听民声解民忧聚民心党建引领畅通服务群众最后一公里

今年以来，我市聚焦城市治理短板和不足，创新打造党建引领城市治理民生全响应平台，集4大板块66项功能于一体，推行“民呼社应、社呼街应、街呼市应”三级联动、全链条问题解决机制，构建起“诉求受理、分解流转、反馈评价、统筹考核、办结归档”闭合式运转流程，全面提升党建引领城市治理系统化、精细化、智能化水平。

一“号”一“码”听民意

立足一“号”通办和一“码”受理，我市着力优化全响应平台诉求反映渠道，将包括市长热线在内的涉及84个部门的216条热线整合为一条民生热线，实现“一条热线听诉求”“一张单子管到底”，群众只需要拨打这一条热线就能反映和受理所有诉求。

同时，充分考虑到当下群众习惯使用智能移动终端的现实情况，本着方便快捷的原则，配套设计“有呼必应一码通”，并在每栋楼进行张贴，群众只需要用手机扫一扫就可以进行诉求反映，与热线反映不同，群众扫码反映可以同步上传照片，更加直观的展现想要反映的问题，并且可以根据事情的大小、解决的难易以及个人倾向，选择向社区、街道或者市等不同层级进行反映。通过一“号”和一“码”真正实现了民意听取横向到边、全域覆盖。

一网到底解民忧

收集群众的诉求很重要，如何把诉求解决好、让群众满意更加重要。我市着眼纵向到底，依托全响应平台功能构建“市、街道、社区、网格”四级联动的问题解决机制。

市级设立党建引领城市治理指挥中心，负责全面统筹城市治理各项工作；街道设立党建引领城市治理管理中心，负责上下衔接，引导治理力量在街道聚集；社区设立党建引领城市治理工作站，着力做优服务、做细管理，强化服务管理质效；网格设立党员帮办点，联户党员和联户助理主动发现群众需求，协调化解邻里矛盾。各级运行机构均设置分管负责人，并有专门人员具体负责群众诉求的分派、办理和上报等工作。接到群众诉求后，本级或下级能解决的第一时间处理和反馈，本级无法解决的第一时间进行上报。通过明晰各级权责，既实现“矛盾网格化解”“小事社区处理”“大事街道解决”“难事市级兜底”，又确保“下有所呼，上有所应”。

日前，泉山街道盛华小区一名居民通过扫码向东晟社区反映小区3号楼南有人违规建设。东晟社区管理员了解这一情况后，通过全响应平台将案件上报给了泉山街道管理员。泉山街道管理员根据职能分工，安排村镇办牵头，会同综合执法中队立即赶到现场，确认违建属实后，现场对当事人违规问题进行指正，并责令立即拆除。像违建这样一件群众生活中时常能见到，但社区和物业又没有强制性处理手段的事件，通过全响应平台，从群众反映到处理完毕，仅用了不到2天时间，真正做到了最大限度的让群众满意。

一体联动破难题

做优城市基层治理关键在于做强街道和社区，在强化街道和社区自身治理能力的基础上，我市依托全响应平台市级指挥中心全面统筹功能，把各部门各单位凝聚成一个整体，有效实现了部门与部门间、部门与街道间的高效联动。街道可以将自身无法解决的群众诉求或工作中遇到的难题上报市级指挥中心，由指挥中心调度相应部门帮助解决，指挥中心也可以凭借平台大数据分析功能，对一些热点问题提前安排部门介入，将问题解决在萌芽状态。为充分调动各部门各单位积极参与城市治理，我市坚持以考核为导向，将14个镇街和115个部门、单位全部纳入全响应平台考核中来，通过大数据加人工的方式，每月计算并通报各部门各单位诉求办结率和满意度，年底纳入责任制考核，以此激励各部门各单位尽全心出全力。

金城大厦三期扩建项目是泉山街道今年的市级重点项目。受疫情影响，项目手续办理时间十分紧张，经街道工委研究决定将这一问题上报市级指挥中心。市级指挥中心当即安排自然资源局、行政审批局和住建局组织专人会同泉山街道帮助企业尽快解决难题。次日，3个部门与泉山街道和企业的分管负责人召开座谈会，具体商定解决办法。随后3个部门各司其职，仅用1个多月的时间相继帮助企业完成了土地产权、施工图审查、施工许可等手续办理工作，帮助企业和街道解决了制约发展的大难题。[王志嵩 曹克伟]