工负责，各相关街镇参与。

　　56．继续加大“创文”工作力度，建立健全“创文”工作长效机制，不断完善问责和奖惩办法，确保通过年度城市公共文明指数测评“省检”、“国检”和“创卫”复检。由刘伟强副区长牵头，区创建办负责，各街镇参与。

　　57．推行“大城管”改革，进一步理顺城市管理体制，强化属地管理和共同责任，推行“网格化”城市管理模式，发挥“大城管”控“两违”、治“六乱”作用，以更有力的措施查控违法建设和保护近年控制违法用地的成果。由刘伟强副区长牵头，区城管局、区城管执法分局、各街镇按职责分工负责。

　　58．落实市容环境卫生长效管理机制，大力推进垃圾分类处理工作，努力为人民群众营造一个良好的城市环境。由刘伟强副区长牵头，区城管局、各街镇按职责分工负责。

　　59．进一步整治和规范市场经济秩序，组建打假专业队，重点加大对卷烟制假、售假的打击力度。由刘伟强副区长牵头，区经贸局、白云工商分局、区质监局、烟草分局按职责分工负责，各街镇属地负责。

　　60．持续开展打假打私、清理无证照经营等行动。由刘伟强副区长牵头，区经贸局、区打私办，白云工商分局、区质监局按职责分工负责。

　　61．持续开展扫黄打非行动。刘健生党组成员牵头，区文广局负责。

　　62．切实做好亚运食品、药品安全保障工作。陈晓晖副区长牵头，区食品药品监管局、区卫生局按职责分工负责。

　　63．全力推进污水治理和河涌综合整治工作，突出抓好白云湖工程建设、石井河综合整治等，确保2010年6月前完成治水任务。由王文生副区长牵头，龚辉副区长、刘伟强副区长配合，区水务局、区环保局、区建设局按职责分工负责，各相关街、镇参与。

　　***．落实主要污染物减排目标，严把环境容量关和环境准入关。由刘伟强副区长牵头，区环保局负责，区经贸局、白云工商分局参与。

　　65．开展水源保护区内排污口的关闭工作，逐步建立动态污染源监测管理机制。由刘伟强副区长牵头，区环保局负责，各相关街镇配合。

　　66．推进“青山绿地”二期工程和迎亚运森林围城行动计划。由王文生副区长牵头，刘伟强副区长配合，区农林局、区建设局、区城管局按职责分工负责。

　　67．完成气象防灾减灾监测预警中心建设。由王文生副区长牵头，区气象局负责。

　　（四）着力加大统筹城乡建设的力度，加快形成城乡一体化发展新格局。

　　68．制定关于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的实施意见，推动工业向园区集中、土地向规模经营集中、农民向城镇集中。由王文生副区长牵头，余世喜常务副区长配合，区农林局、区发展改革局、区政府办负责。

　　69．抓好北部空港经济圈的四个镇建设，深化中心镇执法体制改革，进一步扩大各镇经济社会管理权限。由王文生副区长牵头，区发展改革局、区法制办、区中心镇办负责，各镇参与。

　　70．加快江高镇“中央大厨房”项目建设。由刘伟强副区长牵头，龚辉副区长配合，区经贸局负责，区国土房管分局、市规划局白云分局、江高镇参与。

　　71．加快太和镇头陂涌及钟落潭镇障岗村“农家乐”项目建设。由王文生副区长牵头，区农林局、市规划局白云分局、区国土房管分局、太和镇、钟落潭镇负责。

　　72．加快钟落潭镇高等职业教育集聚区建设。由龚辉副区长牵头，陈晓晖副区长配合，钟落潭镇、市规划局白云分局、区国土房管分局、区教育局按职责分工负责。

　　73．加快人和镇海航广州基地项目建设。由龚辉副区长牵头，刘伟强副区长配合，区空港办负责，区经贸局、市规划局白云分局、区国土房管分局、太和镇参与。

　　74．积极推进农村地区的村庄改造，加快江高镇大田村城乡一体化试点村建设，结合民科园扩园推动太和镇北村改造，结合帽峰山开发加快太和镇白山村改造，鼓励村民盘活利用“空心村”闲置土地。由黄志强副区长牵头，王文生副区长、龚辉副区长配合，区城市更新改造办、市规划局白云分局、区国土房管分局、区农林局、区建设局、各相关镇按职责分工负责，民科园管委会参与。

