拉萨公安机关创新行政审批服务便民利企放管服改革成效凸显

近年来，拉萨市公安机关以推进公安政务服务改革创新为突破口，以推行“互联网 政务服务”为着力点，以让群众少跑一次腿、少排一次队、少等一分钟为工作目标，坚持民意引领，注重效率提升，大力推进公安政务服务改革创新，全力打造服务型公安机关，使群众切实感受到改革带来的红利，受到各族群众欢迎和好评。

一、以“放”促活，简政放权松开“看得见的手”

按照“能减则减、能放则放”的原则，治安、交警等业务部门依法依规向县级公安机关逐步下放了25项行政审批事项。其中，民用爆炸物品购买和运输许可、烟花爆竹道路运输许可、剧毒化学品购买许可、金融机构营业场所金库安全防范设施建设方案审批、工程验收审批、专职守护押运人员持***证申请初审及第二三类易制毒化学品购买备案审核等6项审批权限下放至县级公安机关业务部门；居住证核发、临时身份证办理、军人身份证办理等3项户政业务下放到基层公安派出所；摩托车上牌登记、免检车核发检验合格标志、驾驶证审验等11项。车驾管理业务权限下放至县级车管所，曲水县车管所为15项。

二、以“管”护安，转变监管方式打造更优营商环境

拉萨市公安局及时组织各县区公安局业务民警参加培训班，认真做好业务指导和检查监管工作，确保各项下放权限承接到位、顺利运行。同时，合理调整业务监管方式，依法依规将典当业、旅馆业、公章刻制业3项特种行业许可调整为后置审批；将公章刻制审批改为公章刻制企业备案，公安机关实行事中事后监管；取消旅馆业年审、半年审、季审，网络信息安全审核由季审改为年审。改革过程中，实现了提升监管效能的同时，为企业提供了良好的发展环境。

三、以“服”暖心，推出多项便民举措最大程度便利群众

在全面加强窗口建设，大力推行首接责任制、一次性告知、限时办结、绿色通道、错时办理、***办理等服务的基础上，拉萨市公安局从群众最关切的热点、难点问题出发，推出多项便民利民服务举措。如初步实现4S店小型汽车登记注册、核发临时号牌业务；环拉“护城河”检查站出台“便民温馨提示卡”和《减少检查站车辆拥堵二十条工作措施》；曲水县公安局深入村组开展“流动车管所”一站式服务；达孜区、墨竹工卡县、当雄县公安局开展“送油下乡”一站式批购油服务。各基层派出所针对辖区流动人口和行动不便的老人等群体开展的“***办证”“送证***”服务和联合市农牧部门开展的家养犬“免疫一登记一办证”一站式便民服务，均受到群众广泛好评。

四、以“网”提速，搭建网络平台缩短群众办事路径

陆续投入使用“成品油购销实名制登记系统”“全国公安机关互联网安全管理服务平台”“交管12123”APP等信息系统，探索推进电子档案化管理、网上申报、网上审批等新模式。市局门户网站、“平安拉萨”“城关警事”“拉萨交警”等微信公众号相继推出交通违章查询、缴纳交通罚款、失物招领查询等服务，群众还可在建行手机APP或者建行、邮政银行柜台、ATM机缴纳罚款，拉萨市公安局“掌上警务”“网上办事平台”建设成效初显。按照公安部交管20项“放管服”措施要求，目前已实现机动车网上选号业务，其他相关业务待厅交管局的上层平台、网络连接建设完成后将全面开展。

五、以“简”化繁，优化审批流程让办事渠道更通畅

在保证工作安全平稳开展的前提下，拉萨市公安局对部分办事流程、审批环节进行了简化优化，缩短了办理时间，提高了工作效率，为群众提供了便利。在公章刻制企业准入审批方面，取消了印章业从业人员无犯罪记录证明和法人户籍证明；在“护城河”检查站人员准入方面，对“四省藏区”和新疆籍等人员进城准入实行“三证合一”；在群众办理异地委托审验、车辆抵押登记等7项事务方面，取消了部分签字审批环节，减少了所需材料；在群众性活动审批、居住证办理、边防通行证办理、犬证办理、行业场所备案等10余项业务上分别取消了主管所领导、治安中队长、户籍民警或警长签字等审批环节。深入贯彻落实公安部《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》，全面取消不合法不合理证明，在减轻基层负担、规范基层警务工作的同时，方便群众办事，让群众切实感受到“放管服”改革带来的便利。

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