东营区胜利经济开发区聚焦五大创新激活发展新动能
一是创新发展理念。在发展理念上,更加注重产业结构的优化调整,加快构筑以高端石油装备为主导,以生物医药、新能源、新材料为支撑,以现代服务业为配套的“1+2+1”的现代产业体系;更加注重产城融合,加快石油科技城和产城融合示范区开发建设,努力打造产业、科技、生态、城市一体化发展的科技生态新城;更加注重发展环境的优化提升,加快基础设施配套改造提升、生态环境、公共安全建设,不断提升承载力和吸引力。
二是创新发展载体。在发展载体上,要优化空间布局,做好石油装备核心区与史口镇循环经济示范区对接,自西向东打造高端石油装备集聚区、产城融合示范区、战略性新兴产业培育区和自主创新集聚区等四大功能板块;依托科瑞、胜机等做强做优石油装备主导产业,依托海科天东制药做好战略性新兴产业培育,依托海关直通式监管场站、石油科技城、新能源汽车城等做大做活现代服务业,2016年重点推进总投资115亿元的方兰德高端石油装备产业园、胜利泵业高新采油装备产业园、生物科技产业园、智能物流基地等20个重点项目。
三是创新发展能力。在发展能力上,一方面,启动“企业自主创新能力提升行动”,支持企业加快自主创新平台建设,其中重点支持科瑞集团建设山东省海洋石油装备重点实验室,与加拿大卡尔加里大学建设非常规油气技术中心;支持德仕集团与加州理工大学合作建设环境与能源工程研究院、与北京理工大学合作建设微生物研究院;另一方面快速搭建公共服务平台,加快石油科技创新园、大学生创业园、东营国家高新创业服务中心、博济创新园等一批公共服务平台建设,全面提升开发区创新创业载体的内涵和水平。
四是创新发展环境。在发展环境上,下大力气改变目前开发区“大工厂、城郊村”的形象,强力推进“产城融合”,加快紫荆花园、企业职工住房、商业综合体等项目开发建设,促进产城一体化发展;强力推进基础配套提升,重点做好绿化、亮化、指示牌安装,优化企业投资发展的硬环境;加快科创中心、一站式服务大厅建设,研究制定招才引智、招科引技等一系列优惠政策,全面提升开发区自主创新、转型发展的软环境。
五是创新体制机制。在体制机制上,借助创建高新区的机遇,理顺管理体制,创新运营机制,激发发展活力,提升发展动力,积极争取“经济管理职能到位、城市管理职能强化、社会管理职能理顺”的职能授权。同时创新开发区的投融资机制,探索BOT、BT、PPP等多种方式,引进社会资本参与开发区基础设施配套、公共产品及公共服务的投资、运营和管理,今年重点推进总投资3亿元的生物科技产业园、石油科技创新园、基础设施配套提升等PPP项目运作。