　　75．制定镇容镇貌换新颜计划，积极引进社会资金，着力完善公共设施建设，不断强化产业、人口集聚功能，进一步提升中心镇综合服务水平。由王文生副区长牵头，龚辉副区长配合，各镇、区发展改革局、区建设局、市规划局白云分局、区国土房管分局、区财政局按职责分工负责。

　　76．加快发展都市型现代农业。构建“两带五区”的现代农业发展空间布局，高标准建设都市型现代农业示范区、农产品基地和专业村，持续培育和扶持农民专业合作组织和农业龙头企业。由王文生副区长牵头，区农林局负责。

　　77．筹建广州名优农产品加工销售中心，在开发农业多种功能和拓展深精加工上取得新突破。由王文生副区长牵头，刘伟强副区长、龚辉副区长配合，区农林局负责，区经贸局、市规划局白云分局、区国土房管分局、太和镇参与。

　　78．继续落实扶持农户农业综合发展专项资金和农田保护区利益补偿机制。由王文生副区长牵头，区农林局负责，区财政局参与。

　　79．完善农田水利基础设施建设，推进100项小水利工程建设和1.56万亩农田标准化整治，全面完成小型病险水库除险加固工程。由王文生副区长牵头，区农林局、区水务局按职责分工负责。

　　80．探索组建农业服务公司、农村土地股份合作社和农村土地流转服务中心，推进钟落潭镇农用地流转试点工作，促进土地适度规模经营。由龚辉副区长牵头，王文生副区长配合，区国土房管分局、区农林局按职责分工负责，各镇参与。

　　81．强化农业科技支撑体系，加大农业科技创新力度，促进农村科技进步。由王文生副区长牵头，区农林局、区科信局负责。

　　82．大力打造乡村旅游，加快流溪河观光休闲旅游带建设，积极推进太和镇穗丰、江高镇大田乡村旅游试点村建设。由刘伟强副区长牵头，王文生副区长配合，区旅游办、区农林局、相关镇负责。

　　83．积极推进农村基层组织建设和集体经济发展。加强基层民主政治建设，深入开展以村务公开和民主管理为重点的村民自治示范活动。由王文生副区长牵头，陈晓晖副区长配合，区农林局、区民政局、各镇负责。

　　84．积极实施“一村一名大学生计划”。由王文生副区长牵头，区人力资源和社保局负责，各镇参与。

　　85．完善“25条”、“21条”，探索其向村民小组（经济社）的有效延伸，加强对基层集体经济组织换届选举、财会管理、干部队伍建设的指导，进一步提高基层的执行力。由王文生副区长牵头，陈晓晖副区长配合，区农林局、区民政局负责，各镇参与。

　　86．结合社会主义新农村试点建设工作，加大对贫困村的帮扶力度。由王文生副区长牵头，区农林局负责，区财政局、各镇参与。

　　87．积极探索农村集体经济组织发展的新途径，铺开集体林权制度改革，鼓励村社利用本地资源发展空港配套产业和服务经济，不断提高农民通过土地、房产、山林获得的财产性收入。由王文生副区长牵头，区农林局负责，区空港办、区经贸局、各镇参与。

