济南市民代表辛安破译中国玫瑰之都平阴的美丽密码

“平阴玫瑰节，我参加了很多次，亲眼见证了这几年平阴玫瑰产业越做越好，今年还被授予‘中国玫瑰之都’的荣誉称号。我一直在想，这是为什么？“自从5月10日参加了2019中国玫瑰产品博览会暨中国（平阴）玫瑰文化节开幕式后，济南市民代表辛安，就一直在琢磨平阴玫瑰产业的“美丽密码”，最终，集合了全体参加开幕式的市民代表的意见，他们认为，“这要归功于平阴县有一个好的指导思想，有一个好团队，有一套好办法。总结来说，就是‘坚持一个中心，借势三大东风，发力四大改革，抓好五项落实，实现多赢效果’”。

在收到这封热情洋溢、深情满满的来信后，平阴县没有盲目的喜大普奔、洋洋自得，而是通过新闻媒体周之于广大市民，让大家评判玫瑰产业发展的得与失、功与过，坚持问题导向，朝着打造玫瑰种植、研发、生产、交易、博览、产业示范“六大高地”的美丽目标奋力奔跑。

以下为来信全文：

把人民摆在中心，让玫瑰花开更艳

一名普通市民对2019平阴玫瑰节的感受和认识

辛安

5月10日，应平阴县委、县政府的盛情相邀，我带领10名济南市民（其中有市委督查室特聘督查员、济南电视台天下泉城观察员等）欣然参加了2019中国玫瑰产品博览会暨中国（平阴）玫瑰文化节开幕式。

看到全球四大玫瑰主产区的上百家知名玫瑰生产企业、全球知名的玫瑰学者聚首平阴，中央电视台还要专门录制演出节目，平阴县还被授予“中国玫瑰产业之都”的称号，玫瑰产业越做越好，真是替平阴县感到高兴和骄傲。

会议期间和回家后，我一直在思索，平阴的玫瑰产业为什么能越做越好？从平阴玫瑰产业的历史起源，到潮涨潮落、历经坎坷，再到攻坚克难、迷海寻航，再到如今开云见月、步入良性发展轨道。

我觉得，这要归功于平阴县有一个好的指导思想，有一个好团队，有一套好办法。总结来说，就是“坚持一个中心，借势三大东风，发力四大改革，抓好五项落实，实现多赢效果”。

“坚持一个中心”就是坚持以人民为中心

这不是口号，也不是大话套话空话，而是一句实话。为什么呢？因为玫瑰属于种植业，政府要发展种植业，就得有政策有补贴，而种植业是不交税的，这不是干赔钱的买卖吗？至于玫瑰生产加工业，不说不好做，就是做好了、做大了，也是农产品加工行业，即使拿税也不多，政府还是赔钱赚吆喝。那为什么平阴县还要支持发展玫瑰产业呢？我们参观的时候，看到村里的农民都在摘花、卖花，今年的花蕾是3块钱一斤，花冠是8块钱一斤，这样农民一亩地能收入2000—5000多元，还是比较可观的。再说，全县40多家玫瑰加工厂，几百上千家的玫瑰商贸企业、电商微商，都能从中挣到钱。可以说，除了政府不挣钱，农民、工人、老板都能挣到钱。所以说平阴县支持发展玫瑰产业，是坚持了以人民为中心的发展思想。

发展玫瑰产业，积极退耕还林还果还花，也是在践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，践行平阴提出来的“工业强县、生态立县”的发展战略。通过发展玫瑰产业，扮靓了城市，做大了旅游，与泉城济南建设“大强美富通”的现代国际大都市是一脉相承的。所以说，我提出了平阴是坚持以人民为中心发展玫瑰产业，这不是没有依据的。

