2016年拉萨市基层党建工作综述

　　2016年，全市基层党建工作紧紧围绕五位一体总体布局和四个全面战略布局，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央第六次西藏工作座谈会精神，深入贯彻落实自治区、拉萨市第九次党代会精神和市委九届二次全会精神，以落实全面从严治党要求为主线，以党建统市战略为统揽，重点从落实责任、健全组织、配强班子、带好队伍、加大投入、完善机制等方面入手，有力促进了全市基层党组织和党员队伍建设水平的整体提升，为全市经济社会发展和长治久安提供了坚强的组织保证，凝聚起建设团结美丽健康幸福新拉萨的磅礴力量。

　　强化理论武装思想基础更加牢固

　　我市持续深入开展两学一做学习教育，坚持把学习党章党规和系列讲话作为提高认识、提升素质的重要途径，重点对党的十八届五中、六中全会精神，中央第六次西藏工作座谈会精神，特别是******系列***精神以及《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《***党内监督条例》等内容进行专题学习研讨，教育引导广大党员干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。市委理论中心组始终坚持每月至少利用两个晚上开展读原著、学原文、悟原理活动。市委常委会班子成员主动带头讲党课，自觉以普通党员身份参加所在支部和联系点组织生活，示范带动全市各级党组织和党员干部深入学习。研究制定全市县处级以上干部学习考核办法，采取调阅学习笔记、查看心得体会等形式，及时检验学习效果，真正使党章党规和系列讲话精神入脑入心。

　　突出精准治理组织建设更加有效

　　我市不断加大在各领域建立党组织力度，全市机关、事业单位、农村、城市社区、市属国有企业总部、离退休老干部领域党组织覆盖面达到100%，非公经济组织党组织覆盖率达到16.4%，社会组织党组织覆盖率达到81.6%。建立健全晋位升级长效机制，按照10%的比例倒排软弱涣散基层党组织，通过派驻工作组、县级领导定点指导、选派党建指导员等措施加大整顿力度，全市131个整顿对象100%实现转化升级。

　　深入推进强党、固基、扶村工作，在实现村(居)党组织第一书记实现全覆盖的基础上，全年共选派1378名优秀乡镇机关干部下沉村(居)，并在全市273个村(居)全部增设服务中心，倒逼乡镇(街道)转变职能，推动乡镇服务向村(居)有效延伸，实现政府服务管理到底到边。

　　围绕村级组织活动场所标准化建设全覆盖目标，先后整合各类资金9亿元，对全市273个村级组织活动场所进行提档升级。目前，209个村级组织活动场所完成设计规划，***个建成达标并投入使用。设立市县两级专项扶持资金6000万元，全市273个村(居)实现集体经济发展全覆盖，其中累积集体经济收入10万元以上的村(居)达157个。

　　强化党员教育管理队伍建设更加有力

　　在去年开展的换届工作中，全市各级党组织坚持把加强党的领导贯穿全过程，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，着眼于选出团结带领群众决胜全面小康的坚强领导班子，从严从实抓好代表委员产生和大会选举工作，始终以铁的纪律保证换届风清气正，高标准高质量完成了换届各项工作任务。优化党员队伍结构，提高党员发展质量。去年，全市共培养入党积极分子7156名，发展党员2414名，2237名预备党员按期转正；动员欠缴、漏缴党费党员自觉补交党费43.62万元。深化开展3+X干部教育培训，建立完善组织调训、领导干部上讲台等制度，推进教育培训资源精准投放、培训对象精准定位，推进全市党员干部教育培训全覆盖，对全市1081名初中以下学历村(居)干部进行文化素质提升培训；帮助那曲、阿里、山南、日喀则、昌都等5地市培训村(居)干部2080名。

　　密切党群干群关系作风建设更加深入

　　深入贯彻落实市委九届二次全会精神，严格执行《中共拉萨市委关于认真贯彻落实十八届六中全会精神的决定》，从严抓实严肃党内政治生活和加强党内监督向基层延伸。持续深入开展强基础惠民生活动，先后派出1116名干部273个驻村（居）工作队帮助基层组织开展工作，全年共落实为民办实事经费981.22万元。积极搭建党员服务群众平台，通过开展在职党员到社区报到联系服务群众、无职党员设岗定责、共产党员民族团结先锋活动等，发挥党员模范带头作用。

　　建立党员干部精准扶贫结对帮扶责任制，全市党员干部共结对帮扶建档立卡贫困户11237户44162人。坚持把党的纪律和规矩挺在前面，持之以恒纠四风。大力倡导说办就办、马上就办的工作作风，教育引导党员干部把立即办、马上办、办得好、办得快理念转化为提升工作效能、服务科学发展的自觉行动。

　　创新开展以树标杆，抓难点、抓亮点，比作风、比技能、比贡献，提高基层党建能力、提高维护稳定能力、提高促进发展能力、提高服务群众能力为主要内容的一树两抓三比四提高活动，在全市各级党组织形成比、学、赶、超的良好氛围。

　　党旗迎风飘，党建硕果累。如今的拉萨，一面面鲜红的党旗、一枚枚别致的党徽，活跃在村里乡间、田间地头，解民忧、谋发展、促和谐，共同演奏着夯基础、强基层的和谐乐章，滋润着人们的心田。

责任编辑：赵慧