揭市教函〔201894号安全对揭阳市政协六届二次会议第62号提案的答复）

对揭阳市政协六届二次会议

第62号提案的答复

中国农工民主党揭阳市委员会：

贵会在揭阳市政协六届二次会议上《关于加强对我市学生交通安全知识教育的建议》的提案收悉，感谢贵会对我市学校安全教育工作的关注与建言献策。现对贵会提出的《关于加强对我市学生交通安全知识教育的建议》答复如下：

市教育局向来高度重视学校交通安全教育工作，做到逢会必讲，有文必转，强化督查，假日加强宣传教育，交通安全教育工作取得了良好效果。至目前，全市未发生一起较大交通安全事故。

一、落实责任，健全工作机制

为加强交通安全教育，特别是加强校车安全管理，我局于2013年成立了揭阳市校车安全管理局际联席会议，成员由教育、公安、交通等21个部门组成。各地各学校都建立学生道路安全教育的工作机制，明确任务，落实责任，深入开展学校道路交通安全宣传教育。同时，建立和健全道路交通安全宣传教育工作制度，落实交通安全责任制，做到分工明确、职责到位；学校切实担负起对学生道路安全宣传教育的主体责任，并将责任分解落实到所有教师，切实加强学生道路交通安全宣传教育。
    二、高度重视，实现交通安全管理常态化

一直以来，我局高度重视学校安全教育管理工作，多措并举，在全市教育系统开展安全大排查、重整治、强监管、防事故等工作，彻底消除学生上下学交通安全及校车重大安全隐患，增强师生安全意识，进一步提高学校安全管理水平，实现安全教育管理常态化，为师生安全保驾护航，确保全市教育系统安全稳定。主要做到三个常态化：

一是宣教常态化。为提高学校交通安全管理效果，增强师生安全意识，每年市教育局都下发了关于加强学生交通安全管理方面的文件多个，要求各学校每月开展一个安全教育主题活动，市教育局每年还将10月份定为交通安全主题教育月，12月2日为交通安全教育日。要求各地各学校大力宣传交通安全知识，认真开展安全教育月、安全教育周（开学第一周，学期最后一周）和安全教育日活动，利用校园广播、校信通、黑板报、宣传栏、校会、主题班会、课外活动、班队活动以及放学前3分钟开展交通安全教育；各地各学校积极开展交通安全咨询活动，印制《学生乘坐校车应注意事项》和《关于学生上下学交通安全致家长的一封信》等宣传资料，发放给广大学生家长，进行有关宣传；聘请交警、交通部门、法制副校长到校上交通安全教育课；大力开展防交通等安全知识教育，形成人人注意安全，人人讲安全的良好氛围，努力提高广大师生的自我保护意识和防范突发事件的能力。同时，重大节假日及期末前夕，各地各学校、幼儿园把教育部《致全国中小学生家长的一封信》发给每位学生家长以及利用家校安全平台，要求家长认真履行监护人的职责，教育孩子增强交通安全意识，出行自觉遵守交通规则，做到安全出行。在加强学校安全知识教育的同时，市教育局多场次开展交通安全教育活动。如普宁市教育局去年还联合安监、高铁派出所在占陇镇志古寮小学、流沙南街道马栅学校等开展铁路安全宣讲活动；联合市交警大队在勤建学校、华美实验学校、二中实验学校等开展遵守交通规则、共建文明城市宣讲活动，有效增强学校师生的安全意识。

二是管理常态化。我局多次下发文件，加强学生上下学交通安全管理，2017年以来，就下发《关于做好校车安全攻坚治理和学生上下学交通安全专项检查的通知》（揭校车联〔2017〕6号）、《关于马上开展非法营运车辆接送学生上下学专项整治的通知》（揭校车联办〔2018〕2号）等文件，要求各学校每学期初都要摸查掌握每位学生上下交通情况，并登记造册上报，同时，要求各学校要与学生家长签订交通安全责任书；要严禁12周岁以下及不具备独立骑车能力的学生骑自行车上下学和不满18周岁未取得驾驶资格的学生骑电动车或驾驶机动车到校上课，对违反的学生要严肃处理并告知监护人；地处交通复杂路段的学校，在上、放学时间，都要求安排保卫人员或请民警、协管员在校门口维持交通秩序。