“借势三大东风”就是分别借力平阴玫瑰产业有文化有传统，有政策有资源，有需求有供给的三股东风

先说平阴玫瑰产业有文化有传统。从平阴县提供的资料上可以看出，平阴玫瑰生产栽培历史悠久，早在1300多年前翠屏山下就有种植玫瑰的记载。1959年，全国唯一的玫瑰研究所在平阴成立。2000年，平阴县被国家林业局、中国花卉协会命名为“中国玫瑰之乡”。2003年，平阴县玫瑰花通过国家质检总局“平阴玫瑰原产地域产品保护”，成为全国首家通过原产地域保护的花类农产品。2009年，国家工商总局颁布“平阴玫瑰”地理标志证明商标。2010年，国家卫生部发文核准“平阴重瓣红玫瑰”作为普通食品生产经营。平阴玫瑰作为山东省唯一代表参加了外交部举办的中东欧“16+1”合作论坛，开创了玫瑰产业发展新领域。再说有政策有资源。

再说有政策有资源。从平阴县送给我的一本《平阴故事》小册子上，有篇名为《玫瑰花开》的文章，从里边可以看到，国家、省市县四级政府对玫瑰产业都给予政策倾斜。在国家层面，中国玫瑰产品博览会，是国家自然资源局下属的中国林产工业协会批准成立，平阴是永久会址。“玫瑰工程技术研究中心”是国家林业和草原局批准成立的；在省级层面，平阴县是“全省花卉产业重点县”，平阴玫瑰被省委省政府定位为“三朵金花”之首，和菏泽牡丹、平邑金银花，一起上了山东航空的飞机。玫瑰小镇和花养花特色服务小镇都是省里批准的首批特色小镇和特色服务小镇；在市级层面，平阴玫瑰被市委市政府列为全市十大特色农业主导产业之首，作为乡村振兴的齐鲁样板来重点打造；在县级层面，平阴几乎是举全县之力发展玫瑰产业，以平阴吃饭财政的现实，政府投融资平台公司投资4.6亿元建设了高端产业园，对入驻加工业户给予租金前三年全免、后两年减半、购置设备贴息的最大优惠政策。这几年不断通过双招双引的方式，推动玫瑰产业转型升级，建立玫瑰产业的平阴标准，这方面也是花了不少钱。要说资源，上述所有政策都是干事业的资源，再加上全县6万亩种植面积，1300多年的种植历史，平阴人骨子里对玫瑰花的由衷喜欢，以及上万人的产业大军，都是平阴发展玫瑰产业的资源所在。

最后就是有需求有供给。先说需求。玫瑰花是世界通用的爱情友情之花，它美丽大方，香气扑鼻，人们喜欢，自然就有需求。平阴玫瑰自古就能入药，有“舒肝理郁”的功效。同时还能吃，做酒做酱做精油，做化妆品。这些功能，人们都喜欢，都包含在人们对美好生活的向往中，喜欢就产生需求。再说供给。这是对玫瑰有着1300多年感情的平阴人，发自内心的想把玫瑰产业做好的愿望，同时不仅平阴在做，甘肃、云南等外地也在做。你不做，人家做，就把你的市场份额抢了。所以说，以上这三条就是平阴发展玫瑰产业可倚仗的三股东风。

“发力四大改革”就是一产有机绿色，二产转型升级，三产上网踏云，最后是优化顶层设计

在最源头的种植环节。平阴推行标准化种植、规范化采摘，目标瞄准的是三品一标绿色认证和欧盟有机认证。目前，一期还探索进行了1万亩玫瑰鲜花蕾目标价格保险试点工作，给花农吃下定心丸。除了推广种植平阴原有的丰花玫瑰、紫枝玫瑰、重瓣红玫瑰，平阴这几年还引进发展了格拉斯、大马士革等油用玫瑰新品种，使全县玫瑰栽培品种达50余个，以此为基础，着手建立世界玫瑰博览园和中华玫瑰种质资源库，让平阴成为全球各地各色玫瑰的大观园。

在二次产业方面。平阴和上海应用技术学院联合开展研究，成功申请玫瑰鲜花细胞液“国标”，抢占行业技术制高点。以新旧动能转换、供给侧结构性改革为契机，2017年建设了平阴高端玫瑰产业园，推动平阴玫瑰加工产业转型升级。成立了山东华玫生物科技有限公司，采用国际领先的（FD）超低温冷冻干燥、（AD）低温烘干、破壁粉碎、亚临界萃取等技术，致力成为国内玫瑰产业的龙头企业。