　　（五）着力加强以改善民生为重点的社会建设，促进社会和谐稳定。

　　88．推进区域绿道建设。由龚辉副区长牵头，区交通局负责，相关街镇参与。

　　89．加大科技联盟扶持。由余世喜常务副区长牵头，区科信局负责。

　　90．推进计生服务中心改造。由陈晓晖副区长牵头，区计生局负责。

　　91．推进农业发展、农村基层组织扶持、农村基层干部生活保障工作。由王文生副区长牵头，区农林局负责，区民政局参与。

　　92．加大百优民企扶持力度。由余世喜常务副区长牵头，区科信局负责，区经贸局、区空港办参与。

　　93．完善公共卫生服务体系建设。由陈晓晖副区长牵头，区卫生局负责。

　　94．推进“空心村”改造。由黄志强副区长牵头，区城市更新改造办负责，相关街镇参与。

　　95．深化基础教育体制改革，完善教育指导中心建设，健全“教育教学以区为主，社会事务属地负责，全区统筹，分片管理”的管理体制。由陈晓晖副区长牵头，区教育局负责，各街镇参与。

　　96．加大教育经费投入和监管力度，加强校长、教师的培训交流、选拔任用和科学调配，全面实施绩效工资制度，实现“两相当”。由陈晓晖副区长牵头，区教育局负责，区人力资源和社保局、区财政局配合。

　　97．加快规范化学校建设，落实校舍安全工作，实施义务教育阶段“校扶校”行动计划，推进我区义务教育均衡化发展。由陈晓晖副区长牵头，龚辉副区长配合，区教育局负责，市规划局白云分局、区国土房管分局、区建设局参与。

　　98．积极推动八十中学创建国家级示范性高中，完成“2省1市”等级学校评估验收。由陈晓晖副区长牵头，区教育局负责。

　　99．实施教育信息化发展战略，大力整合各类优质数字教育资源。由陈晓晖副区长牵头，区教育局负责，区科信局参与。

　　100．进一步提高民办教育办学水平，促进各级各类教育协调发展。由陈晓晖副区长牵头，区教育局负责。

　　101．进一步优化医疗卫生资源结构，改革创新和建立完善与广州国家中心城市相适应、符合白云区情的基本医疗、公共卫生服务体系和卫生监管体系。由陈晓晖副区长牵头，区卫生局负责。

　　102．统筹利用好区内外的医疗卫生资源，引导中小型民营医疗机构实现合理布局，构建教、学、研一体的区域性中心医院和区妇女儿童保健中心。由陈晓晖副区长牵头，区卫生局负责。

　　103．积极构建覆盖全区的医疗、保健和公共卫生信息网络。由陈晓晖副区长牵头，区卫生局、区科信局按职责分工负责。

　　104．建设“阳光用药”电子监察系统。由陈晓晖副区长牵头，区监察局、区卫生局按职责分工负责。

　　105．推动社区卫生服务属地管理，提升农村医疗卫生机构服务能力。巩固扩大新农合覆盖面，实现人均筹资水平达到320元。由陈晓晖副区长牵头，区卫生局负责，各街镇参与。

　　106．完善城乡统筹就业工作机制，加强职业技能培训，开展创业带动就业、创建“充分就业社区、村”等活动，全方位促进就业增长。由王文生副区长牵头，区人力资源和社保局负责，各街镇参与。

　　107．健全劳动保障监察队伍网络和企业工资监控信息网络，加快建立星级劳动争议仲裁庭。由王文生副区长牵头，区人力资源和社保局负责。

　　108．完成本届政府任期内“涉农”社会养老保险覆盖的目标任务，切实做好养老保险跨地区转移接续工作。由王文生副区长牵头，区人力资源和社保局负责。

　　109．以同和街、同德街、江高镇为试点，加快建立符合省级标准的退休人员社会化管理服务中心。由王文生副区长牵头，区人力资源和社保局、同和街、同德街、江高镇按职责分工负责。

　　110．进一步提高城乡低保标准，加快江高镇东风新街保障型住房项目和117户农村危破房改造，完善城乡救助体系建设。由陈晓晖副区长牵头，龚辉副区长配合，区民政局、区国土房管分局按分工负责。

　　111．结合“平安亚运”的工作目标，坚持专业化的打防控方向，强化信息警务工作，规范群防群治队伍管理，深化“人屋车场”整治成果，严密社会面治安防控，全力以赴压减违法犯罪的高发态势，力争全年刑事案件保持两位数下降，打赢亚运安全保卫攻坚战。由王文生副区长牵头，区公安分局负责。

