皇姑区教育局2021年上半年工作总结

按照党的十九大提出的“优先发展教育事业，努力让每个孩子都得到公平有质量的教育”的战略目标，依据国家《“十四五”规划》中提出的“建设高质量教育体系”的任务要求，全面落实中共皇姑区第十三届委员会第十五次全体会议报告中2021年主要目标任务，立足新起点、担当新使命，全力打造皇姑基础教育“幼有善育，学有优教”的幸福样态，切实办好让群众放心满意的普惠优质教育。

一、2021年上半年工作回顾

1. 启动“幸福教育”行动。为深入落实王新伟市长提出的“幼有善育、学有优教”的幸福教育观，进一步扩大皇姑优质教育资源覆盖面，加快皇姑教育现代化进程，充分体现教育在民心相通、文明互鉴中的基础作用，皇姑区教育局制定《抓实“五优六集”工程 打造“幸福教育”强区——皇姑区“幸福教育”行动方案》，明确了“幸福教育”的时间表、路线图，启动了区域幸福教育的实践探索，全力构建“一街一名校，全域皆品牌”的教育布局，全力打造皇姑基础教育幸福新样态，让每个孩子、每个家庭，从高质量的教育中感受幸福、收获幸福。

2. 加快集团化办学改革。为了让皇姑新型集团化办学模式成为推进幸福教育具体化、成果化的重要举措，让皇姑的每个孩子、每个家庭都更幸福，区教育局出台《皇姑区教育系统深入推进集团化办学改革实施方案》，积极创建“三化”集团化办学管理新样态，即老城区推动“单体化”教育集团的纵深发展；新片区创立“区块化”教育集团的发展体系，全区域打造“区域化”教育集团的发展模式，实现各成员校的优势互补、共同成长、千帆并发，真正做到“1+1＞2”。一是“跨学段”实验校建设。3月8日，区教育局在沈阳市第九十七中学隆重召开“十一中学与九十七中学共建实验校”启动仪式，开启了东北地区 “高中+初中”跨学段集团化办学的先河，也为集团化办学改革提供了新范式。二是教育集团内涵式发展改革。4月29日，区教育局在珠江五校教育集团怒江校区召开“皇姑区新时代深化教育集团化办学改革暨珠江五校教育集团内涵式发展推进会”。三是东部片区新型集团校建设。5月31日，召开“皇姑区新时代深化教育集团化办学改革暨东部片区新型教育集团集中揭牌仪式”，原鸭绿江小学、明华小学正式成为童晖小学鸭绿江分校、金山分校，原白龙江小学正式成为宁山小学松花江分校。童晖教育集团、宁山教育以管理体制创新为牵动，以新型集团校建设为抓手，让新时代皇姑区集团化办学从传统“单体化”逐步走向新型“区域化”模式。四是全面构建大中小一体化发展格局。6月15日上午，辽宁中医药大学与皇姑区教育局共建附属学校暨辽宁中医药大学附属宁山路小学、辽宁中医药大学附属光明中学揭牌仪式在皇姑区宁山路小学多功能厅举行。省委教育工委副书记、省教育厅厅长冯守权出席仪式并讲话。