在三次产业方面。抢站互联网+的风口，既推动发展全民电商微商，又引进中国云谷平阴玫瑰产业基地，打造中国首席玫瑰全产业链产业基地、中国玫瑰产业集群。玫瑰小镇和花养花特色服务小镇的立项、建设，在三产服务业方面表现更加明显，带动到平阴赏花旅游的市民越来越多。今年还邀请中央电视台在平阴举办了“快乐乡村行”大型演出，在中央电视台这么一个大平台上宣传推广平阴，开通“济南透明工厂工业旅游直通车”，启用玫瑰花事研学游路线。去年，在市政府的支持下，平阴签约玫瑰谷项目，打造玫瑰景田一体园，全力培育玫瑰“新六产”。特别值得一提的是，平阴和国家自然资源局下属的林产工业协会的联系今年紧密了一步，继去年成功申请了中国玫瑰产品博览会永久落地平阴以后，今年又抢到了“中国玫瑰之都”的荣誉称号，这为擦亮平阴的玫瑰产业名片提供了更大的支撑。

平阴在发展玫瑰产业平阴在发展玫瑰产业方面的创新措施是怎么想到、怎么做到的呢，在和平阴县领导交流的过程中，我发现平阴对玫瑰产业发展的顶层设计做得非常好。在平阴方方面面的工作中，只有玫瑰产业发展领导小组和创建森林城市工作领导小组，是由书记、县长、人大主任、政协主席四位“一把手”同时干组长的，特别是又专门安排熟悉农村工作的政协主席担任农业领导小组组长，全力保障玫瑰产业发展各项规划落实到位。这是平阴玫瑰产业发展的最大保障。

“抓好五项落实”就是节会仪式高端大气，双招双引高潮迭起，玫瑰元素扮靓城市，玫瑰给力乡村振兴，城市文明再创新高

节会仪式高端大气。玫瑰节，平阴办了很多年，我也去过很多次，我们大家明显地感到一年更比一年好。特别是今年的玫瑰节，明显有了“国际范”，外国友人云集，高端学者云集，知名企业云集，还有中央电视台来捧场助阵，在朋友圈里看到，平阴玫瑰走上了推特、脸书等国外知名的社交软件平台，在海外的知名度美誉度与日俱增，充分证明这是一次务实重干的玫瑰盛会。

双招双引高潮迭起。平阴人的实在可爱之处，就在于，不仅是以玫瑰之名、向世界发声，更是以花为媒开展双招双引。玫瑰节招商推介、玫瑰产业国际合作洽谈、玫瑰产业高峰论坛等不断掀起高潮。

玫瑰元素扮靓城市。这是今年玫瑰节给外地游客最大、最直观的感受。一下高速，就看到火红的玫瑰雕塑，再往城里走，玫瑰花箱、玫瑰花树，还有绿化带里的大片玫瑰都在盛开，让人感觉整个城市就是一个玫瑰花园，再联系授予的“中国玫瑰之都”的称号，感觉名副其实。

玫瑰给力乡村第四是玫瑰给力乡村振兴。玫瑰产业的红火发展，给乡村振兴带来了很多机会。平阴有6万亩玫瑰，1万多户玫瑰花农，40余家玫瑰加工企业，玫瑰产业链上的就业人数7万多人，占全县总人口的1/5，健康发展的玫瑰产业给乡村带来了产业、人才、生态、文化等多方面的振兴。

城市文明再创新高。我认为，要把玫瑰产业做好，就得发展旅游业，而旅游业的发展又受城市文明指数等因素的影响。今年平阴玫瑰节的成功，既和城市的道路、水系、景观等硬件建设有关，又和环卫保洁、绿化提升、交通管理、志愿服务、生态环境等软件密切相关，可喜的是，这些方面平阴都做得很好，特别是城市干净整洁、交通礼让、管理有序让人有舒心舒适之感。我听说今年开始，平阴就要争创全国文明城市了，我对平阴很有信心。

正是因为平阴想到、做到了这些工作，策划谋划得好，督导落实得好，才收到了群众得实惠、产业得发展、城市得形象、政府得民心的多赢效果。以上是我参加此次玫瑰文化节的一点思考，仅供平阴县委县政府领导借鉴参考。

最后，衷心祝愿平阴玫瑰越开越旺，事业发展越搞越大，人民生活越过越好。