河口区孤岛镇同向促民生

    市第五次党代会提出了全力实施黄蓝国家战略，为建设经济繁荣发达、城市秀美宜居、社会文明和谐、人民富裕幸福的生态文明典范城市的奋斗目标，让人民过上幸福美好的生活既是建设生态文明典范城市的重要内涵，也是其根本目的。
    建设生态文明典范城市是一项宏大的系统工程，一切政策措施都是为群众谋福祉，让人民过上幸福美好的生活。愿景，足以振奋人心。在全市建设生态文明典范城市这一目标的带动下，河口区孤岛镇作为油地军共建的油城小镇，正凝聚三方力量推进镇域经济发展，同向谋划，让幸福敲响百姓门。
    助推产业为百姓增收
    增收是民生之源。
    多年来，孤岛镇凭借特殊的地理环境和油地军三方共建的区域发展优势，坚持走新型农业化道路，以实施高端高质高效产业发展战略为引领，全面提升产业整体水平，提高工业经济效益和创税能力。随着山东华孚环保、山东军胜化工、东营市智诚钢管、东营市华奇电子等26个大项目落户并投产，孤岛镇重点引导传统产业的升级改造，着力培植产业集群，积极引进发展新能源、新材料等战略性新兴产业，为镇域经济的发展奠定坚实基础。
    在工业经济方面，孤岛镇加快推进创新平台建设，引导和支持金岛实业建立院士工作站，推进产学研紧密结合，提高企业自主创新能力；在现代服务业方面，积极改造提升传统服务业，围绕神仙沟、黄河古道精品旅游线路，规划实施一批生态旅游项目，推动了军垦文化、石油文化、槐林文化、湿地文化、黄河文化等文化旅游产业融合发展。去年，首届黄河口槐花笔会的成功举办，让本地的生态旅游资源得到全面宣传推介，孤岛的知名度和美誉度得到极大提升；今年，正在全力筹备的首届黄河三角洲（中国东营河口）湿地槐花节将进一步提升孤岛的影响力，提高全镇人民的幸福感；在高效生态农业方面，充分发挥济军生产基地土地资源丰富的优势，统筹高效生态农业、现代畜牧业、生态旅游业等优势产业，按照“抓龙头、建基地、带农户”的发展思路，孤岛镇大力发展特色种养殖、休闲观光农业以及农产品精深加工业，加快推进农业产业化经营。今年，孤岛镇将重点抓好黄河口大闸蟹、淡水鱼、风水梨、生态养猪等一批优质农产品基地建设项目，树立一批致富典型，形成示范带动作用，促进农民增收致富。
    改进制度为百姓解忧
    “要以人人享有基本社会保障为目标，健全社会保障体系，扩大覆盖范围，不断提高城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、城乡低保和农村五保供养等保障标准，使保障水平走在全省乃至全国前列。大力发展社会福利事业和慈善事业。完善社会救助体系，加大对困难群体的救助力度。健全住房保障体系，加快廉租住房、安居房、经济适用房、公共租赁住房建设，实施旧小区和农村危房改造，支持胜利油田、石油大学、济军基地职工住房建设。加大财政支持民生的力度，坚持每年办一批利民实事。”在市第五次党代会报告中明确指出，要以保障和改善民生为重点，加强和谐社会建设。
    近几年，孤岛镇为解决困难群众的基本生活问题，建立健全社会救助长效机制，切实做好社会救助工作，开展了”春风行动”，重点解决特困家庭、困难学生和”三孤人员”（孤老、孤残、孤儿）等生活中的各种困难。对重大疾病、重大事故造成暂时极端困难的家庭，视其困难由镇慈善分会给予最高不超过5000元的大病医疗应急资助金用于支付医疗费用，“扶一把，送一程”帮助该户渡过难关，走出困境。对因家庭贫困等原因造成的重点困难学生，与其签订资助协议，免除其义务教育阶段包括交通费、生活费在内的所有费用，帮助他们顺利完成学业。对“三孤人员”组织慈善义工、青年志愿者开展“健康使者”、“爱心妈妈”等多种形式的家政服务，帮助他们解决日常生活困难。对于“三孤人员”中“以老带小”的特困人员，政府给予每户每月300元的基本生活补助，帮助其渡过难关。
    目前，孤岛镇新型农村合作医疗参合人数750人，参合率达到100%。随着生态文明典范城市的建设推进，孤岛镇凝聚油地军三方力量，不断加大社会救助的投入力度，完善社会保障体系，全面推进新型农村养老保险制度，改进新型农村合作医疗制度，确保人人过得去，争取人人过得好。合理配置教育资源，镇政府投资600余万元建设镇中心幼儿园工程，力争下半年竣工投入使用，可满足360名适龄儿童入托。此外，孤岛镇还认真落实促进就业的政策措施，完善就业服务体系，统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富裕劳动力转移就业、下岗失业人员再就业工作，着力打造民意沟通新渠道，成立4个流动党支部，更好地了解流动人口的生活需求。去年，通过摸底调查，确定了48户贫困家庭，并予以救助。当前，以党支部为核心、以居民代表为协管员的居民服务区已经形成，农村社区、流动人口管理区的党支部建设得到加强，力争将计生、劳保、救助、治安等方面的综合治理和服务打造成为全市流动人口管理工作的新亮点。
    完善设施为百姓造福
    油地军和谐共建是孤岛镇最大的优势和亮点。近年来，孤岛油地军三方建立了孤岛油地军城镇建设工程联席会议制度，始终把城镇建设作为工作重点，扎实推进老镇政府驻地、孤岛汽车站、渤海机械厂三大区块的综合开发改造，打造城市新亮点，增强城市吸引力。在镇政府推动下，镇中心幼儿园、工业园区配套、污水处理厂、光明路改造、共青团路改造、金龙轮胎商贸城等10余项重点工程顺利实施，并取得阶段性成果；“三网”绿化工作取得明显成效，完成“三网”绿化工程70公里，总投资2100万元，完成植树25万株，辖区生态环境明显改善；镇域内交通安全得到高度重视，投资100余万元，在主要路口安装红绿灯六套。今年孤岛镇还规划建设大型停车场，引导车辆集中有序停放；大力实施亮化、绿化、净化、美化工程，全面提升城区形象，为2012年首届黄河三角洲（中国东营河口）湿地槐花节打造良好环境。推进实施2万亩军地工业示范区建设项目，壮大军地双方的经济实力，打造军地联手发展经济的典范。积极引进大型餐饮、商场等现代服务业入驻孤岛，提升商贸服务业层次，更好地满足广大群众的消费需求。
    同时，孤岛镇积极发展文化事业，完善孤岛会场、孤岛体育馆、图书馆、少年宫、老年活动中心、农村文化大院等文化基础设施，极大地丰富了孤岛地区人民的文化娱乐生活。通过油地军联合举办社火游园闹元宵、消夏晚会、文化专场演出、体育运动比赛等一系列活动，充分利用孤岛电视台、《孤岛文苑》、孤岛会场等文化载体，进一步加快推进了孤岛地区的油地军文化融合，营造文化大发展的繁荣景象。仅去年一年，油地军三方就组织文化专场演出等活动24场次，举办的国青女篮与山东女篮热身赛吸引了河口区范围内观众的广泛关注，极大丰富了群众的文化体育活动。