铁西区铁军战疫无问西东

　　庚子春节，新冠突袭。
　　在沈阳中心城区的战“疫”地图上，铁西区面积最大、人口最多——488平方公里区域面积、170余万常住人口。守这方土地平安无恙，保百万人民生命健康，考验铁西区责任担当和应战能力。
　　疫情就是命令，防控就是责任。两个月来，在这场没有硝烟的战场上，铁西区各级党政组织和领导干部冲锋在前、下沉一线；疾控、救护、发热门诊等医务工作者白衣执甲、无畏逆行；广大社区工作者、志愿者坚守站岗、晨昏守望；人民群众众志成城、共克时艰……
　　他们共同组成了一支战疫的“铁”军，同心同力，无问西东，凝聚联防联控联治的强大合力，维护着社会和谐稳定和经济平稳运行，取得疫情防控和经济社会发展“双线战疫”的阶段性胜利。
　　截至4月10日，累计确诊病例8例，无症状感染者1例，全部治愈；累计疑似病例162例，全部解除；密切接触者430例，已解除425例。
　　作为产业集聚区，各类企业开复工24430家，在岗总人数22.2万人；占全区规上总产值87%的66家重点企业已全部复工；规上工业企业共342家（占全市三分之一）已复工342家，复工率达100%。
　　精准研判，超前谋划，铁西区一手抓严控疫情，同步研究推进复产复工，振兴的排头兵，再次走在了前面。
　　在中办国办复产复工大调研中，调研组对铁西区落实各项扶持政策、组织员工返岗返程、对接配套企业等工作给予充分肯定。
　　当下，疫情尚未远离，不到解甲之时。而在双线战“疫”之中，磨砺和淬炼出的责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，也将成为这支“铁”军持续应战、取得新胜利的法宝。
　　精准研判，超前谋划，铁西区一手抓严控疫情，同步研究推进复产复工，振兴的排头兵，再次走在了前面。
　　赢在快 赢在严 赢在实
　　A疫情防控
　　与疫情赛跑 抢筑“防火墙”
　　回顾铁西区战“疫”时间线，突现出一个“快”字。
　　1月23日 第一时间启动疫情防控工作。
　　1月25日 疫情防控指挥部成立，下设综合协调、疾病控制、医疗救治、物资保障等20个工作组；区级领导明确职责分工，实行集中办公，24小时轮班值守；指挥部成员单位人员全部到岗早八晚十开展工作，迅速形成上下贯通、横向到边、协作联动、昼夜兼程的疫情防控体系。
　　1月27日 3000万元疫情联防联控专项资金划拨到位。
　　1月29日 在1天时间内完成了第一个安置点宜必思酒店的考察、签约、消杀和安置人员入住工作。
　　1月30日 运用家庭档案排查、张贴通知、电话通知、公众信息平台、微信群等多种方式，全区完成两轮全覆盖“地毯式”排查，将底数摸得清清楚楚、明明白白。
　　2月4日 铁西区在全市率先行动，动员各方力量在24小时内对452个物业小区、518个弃管小区、88个行政村全部实行封闭管理，确保“里不出、外不进”。
　　2月9日 由铁西区结核防治所改造的集中医学观察点，仅用3天就改造完毕并正式启用，建起隔离疫情的“安全区”。
　　紧随疫情发展变化，铁西区动态制定人员排查、流调、隔离、采样、重点地区入沈人员落地接收、转运、解除等一系列工作流程和规范，形成工作闭环，确保各项工作周密有序，不出纰漏。
　　快速反应、快速行动，有力遏制了疫情发展态势，迅速筑起疫情防控的防火墙。
　　干部下一线 防控触到“底”
　　面对重大突发公共卫生事件应急反应速度、处置能力和基层治理体系的大考，铁西区紧紧围绕“八条主线”，构建工作闭环，层层压实责任，扎实做好疫情防控各项工作。
　　“五位一体”督导体系，高起点推进疫情防控。在疫情防控工作展开之初，铁西区就迅速成立了四个督导组，本着“查问题、补漏洞、强问责、不添乱”的工作原则，建立“督、查、导、考、问”五位一体的工作体系。聚焦重点任务精准“督”，深入一线细致“查”，及时指“导”各部门纠偏差、堵漏洞，坚持在防控一线“考”核领导班子和领导干部，对工作落实不力、贻误战机的单位和个人加大“问”责力度。
