国家住建部为刘家沟镇量身打造特色名片

依托境内绵延11公里海岸线和18公里葡萄长廊绿色产业带以及交通区位优势,形成了葡萄酒、乡村旅游、海水养殖等基础性产业,其中葡萄及葡萄酒产业日臻成熟并成为刘家沟镇特色支柱产业。

1、概况

刘家沟镇位于蓬莱市东北部,距市区10公里。镇域面积101.7平方公里,镇区常住人口0.61万人。2015年,镇GDP为141.6亿元,城镇居民人均纯收入1.97万元。东邻烟台蓬莱国际机场、北靠蓬莱新港、南接荣乌高速,交通区位得天独厚。先后荣获“全国环境优美乡镇”、“全省农产品加工业示范基地”、“山东省旅游强乡镇”、“好客山东休闲汇最佳休闲乡镇”等荣誉称号。

2、特色

特色鲜明的产业形态

        紧抓国家对葡萄与葡萄酒产业的政策扶持契机,刘家沟镇立足支柱产业紧紧围绕打造葡萄酒特色小镇,以市场为导向引领产业改造升级,促多业态融合发展。

与旅游产业融合,借力蓬勃兴起的旅游业,积极探索两种产业融合发展,不断挖掘葡萄种植、葡萄酒酿造、酒堡建筑等项目的旅游附加值。

与文化产业融合,葡萄酒文化源远流长,发展潜力巨大,刘家沟镇不断在葡萄酒酿造、品评、鉴赏、礼仪、存储等文化方面做文章,提高公众对葡萄酒文化的认识和葡萄酒消费习惯的培养。

与科技产业融合,现刘家沟镇具备国内葡萄与葡萄酒产业的先发和集聚优势,为放大优势,引导扶持了一批研发平台,同时投资创建国际领先的“葡萄酒全产业链信息化系统”,对推动葡萄酒产业信息化提档升级,具有重要引导作用。

        因致力于发展葡萄与葡萄酒产业以及乡村旅游业,刘家沟镇高度重视生态环境保护,发展高端养生养老产业优势显著。

和谐宜居的美丽环境

        刘家沟镇沿206国道集聚开放社区、知名企业、旅游乡村、文保单位等,镇域总体依山水自然走势而建,整体格局和风貌兼具自然和人文特色。建筑高度密度适宜,居住区开放融合,街坊式的布局和家门口的绿地、公园、健身广场等为村民创造了舒适的居住环境。

彰显特色的传统文化

        拥有特色鲜明、积淀深厚的文化资源和遗产,如郝斌红色文化、渔灯节文化、解宋营古城、八大碗美食、海草房等。以上资源成为刘家沟镇传统文化的重要组成部分,也传承了刘家沟人勇敢善良、热情好客的精神品质。

便捷完善的设施服务

        设立便民服务大厅,实现“一站式”综合行政服务,各项惠农政策充分落实;鼓励扶持企业开展“互联网+”服务;设立快递点10个,实现快递网点全覆盖等。

3、体制机制探索

        镇域旅游、葡萄酒、高端养老等特色产业与新型城镇化建设具有天然耦合性,经过上级部门与镇规划建设办公室的精耕细作,镇建设规划与土地利用规划合拍,投入运营的2处产业园区高效运转,产业链条不断延伸,产业高度融合。

        提高村“两委”以及企业商会的工作能力,同时培育村民议事会、道德民主评议会等村民自治组织和律师顾问团等社会组织,使传统的单维度政府为主的管理模式向多维度的社会治理转变。

创新发展理念,指导葡萄酒企业推广“公司+合作社+农户+标准化”的发展模式,实现了原料基地的低成本、高质量扩张,有力地促进了农业产业结构调整。

不断提高提供公共服务的能力,在“四所合一”基础上,真正做到简政放权为民服务,充实专业力量来提高综合执法力,通过购买服务等为特色产业发展培养专业型、市场型人才,建立和完善公共就业服务体系。

 统筹各类土地功能,促进土地利用综合效率提高,通过挖掘存量土地潜力,大力拓展城镇化发展用地新空间,有序推进未利用土地的开发空间。

4、面临的问题

(1)基础设施、公共服务建设资金压力大。

(2)工业用地资源稀缺。

5、发展目标

        到2020年,培育出具有鲜明地域特色,富有活力的“酒、游、居”(葡萄酒、乡村旅游、养老养生)主题特色小镇,实现镇域内产城融合发展,多规统一协调发展;主导产业效能突出,专业园区内产业集聚,高新技术和生态环保类企业达到中等规模;社会管理水平和民生事业实现跨越发展,人民生活质量明显提升,生态环境日臻优化。

        到2020年末,全镇生产总值由“十二五”的166亿元增长到202亿元;人均纯收入由2015年的16907元增长到19942元。

6、近期工作

        围绕特色小镇总体发展目标,从产业培育、环境整治、文化传承、基础设施建设和体制机制建设等方面予以保障。

        统筹协调镇域资源,坚持市场导向,力争将葡萄与葡萄酒、乡村旅游、宜居养老产业发展成为三大主导产业。

7、相关政策支持

        一是对葡萄与葡萄酒产业发展给予专项资金扶持,烟台市财政局和烟台市葡萄与葡萄酒局专门针对葡萄酒产业基础科研项目、新建酿酒葡萄基地项目等方面提出扶持措施;蓬莱市政府针对葡萄酒产业也制定了葡萄酒产业建设工作奖补办法。

        二是蓬莱市政府明确对刘家沟镇纳入《经济开发区分区规划》的区域,各类专项资金,优先向“两翼”倾斜。

        三是融入目前蓬莱市“双招双引”的有利环境,抓住全市扶持养老养生产业重点选址该镇的机遇,探索PPP等发展模式,协助项目落地。

8、专家点评

        刘家沟镇依托境内绵延11公里海岸线和18公里葡萄长廊绿色产业带,按照“标准化种植、规模化生产、产业化经营”的发展思路,大力发展葡萄种植、葡萄酒酿造产业,并在此基础上,结合依山面海、生态优良、交通便捷的禀赋条件,借力蓬莱的旅游优势,有创意的提出建设“葡萄酒特色小镇”, 不断挖掘葡萄种植、葡萄酒酿造、酒堡建筑等项目的旅游附加值,成功打造文成城堡、金山罗斯兰等特色酒堡群,形成了日臻成熟的特色支柱产业,“美丽乡村+葡萄酒庄”的新亮点,极大带动了该镇乡村游和葡萄酒文化游的发展。

        小城镇建设上,注重彰显胶东传统居住文化和地域特色,明代百户所城堡—解宋营古城得到妥善的保护;沿海傍山而建的村落,海草房与石瓦房错落有致,生活舒适方便,有8个村庄已成为市级美丽乡村。