　　112．推进村级安监机构建设和委托执法，强化隐患整改和危险源监控。由区政府党组成员刘健生牵头，区安全监管局负责，各街镇参与。

　　113．加快推进钟落潭镇消防站选址工作，加强街镇兼职消防队建设，严防重特大安全事故发生。由王文生副区长牵头，区公安分局负责，各街镇参与。

　　114．全面铺开应急管理“五个一”示范工程创建活动，建设互联互通应急平台体系，建立健全风险隐患应对评估工作机制，增强处置公共突发事件能力。由王文生副区长牵头，区应急办负责。

　　115．完善街镇综治信访维稳中心建设，进一步畅通信访诉求渠道，抓好社会矛盾纠纷化解工作。由王文生副区长牵头，区信访局负责，各街镇参与。

　　116．大力开展“法制白云”创建活动，确保法律知识普及率达80％以上，促进社会和谐稳定。由陈晓晖副区长牵头，区司法局负责。

　　117．按照执法、管理、服务“三位一体”的思路，积极推进街道社区工作机构和人员整合试点工作。由陈晓晖副区长牵头，区民政局负责，各街道参与。

　　118．加快第三批平安和谐社区创建工作，争取全面完成“星光计划”建设任务。由陈晓晖副区长牵头，区民政局负责。

　　119．做好社区综合服务试点工作和社会工作人才队伍建设试点工作。推进农村社区建设工作，争取新建6个农村社区建设试点村。由陈晓晖副区长牵头，区民政局负责。

　　120．整合志愿者、义工队伍，以迎亚运等为主题，引导各种资源支持志愿服务，开展一系列志愿服务活动。由陈晓晖副区长牵头，区民政局、团区委按职责分工负责。

　　121．构建城乡社区组织互帮互助机制，推动城市公共服务向农村社区延伸。由陈晓晖副区长牵头，区民政局负责。

　　122．积极发展服务性、公益性、互助性社区社会组织，提高社区居民的组织化程度。逐步构建残疾人社会服务体系。由陈晓晖副区长牵头，区民政局、区残联按职责分工负责。

　　123．做好妇女儿童发展规划终期评估迎检工作。由陈晓晖副区长牵头，区妇联负责。

　　124．扎实推进各类群众性精神文明创建活动，不断提升城市文明程度。由区政府党组成员刘健生牵头，区文广局负责。

　　125．切实做好区文化馆申报“国家一级馆”复评工作。进一步抓好公共文化基础设施和网络服务建设，完成91家“农家（社区）书屋”和82家“绿色网园”建设，推进街镇文化站和社区（村）文化室升级改造。由区政府党组成员刘健生牵头，区文广局负责，区民政局、各街镇参与。

　　126．确保完成全区有线数字电视转换工作，初步形成覆盖全区城乡的文化信息资源共享工程服务网络。由区政府党组成员刘健生牵头，区文广局负责。

　　127．制定区文物保护维修规划，继续做好第三次全国文物普查工作，加强对文物保护单位的管理和维护。由区政府党组成员刘健生牵头，区文广局负责。

　　128．广泛开展以迎亚运为主题的文体活动，推进学校体育场馆向社会开放工作。由区政府党组成员刘健生牵头，区文广局、区教育局、区体育发展中心按职责分工负责。

　　129．完成第二次全国经济普查，开展第六次全国人口普查。由余世喜常务副区长牵头，区统计局负责。

　　130．坚持稳定低生育水平，积极创建国家计生优质服务先进区。由陈晓晖副区长牵头，区计生局负责。

　　（六）着力提高政府施政效能，不断提高政府促进科学发展的能力和水平。

　　131．自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，提高人大议案、政协提案的办理质量和效率，主动接受政协民主监督、新闻舆论和社会公众监督。由余世喜常务副区长牵头，区政府办负责，各承办单位参与。

