聊城市创模经验

    为加快推进我局全面治理水气污染工作进展，12月9号，张炎炜、王秀凤副局长组织相关科室与市指挥部相关人员，赴“江北水城”-聊城市进行考察学习。聊城市2008年代表山东省迎接了国家海河流域水污染防治检查验收工作，并取得海河流域水污染治理第一名的成绩。也是国家实行新的“创模”标准以来，我省第一个通过国家验收的“环保模范城市”。两项工作受到国家和省的充分肯定。现将学习情况汇报如下：
    一、聊城市创模工作先进经验
    （一）市委市政府领导高度重视
    2008年确定代表山东省迎接国家海河流域水污染防治检查工作时，市领导就提出了争当第一的工作目标，全市动员，市委书记讲海河流域环保迎查、创模的重要性，市长组织环保会11次，分管市长组织环保会27次，并组织全市检查通报等，就是要把环保工作提到一个新的高度。
    （二）环保局科学运筹，当好参谋
    1、环保部门主要是制定方案、计划、检查标准、应该怎样干、达到的标准，主要是调动社会各方面力量参与，建立运作机制：组织相关部门、各县区长对各县区环保工作进行检查评比，检查的内容和标准由环保部门制定，得分最低的由市监察部门追究责任。
    2、局内部成立创模领导小组，以局创模办为核心向外推，成立了综合协调组、技术组、材料组、宣传组、督察组，制定了职责分工，将创模指标全部分解到技术组；环保局负责各县区、各部门的督导、通报，把自己视为市创模督导人员，直接调度各部门分管领导，不行就下督办单，发文件、向市长汇报，督导开会。
    （三）各项指标必须全面完成，不存侥幸心理
    1、档案整理不厌其精、不厌其细，共建立档案3000多盒，8000余卷；负责建档的人要自己先查问题，想象专家如何审核指标，提出建档改善意见，经技术组互查讨论后，整改建档。
    2、现场准备很关键，直观印象，主要是整齐划一，如：宣传标语、企业简介、治污工艺简介、池标设备名称及效率、专职解说（解说词由环保审查）、现场导引员等，所有现场资料与局档案相符。验收检查时，采取县级领导与专家实行一盯一的方法，从检查到生活；专家检查的重点企业为小型化工企业以及应急演练、预案、设施物资等，现场核对并试验。
    3、组织局创模人员和省内知名创模专家进行模拟审核和指导。
    （四）重点工作有亮点，突出特色。
    对部里关心的事，如清洁生产、机动车尾气等，从宣传词、简介词等，要体现出如何发挥效益，前后要有对比，内容要丰富。
    （五）创模审核重点。
    1、强制清洁生产审核，全部重点行业企业必须全部纳入，还要现场检查做对比；2、机动车尾气环保检测，要求如何保证全部汽车进行检测，环检线与安检线联网情况；3、垃圾处理场渗滤液必须用膜处理，否则很难被认可。4、污水处理厂污泥处置方法及污泥量；5、饮用水源地必须有保护规划，备用水库，应急情况下如何保障供水，现场检查应急预案、物资等；6、危废管理（医废处理抽查到乡镇）。
    同时考察人员还重点学习聊城市利用“治用保”的理念，开展水污染综合治理的成功经验，实地察看了2处湿地建设工程（其中在建的为3级串联潜流式人工湿地，面积21000平方，设计进水cod50mg/l、氨氮6 mg/l以上，出水达到cod30mg/l、氨氮1.5 mg/l以下）和污染源治理现场；从组织机构、档案整理、宣传发动、督查考核、现场准备等方面学习了聊城市“创模”工作先进经验。