烟台蓬莱市以高效履职为导向构建部门间联动机制

规范“属地管理”是上级创新体制机制推动工作落实的一项重要举措，涉及面广、综合性系统性协同性非常强，烟台蓬莱市坚持标准不降、力度不减，持续深化规范“属地管理”工作。

（一）从解决实际问题着眼，出台与之对应的系列配套政策。为了解决“不作为”、“不主动”、“不及时”等实际问题，蓬莱市迅速出台了依单监管问责制度、“乡呼县应、上下联动”工作机制、部门考核评价制度等配套政策，确保属地管理工作引向深入。2020年4月，蓬莱市召开规范“属地管理”领导小组工作会议，对2019年工作进行总结，对2020年度工作进行部署。5月份开始，领导小组成员单位安排人员，组成2个评估调研组前往各镇街、各部门，通过与负责人面谈、听取情况介绍、查看有关文件资料、召开座谈会等形式，对有关情况及问题进行评估调研。

（二）从明晰职责边界入手，科学划分部门间属地管理责任。针对部分清单事项部门间存在推诿扯皮、无人认领的情况，由市委编办牵头，依据法律法规、部门“三定”和部门权责清单等，对部门间职责及分工有争议的事项进行协调裁决，促进达成一致意见。累计召开7次专题协调会，对6个部门涉及的22个事项进行了协商裁决。

（三）从推动工作开展发力，建立协作联动机制。部分属地管理清单事项涉及部门多、操作步骤复杂，对这类事项采取急事急办，多部门联动合作的方式开展工作。蓬莱市在近期开展的“散乱污”企业综合整治工作当中，环保部门、综合执法部门、水务部门、市场监管部门等多部门就成立了联合工作组，在镇街的配合下，对37家企业进行了检查验收，相比往年时间压缩了三分之一。