　　132．建立法律咨询专家库，完善行政决策专家论证、社会听证和合法性审查制度，集思广益，促进行政决策的民主化、科学化。由余世喜常务副区长牵头，区法制办负责。

　　133．大力加强机关作风和廉政勤政建设。由余世喜常务副区长牵头，陈晓晖副区长配合，区审计局、区监察局按职责分工负责。

　　134．加强电子政务建设，推进行政审批制度改革和串并联审批，完善“一站式”服务，争取行政事项网上审批率达80％，社区“一站式”就近受理率达80%。由余世喜常务副区长牵头，区政务办、区法制办、区科信局、区政务公开办按职责分工负责。

　　135．推进区政务服务中心民科园分中心和镇级便民服务中心建设。由余世喜常务副区长牵头，区政务办、民科园管委会、各镇按职责分工负责。

　　136．完善对机关作风的民意调查制度。由余世喜常务副区长牵头，区机关党委、区监察局按职责分工负责。

　　137．推行重大项目和重要工作“限时办结制”，建立严格的“以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”的抓落实机制，建立健全绩效评估与督办工作挂钩制度。由余世喜常务副区长牵头，区政府办、区监察局按职责分工负责。

　　138．强化行政执法评议考核和责任追究。由余世喜常务副区长牵头，区法制办负责。

　　139．深入开展反腐倡廉工作，严格控制一般性财政支出，做好行政监察、财政监督和审计监督，严肃查处各类违法违纪行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。由陈晓晖副区长牵头，区监察局、区财政局、区审计局按职责分工负责。

　　140．以转变政府职能为重点，稳步推进“大部制”改革。由王文生副区长牵头，区人力资源和社保局负责。

　　141．加强事业单位高层次人才引进工作，全面完成事业单位岗位设置管理工作，规范编外人员管理。由王文生副区长牵头，区人力资源和社保局负责。

　　142．制定和实施法治政府建设三年规划，定期通报依法行政动态。简化行政复议案件受理流程，畅通复议渠道，规范全区行政单位的应诉工作。由余世喜常务副区长牵头，区法制办负责。

　　143．建立行政规范性文件管理制度，规范对规范性文件的合法性审查。由余世喜常务副区长牵头，区法制办负责。

　　144．实施行政处罚案件信息备案机制，加强对行政处罚的监控。由余世喜常务副区长牵头，区法制办负责。

　　145．建立信息保密、信息预公开工作制度，开展街（镇）政务公开示范点工作。由余世喜常务副区长牵头，区政务公开办负责，相关街、镇配合。

　　146．完善重点经济项目评审机制和项目落实***服务等制度。由刘伟强副区长牵头，龚辉副区长配合，区经贸局、区空港办按职责分工负责。

　　147．建立健全土地执法绩效考核和效能监察机制。由龚辉副区长牵头，区国土房管分局、区监察局负责。

　　148．完善街镇“三个文明”考核，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。由王文生副区长牵头，区人力资源和社保局负责。

　　二、工作要求

　　（一）制订计划，落实任务。各街镇、各部门要以2010年工作要点为指导，全面贯彻落实科学发展观，精心部署，周密安排，层层抓落实。各有关单位要按照上述分工，抓紧制订工作计划，明确工作任务和***落实的职责分工和完成时限。各单位务必于5月14日前将每一项任务分管的领导、具体负责的人员及联系方式报区政府办（督办科承办，电子邮箱：bydbk@126.com）。

　　（二）密切配合，通力合作。各街镇、各部门要增强大局观念，认真履行职责，真抓实干，齐心协力推进工作要点的实施。涉及多个部门的工作任务，由牵头和配合的区政府领导协商确定具体负责的牵头部门，牵头部门要切实担起责任，其他单位要积极主动参与，支持和配合牵头部门做好各项工作，确保各项任务尽快圆满完成。

　　（三）及时***，加强督查。各街镇、各部门要对2010年工作要点落实情况加强***检查，注意研究新情况，解决新问题。要及时向牵头和配合的区政府领导汇报落实进展情况和存在的困难与问题，主动请求区领导协调推进。各单位请于每月的5日前将每项工作任务的进展情况报区政府办（督办科承办，电子邮箱：bydbk@126.com）。

　　二○一○年四月二十八日