天桥为群众健康路铺就最后一公里

能否在家门口享受到更好的医疗卫生服务，直接关系群众的身体健康。

为打通医疗服务的“最后一公里”，促进辖区市级以上优质医疗卫生资源下沉，天桥区卫健局在践行初心和使命的过程中，探索出一条区域医疗机构参与全区卫生健康事业共建共享的新途径——织就“社区医院共建网”。

“共建网”即辖区市级以上公立医院与社区医院签订共建协议，务求实现“三联两创一提升”，即通过行业资源联享、发展难题联解、公益事业联办，创一流社区医院、创特色服务品牌，提升群众就医满意度。

以党建为抓手 打开医疗资源共享新局面

党建领航促创新。今年以来，天桥区卫健局坚持“把抓好党建作为最大的政绩”，通过抓组织建设，全面摸排所属党组织设置情况，调整、规范不合理党组织，确保支部充分发挥战斗堡垒作用；抓党员管理，培树典型人物，带动党员队伍整体素质提高；抓支部建设，打造出“精神天地守护者”“智慧妇幼、温馨家园”等一批有特色的党建特色品牌，实现一个支部一面旗等。

5月底，该局组织驻区7家公立医院主要负责人召开恳谈会，以“共驻共联、共建共享”为主题，通过党建纽带，打造共享服务资源、共建健康新格局。

扎实的党建工作提升了队伍的凝聚力、战斗力，打开辖区医疗资源共建共享新局面。

9月29日，经过充分调研与筹备，天桥区正式成立卫健系统社区医院共建网。成立仪式上，山东大学第二医院、中国人民解放军联勤保障部队第九六〇医院、山东省立第三医院、山东省医学科学院附属医院、济南市第四人民医院、山东黄河河务局山东黄河医院等辖区内市级以上公立医院与各社区签订了共建网协议，促进优质医疗资源下沉社区。

以“三联”为平台 有效引导医疗资源下沉至社区

签订共建协议后，如何有效引导市级以上公立医院将优质医疗资源真正下沉至社区？天桥区卫健局以“三联”作答，即行业资源联享、发展难题联解、公益事业联办。

行业资源联享。加强各成员单位医疗资源交流和业务联动，全方位多角度统筹区域“医联体”建设、家庭医生签约服务、医养结合特色建设等重点业务。同时，加快实现医疗信息联通，在一定范围内共享居民健康档案、电子病历、电子处方信息，方便居民就诊、转诊以及病历评查、处方点评、质量管控。

发展难题联解。根据基层社区医院需求，协助其与市级以上公立医院签订对口支援或定点帮扶协议，市级以上公立医院根据协议内容为社区医院提供专业技术和管理人才，并提供进修平台。同时，社区医院将发现的疑难杂症或不能在社区医院处理的患者上转至协议医院，待患者病情平稳后可转至社区医院，真正实现“小病在社区、大病进医院、康复回基层”的分级诊疗模式。

公益事业联办。充分发挥天桥区卫健局纽带作用，挖掘优势资源，联合市级以上公立医院和社区医院开展义诊、卫生健康知识培训等多样化公益活动；结合“双报到”活动，做好共驻共建、参与社区治理服务等工作，彰显行业活力，保障百姓健康。

以品牌服务为目标 打造一流社区医院提升群众满意度

在引导市级以上公立医院将优质医疗资源下沉的同时，天桥区卫健局还引导社区医院在软硬件设施方面改善升级。

共建协议要求，社区医院要研究制定明确的发展方向、专业特色、发展目标，发挥其上引下联纽带作用和综合平台功能，承担好疾病首诊及患者随访管理、康复护理、安宁疗护等工作，让市级以上公立医院下沉的卫生资源实现集合效应，构建综合、连续、协同服务模式，高标准打造一流社区医院。

充分利用好家庭医生签约平台，市级以上公立医院主动参与，为家庭医生团队提供专家指引，满足签约居民分类分层履约要求。社区医院则要和上级医院之间建立良好转诊通道，让基层转诊速度更快、技术更好、服务更优，力争下转诊疗人数逐年增长，逐步实现合理有序的分级诊疗模式，打造特色服务品牌，提升群众就医满意度。