3. 全力落实“中华传统八德进校园”教育活动，促进校园文化建设。按照《中共沈阳市纪委沈阳市监委宣传部 沈阳市教育局关于开展“中华传统八德进校园”教育活动试点工作的通知》要求，开展“中华传统八德进校园”教育活动，传承中华优秀传统文化，推进廉洁文化教育进校园。一是加快双轮驱动，夯实八德教育基础。组织全区中小学做好《中华传统八德校园读本》收发及管理工作；召开启动仪式，在全域开展的基础上，确定20所试点学校示范先行。组建指导教师团队，向市教育研究院报送区业务工作负责人3人，校业务工作负责人56人，活动指导教师402人。二是优化区校联动，推进八德教育课程。录制“爱廉说”系列微课。目前已经完成小学40节，初中24节，高中16节，总计80节微课，逐步构建课程资源库，为各校提供优质教育资源；召开专题研讨会。4月1日，在珠江五校举办“中华传统八德进校园”教育活动市级研讨会（皇姑专场），现场播放《明辨义利行中道》微课视频，进行《明公私，有边界》教学示范，听取“做好研究支撑，提升中华传统八德进校园教育活动质量”专题讲座，使与会人员深层次领悟“八德”课堂教育的思辨性、开放性、生成性、包容性。三是开展系列活动，丰富八德教育形式。拟定并下发《“中华传统八德”进校园教育活动暨首届“罗阳杯”皇姑区中小学生主题演讲比赛活动通知》。从不同角度讲述罗阳同志生前一个个平凡却难忘的故事，生动展现罗阳同志敬业奉献、勇于担当的高尚情操，对党忠诚、矢志不渝的优秀品质和航空报国、鞠躬尽瘁的可贵精神。四是进行专题调研，提升八德教育实效。4月15日—30日，联合皇姑区教育研究中心教育发展研究部到沈阳市第十一中学、虹桥中学、岐山一校等8所试点学校开展实践活动育人专题调研工作，听取各校关于八德教育活动、品行培养工作、班主任队伍建设、精品德育活动等方面的情况汇报。五是举办教育活动日，展示八德教育成果。秉持“一月一总结，一月一展示”的工作原则，每月底如期举办“中华传统八德进校园”教育活动日。3月30日，在沈阳市第一二O中学开展皇姑区中小学生“爱廉说”系列展示活动；4月30日，组织陵西小学开展“红色润真”课程展示活动；5月31日，组织航空实验小学开展“八德楷模我来寻”展示活动。

4. 普惠发展学前教育。一是着重推进了街办园的接收工作，更换了黄河中心幼儿园、淮河中心幼儿园、泰山中心幼儿园的法人，将辽河第二幼儿园、亚明中心幼儿园、明廉中心幼儿园并入华泰幼儿园，完成了新老园长的交替工作，幼儿园的历史遗留问题逐步得到了解决。二是向全区无证幼儿园下发了看护点认定细则及评分标准，联合九部门，对申请办理看护点的无证园进行评估，对符合标准的4所看护点给予备案。三是继续推进小区配套幼儿园整治，移交工作已完成五所，并已经全部启动设计程序，预计9月份开园1所，年底开园4所。

5. 持续推动区域义务教育优质均衡发展。一是坚持“五育并举”，以减负提质增效全面发展素质教育。制定了《皇姑区中小学校2021年教学开放活动方案》，全区义务教育学校于3月中旬至4月下旬，开展了2021年校园开放活动。此次开放以“减轻学生作业负担，促进学生幸福成长”为主题，坚持“五育并举”，促进学生全面发展。区内各学校采取“线上+线下”相结合的方式开放课堂、开放校本课程、开放大课间、开放学校常规管理、开放课后服务内容、开放规章制度，展示劳动与实践成果。全区29所小学（含两所特教学校）、10所公办中学、4所民办共计万余名家长参与线下开放，近两万名家长参与线上开放。二是落实“五项管理”，以优质教育助力学生健康幸福成长。根据教育部《关于进一步加强中小学睡眠管理工作的通知》《关于加强义务教育学校作业管理的通知》及省市的统一部署，我区先试先行，将睡眠管理同高效课堂、作业管理、课后服务、体质提升等多方面工作统筹考虑、综合施策、细化管理措施。区内的各个学校积极通过调研问卷等形式征询学生家长的需求，在此基础上统筹安排结合学校实际，一校一策制定切实可行的行动方案，形成皇姑特色。三是献礼建党百年，全面夯实区域儿童阅读工作。依据《皇姑区教育局关于深入推进儿童阅读工作的指导意见》，继续深入推进书香校园建设，全面提升学生阅读素养。今年是***建党一百周年，我区于4月23日在陵西小学召开了皇姑区第七届儿童阅读节启动仪式。本次阅读节启动仪式采用线上与线下、直播与录播相结合的方式，总结了皇姑区儿童阅读工作的优秀成果，点明了皇姑区第七届儿童阅读节的特殊意义，号召各校以“红色经典”为主线，以课堂为主阵地，通过书香校园“七个一”主题活动，讴歌新时代、记录新气象、书写新篇章。四是优化课后服务，全力打造“学有优教”的幸福样态。深入落实省市“关于做好中小学课后服务”文件精神，我区创造性地开展课后服务工作，一校一策，让幸福教育、惠民政策深入人心。运用信息化手段进行专项摸底深入调研，在详细数据分析的基础上，通过面对面专项调研座谈、典型引领，进一步制定方案、细化措施、精准指导奠定基础精细化指导各校分阶段、分步骤、规范有序地推进课后服务工作。4月28日，我区在皇姑区航空实验小学召开课后服务工作现场会。