　　“金字塔式”实名制包保，领导干部下沉防控一线。19名区级领导干部分赴17个街道（镇）靠前指挥全区上下快速搭建起“区级领导-街道-社区-小区-楼长-单元长-志愿者”的金字塔式实名制包保体系。
　　“楼长制”激活基层网络，防控工作触角延伸到“底”。以笃工街道等为代表的各个街道，拿起了在“创建国家卫生城市”中炼成的“法宝”——楼长制，依靠楼长、单元长和党员志愿者，迅速将疫情防控的触角层层排开，延伸至每个社区、每个园区和每栋居民楼，拉起信息排查、防控宣传、联防联控的安全网。
　　稳社会民生 打出“组合拳”
　　疫情防控是一项复杂的系统性工程，连接千条万线。铁西区严把民生重点关口，稳社会运行。
　　在疫情严峻时期，死守沈阳站西广场出站口、盛发果蔬批发市场等人流聚集区域，分别成立由卫健、公安、政法、执法等部门组成的疫情防控小分队，实施24小时轮班值守，时时掌控人员车辆出入动态，为全市“菜篮子”提供保质保量的果蔬供应。
　　严守物业小区，由区房产局牵头负责指导各物业公司严格履行疫情防控主体责任，对防控不达标的物业，由公安机关进行约谈、训诫和曝光；针对开放式（弃管）小区和村，招募人员，动员机关干部、辖区党员等作为志愿者，进行24小时轮流值守，确保疫情“里不出、外不进”。同时，发动社工、志愿者力量，帮助小区行动不便的居民采买生活用品。
　　随着疫情防控形势不断向好，各部门各就各位、深耕服务。稳定春季就业，区人社局以“助复工、稳就业、保民生、促稳定”为原则，提供24小时在线就业服务，通过“点对点”对接、设网上人才招聘专场、推抖音、远程面试等多种方式，为求职者和用人企业搭建平台；备战开学复课，区教育局组织305所中小学幼儿园完成疫情防控应急演练；服务八小企业，全区各个街道社区工作人员挨家挨户、***指导，帮助业主做好开业后疫情防控各项准备工作，协调购买测温***等防疫用品。
　　B经济发展
　　按下“复工键” 吹响冲锋号
　　与省市防控形势变化和指令要求同频，铁西区政令畅通、因势而动，第一时间开启并线作战模式，一手抓疫情防控不放松，一手抓经济社会发展不动摇，全力做到两手都要硬、两战都要赢。产业园区稳步复苏，项目建设不断提速。
　　2月中旬 华晨宝马、东北制药、三生制药、康师傅、化工股份等一批重点企业和重点项目已复工复产。
　　3月1日 首开今年沈阳市新开工重大项目建设序幕，投资约30亿元的赛轮沈阳高性能轮胎项目在铁西区正式开建,年底即将投产。疫情期间，铁西区仅用了两周时间，就办理了项目全部审批手续，为企业“抢”出了开工黄金期。
　　3月5日 铁西区10个项目“云签约”，总投资额达到287亿元，涉及智能制造、汽车零部件、亲子科普等产业。其中北京特斯联科技集团光大新科技智能产业生态园项目总投资额达200亿元。
　　4月1日 作为国家7个重大外资项目之一，华晨宝马铁西新工厂重磅开工，宝马集团在沈阳打造全球生产制造基地再迈出坚实一步。早在2月28日，随着该项目配套施工用电工程提前两天竣工并成功送电，铁西完成了新工厂开工建设前的所有准备工作，为其如期开工打下坚实基础。
　　4月9日 总投资365.9亿元的华晨宝马研发中心等30个项目集中开工，开启二季度项目建设大幕。
　　一批重点企业带动产业链上下游快速复苏，一个个大项目开工复工、新项目稳稳落地，提振铁西区投资信心，完成全年任务目标步伐稳健。
　　紧盯大项目 下好先手棋
　　重点项目企业有序开工复工背后，是铁西区一整套系统有序、分工明确、条块畅达、执行有力的项目服务体系和疫情防控指导体系在发挥作用。
　　三级包保体系服务重点项目。在疫情发生之初，铁西区成立疫情防控指挥部、架设组织机构之时，就超前谋划，把服务项目企业单独作为一个模块，专门组建企业工作指导组，为开复工下好了先手棋。39个企业工作组按照属地化管理，对各类企业开展指导和服务，对重点项目实施区级、处级、项目管家“一对多”三级包保体系。
　　项目开复工指挥部每日调度。到2月中旬，铁西区又率先组建项目开复工指挥部，围绕重点项目，从项目综合协调、施工现场管控、审批服务、要素保障等9个方面推进工作，每日召开项目问题调度会，第一时间发现和解决问题。
