5万亿新台阶市（州）发展格局出现新变化

　　1月19日，省统计局发布2021年全省经济运行情况：全省经济总量首次迈上5万亿元新台阶。此前，全川21个市（州）陆续通过当地两会交出过去一年预估成绩单：宜宾首次突破3000亿元大关，紧追绵阳。其后，德阳、南充、达州、泸州和乐山站稳两千亿台阶。

　　在GDP1000亿元至2000亿元区间，凉山、攀枝花、广元、广安、自贡、遂宁、内江、眉山你争我赶态势更加明显。四川经济版图上，以成都为中心的众星拱月之势越发明显。

　　2018年，省委十一届三次全会提出实施一干多支发展战略。4年后，巴蜀大地上，主干引领带动、多支竞相发展、干支协同联动的局面进一步形成。

　　看主干

　　平稳快速发展实现排名进位

　　不出意外，2021年，成都地区生产总值在全国城市中的排位仍将保持第七的位置。十四五开局之年，两次遭遇疫情袭击背景下，这份成绩单堪称亮眼。

　　2018年，省委书记彭清华在省委十一届三次全会上指出，四川地处西部地区，整体发展水平与发达地区存在一定差距，必须有一个综合实力较强、产业和人才集聚度较高、创新力竞争力优势明显的经济中心城市，在全国乃至全球范围内吸纳优质资源要素，辐射带动全省经济发展，成都已初步具备这方面的条件。

　　从全国看方位

　　过去4年来，成都GDP保持平稳快速发展：2019年，成都实现地区生产总值1.70万亿元、增长7.8%，排名由原来第八变成第七。

　　这是一个后有追兵，前有标兵的位次。2020年，武汉遭遇重创，与成都的差距一度被拉开。但去年该市GDP增速12%以上，经济重回主赛道。而根据预测，2021年，苏州GDP总量继续保持对成都的领先态势。苏州能够在竞争中稍胜一筹，关键在于工业优势。去年，苏州工业产值突破4万亿元大关。

　　从全省看担当

　　近水楼台先得月。2018年以来，省委将成德眉资同城化发展作为实施一干多支发展战略的牵引性工程，加速构建科技创新产业革新经济转型科技与经济深度融合链条，成都平原经济区一体化和成德眉资同城化进程明显加快。

　　主干与极核还在扩大。去年11月印发的《成都都市圈发展规划》，明确将成都的极核和主干功能拓展至成都都市圈。

　　2020年，成都都市圈常住人口达2761万人，经济总量达2.23万亿元。设立都市圈后，成德眉资将实现更加高效的要素配置和更加紧密的产业配套。

　　看多支

　　7个种子选手持续冲刺争创副中心

　　2020年，绵阳成为四川第二个GDP突破3000亿元的市（州）。如宜宾目标如期实现，我省将实现GDP3000亿俱乐部连续两年扩容。

　　中国社科院研究员陈耀说，放眼全国，一个省有两个地级市经济总量突破3000亿元并不少见，但对四川来说意义非凡。

　　陈耀解释，在空间距离150公里之外，任何大城市辐射带动作用便会锐减。面积全国第五、户籍人口超过9100万的四川，当然期待更多城市为成都补位。

　　不只是补位，更大的雄心指向一顶桂冠全省经济副中心。省委十一届三次全会明确，绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州7个区域中心城市，作为争创副中心的种子选手。4年来，7个市（州）一直处于比拼状态。

　　内核是产业竞争。2018年以来，宜宾是全省增速最快的市（州），原因在于当地培育出动力电池等制造业集群。作为2000亿俱乐部守门员，去年乐山共吸引5家全球光伏领域头部企业落户。

　　比拼是全方位的，抓住机遇、乘势而上正是其中一项。在成渝地区双城经济圈建设大背景下，两年来，7个市（州）摸索出各自融入成渝地区双城经济圈的抓手和载体。

　　宜宾、绵阳和南充率先尝到甜头：全省首批设立的4个省级新区中，有3个落子这3地。

　　达州和泸州也是受益者。在达州，明月山绿色发展示范带、城宣万革命老区振兴发展示范区先后落地；在泸州，泸永江融合发展示范区带来跨区域产业转移等重大利好。

　　重装之都德阳迎来机遇：去年底，川渝两省市明确，将共同把装备制造业打造成下一个万亿级产业集群。

　　看协同

　　区域经济板块做大做强筑牢基础

　　四川发展不平衡不充分，因此要做大总量、提高质量，实现百花齐放。

　　省委十一届三次全会后，省委在省级层面成立省推进区域协同发展领导小组，在五大经济区建立片区联席会议制度，以提高推进全省区域协同发展的决策效率和执行力度。

　　产业协作是起手式。成都与20个市(州)签署全面合作协议，重点探索建立存量不动+增量分成区域利益分享模式，加快构建总部研发在成都、生产配套在市(州)新型合作关系，各市（州）重点产业加速发展。去年，四川年度引进的单体投资最大的外商直接投资制造业项目落地眉山，项目建成后年产值将达到80亿元。

　　基础设施加速补短板。4年来，成自宜、成南达万、成渝中线等高铁和一大批高速公路、城市快速通道建成投用或加速建设。在各经济区内部，市（州）之间联系更加紧密、经贸活动更加活跃。

　　经济总量加速成长。去年，成都平原经济区经济总量32927.8亿元，是2017年的1.42倍；川南经济区经济总量达8761亿元，是2017年的1.48倍，全省占比由15.6%提升至16.3%；川东北经济区经济总量是2017年的1.38倍。

　　有专家指出，当经济总量达到一定规模时，省级单元内部由点及面点面结合的发展趋势会更加明显，区域经济发展差异也将进一步缩小。

　　1月18日，政府工作报告再次打响发令***：推动区域协同发展再加力。项目化清单化推进五大片区十四五发展规划和国土空间规划实施。在区域中心城市开展城市功能品质提升行动，壮大优势特色产业集群。（记者王成栋）