6. 顺利完成新高考改革首考工作。今年是辽宁省新高考改革的首考年，皇姑区以***新时代教育思想为指引，全面加强党委领导，全面贯彻党的教育方针，全面深化教育综合改革，全面落实立德树人根本任务，完成新高考准备工作。5月10日，王明玉副省长到沈阳市调研，在市第十一中学召开现场会，区教育局针对本次高考的考情及考务工作的准备情况向省长做了详细的汇报，6月9日，我区顺利完成新高考改革首考工作。

7. 持续推进“县管校聘”人事制度改革工作。按照《关于重新明确全区普通中小学校、特殊教育局学校和学前教育机构设置以及对全区普通中小学校教职员工编制进行总量核定和宏观管理的通知》沈皇编发[2021]9号文件精神，新成立了6所独立分校和3所新建学校，对7所学校进行更名，撤销合并2所学校。组织9所独立学校进行网上审核资质，注册登记单位法人等一系列手续；组织全区52所中小学校进行岗位设置工作，教育局初审、人社局批复下发文件；组织7所学校进行学校名称变更手续，现正在进行2所撤销合并校签合同手续工作，共需要办理141名教师签订合同手续。

8. 高标准、高质量开展党史学习教育。一是加强领导。教育局党委于3月30日召开全区教育系统党史学习教育动员大会，高标准制定《在皇姑区教育系统党员中开展党史学习教育实施方案》，成立教育局党委党史学习教育领导小组，先后召开专题会议9次，研究部署党史学习教育工作。二是系统推进。先后制定《皇姑区教育系统党史学习教育读书班活动安排》《皇姑区教育系统校级领导班子成员党史学习教育专题培训计划》《皇姑区教育系统关于深入开展“我为群众办实事，争作贡献促振兴”实践活动的工作方案》等，针对党史学习教育全过程，逐项作出系统安排。三是强化督导。将督导贯穿党史学习教育全过程，对16个基层党组织开展了党史学习教育理论学习中心组学习巡听督导工作。组织党组织书记80余人集中开展党史学习教育读书班学习，各基层党组织负责人参加党史学习教育专题培训不少于30学时，校级领导班子成员不少于24学时。教育系统累计开展理论中心组及举办党史学习教育读书班共239场次，参与人数2951人次。将党史学习教育与庆祝建党百年系列活动相结合，引导广大师生知党史、感党恩、听党话、跟党走，累计开展党史学习教育265场次，累计参与11224人次。各基层党组织到22个红色教育基地参观学习，累计开展党史学习教育67次，参与人数4409人。把“四史”微党课作为打造“精品思政课”、开展党史进校园活动的有效抓手，累计录制“四史”微党课175节，面向师生宣讲122场，受众人数近3万人次。成立皇姑区教育系统党史学习教育志愿者宣讲团，推出“菜单式”宣讲服务，累计宣讲80余场。各基层党组织宣讲373次，受众人数77239人次。

9. 加强风险防控体系建设。一是逐步建立了规范化、标准化、流程化管理范式，形成“全链条、一体化”监管体系。出台了《皇姑区教育系统财务报销制度》、《皇姑区教育系统财务管理制度》、《皇姑区教育系统货物、服务类项目采购制度》、《皇姑区教育局项目资金管理办法》。二是建立学位资源预警机制，***学位供给不足。根据城市进程和人口增量的特点，建立学位资源预警机制，通过“建、腾、并、扩”，***义务教育学位供给不足困境，整体优化中小学空间布局。今年起，重点推进15所小学引领校、5所初中示范校、6所高中特色校的内涵建设，年底前实现“一街一名校”，三年内实现“名校全域化”。

10. 抓实民生实事工程，提升理化实验室项目建设。我区一共涉及到16所学校，54间实验室的新建升级提质。从2021年2月到5月初通过召开座谈会、下发文件、实地到校等方式，对全区中学理化实验室情况进行摸排调研和全面统计；组织各校结合实际上报本校工作方案，实行一校一策，按照全年计划上半年如期完成中小学校理化实验室提质改造项目在辽采网采购意向公开工作，预计下半年完成新建、提质改造16所中小学54间理化实验室。

                                                                                  皇姑区教育局 

2021年6月22日

撰稿人：曾晓羽

审核人：孙永盛