对政协海城市九届三次会议第19号提案关于进一步加强中小学生心理健康教育的建议的协办意见

尊敬的许红军、郝俊杰、杜佳琪、李琳、张琳代表：

您提出的《关于进一步加强中小学生心理健康教育的建议》收悉，现答复如下：

近三年，在鞍山市教育局的直接领导下，我们认真贯彻落实了******《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和教育部《中小学心理健康教育指导纲要》以及辽宁省教育厅《关于进一步加强中小学心理健康教育工作的意见》文件精神，按照“全面推进、突出重点、分类指导、协调发展”的工作方针，各学校建立了由校长或分管校长担任组长的心理健康教育组织机构，制定了心理健康教育工作计划，对教师配备、辅导室建设、课程开设、专题活动等做出了具体安排。各学校分层确定了心理健康教育教学目标，引导和鼓励学生在教师的帮助下学会“自主自助”，力争做到自己的事自己做主，自己的问题自己动手解决。同时，充分发挥家长学校和家长委员会的作用，开办网上家长学校，举办亲子实践教育活动，开展“家庭教育大讲堂”、“我与孩子共成长”家庭教育报告会、“万名家长进课堂”、“万名教师访万家”、“扣好人生第一粒扣子”等系列活动，尤其是今年在新冠肺炎疫情防控期间，中小学生都居家上网课，教育局更重视孩子们的心理疏导工作，并要求各学校在开学前、开学初、开学中期必须对学生及家长进行专项心理健康教育，引导家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，帮助家长建立和谐的亲子关系。我市中小学心理健康教育形成了一盘棋推进的良好局面。

一、健全了组织机构。成立了以教育局党委书记、局长任组长的全市心理健康工作领导小组，制定了《海城市中小学心理健康教育工作实施方案》，对深入推进学校心理健康教育提出了明确要求，明确了责任，细化了分工，形成了由市教育局牵头，学校和社会齐抓共管的学校心理健康教育工作机制，进一步营造了全社会关心教育重视青少年健康成长的浓厚氛围。

二、形成了一支专兼结合的教师队伍。教育局组织培训机构统一对全市心理教师进行专业培训，科学全面培训心理健康知识，现我市所有中小学（小学指中心小学）至少有一名专职或兼职心理咨询教师。

三、建设了一批设施齐全的心理辅导室。在心理辅导室建设上，我们分“两步走”：第一步是在普及上做文章。我们制定了中小学心理辅导室三年建设规划，根据不同类型的学校，分年度提出了建设进度，重点狠抓了71所市级心理健康教育试点校建设，起到了很好的示范带动作用。第二步是在标准化上要质量。2016年，结合我市实际，制定了《海城市中小学校心理辅导室建设标准》，针对高中、初中、小学的学段特点，对心理辅导室的设施设备提出了具体标准。2016—2018年，我市各学校总共拿出140多万元，投入在心理咨询室的硬件建设上。

四、成立心理健康教育讲师团。教育局聘请有资质的心理咨询师、国家职业认证考试讲师组成心理健康教育讲师团，每年两次对全市心理健康教育教师及班主任进行心理健康教育培训，同时以订单式服务的方式，走进各学校对学生开展心理健康教育主题讲座，提升学校师生的心理健康水平。

五、开展了一系列科学有效的教育活动。海城市教育系统开展了校园心理健康系列教育活动，面向全市学生普及基本心理健康和心理卫生知识，旨在通过丰富多彩的活动，促进同学们造就健全的人格，陶冶情操，建立自信，提高人际交往能力，提高适应现代学习和生活的心理素质。

这些活动的开展，使学生们受益匪浅，学习了如何疏导自己的情绪，怎么制定正确的预期目标，如何缓解考前压力以及应试技巧和减压操等方面的知识。特别为九年级临考学生缓解了考前的紧张情绪和心理压力，提供了应对策略和考试技巧，更好的保障了学生们以积极良好的应考心态参加中考。

六、存在问题及建议

尽管我们做了一些工作，也取得了一些成绩，但是还存在一些差距。

（一）发展不平衡。各学校领导重视程度不一致，有的学校领导忽略了学生的心理健康教育，一味的抓学习，抓升学率，从而形成心理健康教育发展不平衡的局面。

（二）师资素质有待提高。专职教师数量不足，兼职教师水平参差不齐，不能适应当前心理健康教育科学化、专业化发展的高标准要求。建议上级部门适当考虑心理健康教育教师的编制问题。

（三）农村学校心理健康教育需要进一步加强。农村学校受经济条件、教师资源的制约，心理健康教育较为薄弱，需要不断加大力度予以推进。希望上级部门对农村学校给予大力支持和帮助。

今后，我们将继续认真落实《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》，进一步推进中小学心理健康教育工作，努力把中小学生培养成为具有健全人格的社会主义合格公民。

海城市教育局

2020年5月9日