三是整改常态化。市教育局高度重视校园安全问题的整改工作，确保发现问题迅速落实整改，解决问题。经常性联合有关部门对民办学校校车超载、超速开展明查暗访。对检查发现存在问题的，均做出严肃处理，落实整改，市教育局落实专人追踪整改情况，及时消除隐患，确保安全管理规范、到位、不出事故，确保学校校车及学生上下交通安全。

三、多方联动，切实做好学校交通安全管理

为做好学校交通安全管理，加强对学校交通安全教育，市教育局主动联合公安局、交通局等部门，齐抓共管，形成合力，及时互通情况，建立健全学生上下学交通安全管理长效制度，进一步明确各部门在学生上下学交通安全管理工作中的职责和任务，确保学生上下学交通安全实现常态化、规范化管理。近年来，在开学第一天，我局联合市交警大队、市交通运输局等部门在路上设点对运载学生上下学车辆进行检查。如：普宁市2018年2月26日新学期开学第一天，教育部门联合交警部门组成6个行动组，开展校车安全路面执法巡查。严格检查过往校车驾驶员驾驶证的类别，核查校车是否存在超员运载、校车驾驶资质及准驾不相符、未进行一车一档登记及加装座椅等违法违规行为，并重点检查过往面包车、中巴是否存在非法运载学生等情况，对行动中发现的存在以上违法行为的校车、非法运载学生车辆坚决予以查扣。市、县教育部门联合交通部门举办了交通安全教育进校园宣教活动，为全市校师生送上生动的交通安全课，同时通过发放《致学生家长的一封信》，加强与学生家长的联系，督促学生家长在学生离校后，加强对自己孩子的监管，保证不发生交通事故。据统计，去年以来，全市教育部门联合交警部门组织民警进校园为全市中小学生讲交通安全教育课228场次，开展进校园网络执法直播10场次，发放宣传资料约25万份。针对近期全国各地重特大道路交通事故发生情况，及乘坐无牌无证、超速超员车辆的危害，对交通安全的重要性和预防措施，交警部门还专门撰写了宣讲材料，并多次利用宣传车在校园内及学校周边播放事故案例视频。普宁大队、揭东大队、惠来大队平均每周利用宣传车在学校周边播放交通事故案例视频2-3次，每次播放时长约20分钟，通过血淋淋的教训让学生意识到交通违法的严重性。

四、广开言路，认真制订下一步工作方案

近年来，市教育局发挥校车局际联席会议的作用，强化中小学生交通安全宣传教育，积极联合公安交警、交通、安监等部门，强化中小学生上下学交通安全及校车安全管理，学生交通安全形势基本平稳。但是，我们清醒地认识到，学生交通安全隐患依然存在。下一阶段，我局将按贵会的建议意见，广开言路，进一步在交通安全教育、学生上下学交通安全管理等方面多下功夫。一是建立健全组织机构，强力推进工作落实，将此项工作纳入年度目标管理考核。二是加强宣传，强化教育，营造人人注意交通安全良好氛围。认真落实好学生上下学交通安全教育工作，充分利用好晨会、班会、队会、升旗仪式以及板报、广播、播放安全教育光盘等多种形式或载体对学生进行交通安全教育。同时，通过家长会、致学生及家长一封信等途径，提高家长的安全意识。三是强化排查整治。继续联合市交警、交通等相关部门根据中小学、幼儿园校车上路行驶的规律特点，科学调整人力，突出重点时段和重点路段，采取定点检查和机动巡查相结合的管控措施。四是强化监管。落实各级教育行政部门要加强辖区中小学、幼儿园学生上放学交通安全的监管力度，要实行安全管理零容忍制度，严防学生上放学安全事故的发生。五是压实责任，严肃纪律。落实各级教育行政部门按照属地管理的原则，进一步强化红线意识和底线思维，一把手亲自部署、亲自抓落实，把安全责任落实到岗位、落实到人，确保领导到位、责任到位。六是严肃追责。对思想不重视、责任不落实、履职不到位、工作效果欠佳，负有主体责任的单位负责人予以严肃追究责任。

揭阳市教育局

2018年8月16日