　　“鱼骨图”倒排时间表打通堵点。铁西区以项目建设鱼骨图形式倒排时间节点，引导项目科学安排建设进度；每日梳理和汇总土地供应、规划审批、配套保障等制约项目建设的各类问题，形成问题清单，逐一销号，打通项目建设堵点，提升项目建设效率，把因疫情耽误的时间赶回来。
　　精准施策、措施有力，让铁西区不仅顶住了疫情压力，更实现了逆势增长。截至目前，全区累计开复工亿元以上项目111个，同比增长15%。
　　应对新问题 用好新办法
　　面对前所未有的疫情以及前所未有的新情况、新问题，铁西区不断创新工作方法、主动***难题，力求把疫情造成的影响降到最低。
　　***“见面难”，铁西区首开先河，将现场踏勘审批服务从线下搬到线上，给项目企业办理开工许可证再开绿色通道，更省时省事；创新招投标工作，铁西区组织宝马招投标项目专场，采取“不见面”方式远程开标，确保华晨宝马产品升级项目5个基建项目如期开标；为保障疫情防护用品的生产，变极速审批为工作常态，服务大量企业顺利转产……这些创新的审批服务模式，不仅确保了疫情期间企业项目不被审批“卡脖子”，也积累了好经验、好办法，让更多项目企业受益。
　　***“用工难”，开通长途包车专线，直接对接企业需求、接送务工人员返岗，让工人“出家门、入厂门”，并给予50%的包车费用补贴。
　　化解“资金难”，提前兑现各类政策资金超过1亿元，缓解疫情期间企业回款困难、原材料上涨等因素导致的资金紧张问题，为项目建设注入了“强心剂”；成立政策咨询对接组，***为企业做政策解读和申请指导，帮助20多个企业申请税费减免，为企业减负11个亿。
　　缓解“物资难”，为复工工业企业提供防护口罩近百万片，以及测温***、消毒液（84）、酒精（75%）、隔离服、护目镜等急需物资。
　　没有旁观者
　　“铁”军，当是这般模样！
　　在这场全民战“疫”中，没有旁观者，没有局外人。每个群体都在用自己的方式，参与战疫，奉献力量！
　　▶冲锋疫线的“先行军”
　　最先接触疑似病例和密切接触者，完成流行病学调查、样本采集和检测、患者转运，铁西区疾病预防控制中心团队是名副其实的战疫先行军，目前铁西区创下确诊病例均为输入型病例，无一例密接者在没有管理情况下发病的战绩。
　　▶发热门诊里的“突击队”
　　作为沈阳市首批定点28家发热门诊之一，铁西区中心医院有一支由20名医护人员组成的疫情防控青年突击队。他们用过人的专业能力、无私的奉献精神和亲人般的关怀，为群众身体健康筑起了一道“防火墙”，无一例漏诊和错报。
　　▶生命赛道上的“摆渡人”
　　由18人组成的铁西区转诊转运救护车队，24小时待命，每天奔走在高速公路口、机场、疾控中心、安置点、发热门诊之间，共转诊发热患者124人、转移密切接触者130人、转运境外回沈人员499人。
　　▶百姓身边的“守门人”
　　有人骑着电动三轮车巡村喷洒消毒液,有人为居家隔离人员当跑腿小哥，有人整整60天没有归家……在铁西区126个社区、88个行政村，上千名社区工作者、村委会成员和广大志愿者恪尽职守、日夜守望，拉起疫情联防联控的第一道防线，留下一个个动人的身影。
　　▶安置点里的“家里人”
　　在铁西区安置点，由区文广局、卫健局、执法局、公安局、文旅中心、都市绿洲心理咨询中心工作人员组建的安置组，照顾安置人员的生活，更注重抚慰他们的情绪，当好“家里人”。
　　▶支援战疫的“后援团”
　　在铁西区疫情防控指挥部总指挥《致全区企业家的一封信》号召下，驻区企业积极寻找渠道，开始捐赠。截至4月10日，铁西区红十字会共接收捐款和市慈善总会援助款共计583.42万元，口罩、消毒液等物资53批，为全区疫情防控工作筑起坚强后盾。
　　▶硬核消杀的“橙防军”
　　近4800名环卫工人深入城市大街小巷，承担重点点位消杀工作，协助社区对非物业小区进行消杀，对在家隔离人员的生活垃圾收运，收集隔离区垃圾，处理废弃口罩，三次雪中战“疫”……为城市卫生和居民健康拉起橙色防线。
　　沈阳日报、沈报全媒体记者 叶青/文