借鉴顺德经验戴南启动村改

2月27日下午，戴南镇赵家村工业园拆迁现场一派热火朝天的景象，几台挖掘机正在同时作业，几幢闲置的工业厂房瞬间被夷为平地。“我们计划在3月12日前完成40户的全部拆迁工作，目前已腾空交房14户，拆除12户。”戴南镇规划建设局副局长、搬迁办办公室主任吴春林介绍说。

赵家村工业园是戴南镇创建较早的村级工业园之一，占地225亩，共有40户企业，建筑面积8.6万平方米。主要是本村村民租赁村集体土地创办的企业，从事不锈钢的冶炼、浇铸、粗加工等生产经营。早期在推进不锈钢产业发展中作出了历史性的贡献，近年来，赵家村工业园遇到新问题，发展受到瓶颈的制约，主要表现为：企业安全环保要求不达标，“脏”“ 乱”“差”环境问题突出；土地利用率低，经济效益低。2019年40家企业全年开票销售6000多万元，全年纳税仅150万元；生产工艺和管理模式落后。大部分企业从事不锈钢粗加工，没有技术含量，多为小作坊、小加工的简单经营模式。

而与赵家村相邻的兴达钢帘线股份有限公司正在积极寻找土地，准备上马筹划许久的重点项目。为进一步满足市场需求，兴达公司决定实施年产35万吨高性能子午线轮胎用钢帘线扩建项目，扩大钢帘线生产能力，缓解目前国内外紧张的市场压力。该项目总投资约36亿元，计划用地面积约669亩，建筑面积约29万平方米。分两期实施，一期计划投资约16亿元，用地约209亩，可年产15万吨钢帘线；二期项目计划投资约20亿元，用地约460亩，可年产20万吨钢帘线；项目建成后，兴达公司将可年产高性能子午线轮胎用钢帘线超100万吨，实现“百亿梦想”。

一方面兴达的新上项目土地无处着落，另一方面作坊式的小企业占据较多土地，而产出却微乎其微。戴南镇党委、政府决定学习借鉴广东佛山顺德经验，依法依规在赵家村率先启动“村改”，进一步推进产业转型升级，改变“粗放”发展，盘活土地存量，提高经济效益。该镇迅速启动了赵家工业园房屋搬迁项目，组织工作组进园入企深入搬迁户家中做工作。搬迁补偿方案做到严格审批，程序依法合规，补偿政策贴近实际，深受搬迁户理解和支持，从去年12月21日搬迁对接起，用了不到一个月时间40户企业全部签订补偿协议，签约率达100%，年后部分企业已开始搬迁腾空。

“办了十几年企业，让我搬走真有点舍不得，但是我们还是决定服从大局的安排，我们这几年的发展确实也遇到了不少问题，正好借这次搬迁补偿寻找新项目，从头再来，也不失为一个转型升级的好机会。”正在忙着腾空厂房的兴化天正造纸机械厂厂长刘明说。

近两年，戴南发展有了新的进展，最核心的还是因为思想解放。经济形势严峻复杂不可怕，但观念停滞不前最可怕。该镇认真汲取三明、顺德两地的先进经验，拿出担当魄力，紧密结合戴南实际，致力实现更高质量、更有品质的发展。该镇党委明确提出，要从“怕”的担忧中解放出来，从“旧”的束缚中解放出来，从“跟”的习惯中解放出来，解放思想再出发，争当“苏中第一镇”。