江宁上榜全国乡村治理典型案例

农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司近日发布《关于推介第三批全国乡村治理典型案例的通知》，江宁“精准分类优治理 多治融合促振兴”案例上榜，成为本次评选全市唯一上榜单位。

我区辖10个街道、201个村（社区），综合竞争力位列“全国百强新城区”榜单前三，连续三年斩获江苏省“推进高质量发展先进区”。2019年年底承担全国乡村治理体系建设试点使命任务以来，我区坚持以******关于乡村治理的重要论述精神为指引，紧扣中央和省、市部署要求，按照政治引领、自治提升、法治护航、德治涵养、智治融合“五治一体”思路，突出问题导向、需求导向、效果导向，坚持因地制宜、分层分类、精准施策，统筹推进62个城镇型、40个过渡型、99个农村型的村（社区）治理现代化，助推乡村全面振兴和城乡深度融合发展。

针对城镇型社区，我区突出问题导向，着力实现“治理优服务”。率先构筑全要素网格治理体系，建成网格服务工作站401个，并不断推进“网格+”融合服务。近年来，全区1955名网格员已累计走访189万次，消除各类隐患5万多起，调处矛盾纠纷5000多件，实现“小事不出网格、大事不出村”。此外，率先建成区街一体化指挥平台，将36个区级部门信息数据融合至区智慧城市运营中心，并将数据分为无条件共享、依申请共享两层权限分享至基层，帮助社区治理“更聪明”。

此外，我区通过“深化农村集体产权制度改革”解决了城镇型村（社区）发展绕不开的农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确等问题。泥塘社区“固化到户”股改经验被全市推广，该社区将个人股权量化到人、固化到户，以户为单位“生不增、死不减”，让老百姓分享更多改革发展红利。目前，我区已完成193个涉农村（社区）新一轮股权固化等工作，涉及全区约67万集体经济组织成员，合作社社员人均现金和福利分红达500元以上。

针对农村型社区，我区突出效果导向，着力实现“治理促振兴”。在党建引领下，我区创新推出“宁帮手”体系，下沉201名区管正职、1955名科级干部等至201个村（社区）作为“社区帮手”，帮助基层谋划发展思路、解决实际困难，推进基层治理体系和治理能力现代化。同时，把握乡土中国治理传统和乡村熟人社会特点，当地打造了“有事好商量、乡贤议事堂”等平台，常态开展村民说事、民情恳谈、百姓议事活动。牌坊村发挥“和事佬”胡从富、环保达人吴纪全、党员经营户贺颜等乡贤能人示范引领作用，促进乡村治理更加柔性化、人性化。    陈超 刘杨 王怀艳