精彩篇章  美丽嬗变——改革开放30年开发区旅游产业发展纪实

    “忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。30年前，改革开放的春风吹遍中国大地，也吹进了北纬30度的一个小渔村——鲅鱼圈，注定了“她”天翻地覆的巨变之旅。回首往昔，那些开发区人再熟悉不过的历史片段跃然眼前：1984年1月，***批准成立营口市鲅鱼圈区；1988年3月，辽宁省委省政府决定在鲅鱼圈区设立营口出口加工区；1992年10月，***批准鲅鱼圈为国家级经济技术开发区；2004年1月，***批准调整鲅鱼圈的行政区划，将熊岳、红旗、芦屯三镇成建制划入鲅鱼圈区……每一次决策，都是命运的改写，使得开发区由当初那个貌不惊人的小渔村蜕变成日益壮大、极具魅力的现代化、生态化港口城市。开发区的旅游业也一除当初单调、青涩的面容，向世人展露出一副丰富、成熟、充满阳光的明媚脸庞。
    第一阶段：开发区旅游业由单调、青涩到渐趋成熟
    翻开过去的那一页，我们看到上世纪80年代建区之初, 受全国旅游市场大环境的影响，每到夏季，鲅鱼圈凭借着一片天然的长达2公里浪缓滩平的海滩，吸引来无数周边及东北腹地城市的游客来此享受惬意的海水浴和沙滩日光浴，旅游这一名词也正是那时开始走进鲅鱼圈人的生活。但那时一切尚处于一种原始开发状态，并没有专门的旅游管理机构，没有几家像样的宾馆，更谈不上旅行社了，旅游业在当时并未形成产业。来旅游的大都是个人和团体，他们自己带着吃的，一早驾车来到浴场，下午3点多钟就往回返。当时任沈阳园林旅行社老总（现任省旅游协会副秘书长）的黄义坚先生第一次带团来鲅鱼圈一连发出三个感叹：“怎么连个像样的路也没有！就这个海滩是真好！”
    上个世纪80年代末，开发区修建了第一个旅游景区——月牙湾海滨浴场，并成立了浴场管理处，负责售票和管理浴场里的经营业务。1992年10月，***批准鲅鱼圈为国家级经济技术开发区后，开发区面临着更多的机遇与挑战，开发区的旅游业也开始走上由小到大、从单一经营到多元化、全方位不断发展壮大的历程。月牙湾海滨浴场带来的经济效益和人气，让开发区人深切感受到旅游产业的重要性，更让开发区人看到了这一产业所具有的美好发展前景。思路宽了，眼界大了，开发区人做事的手脚也逐渐放开了。上世纪90年代初，开发区成立了风景开发总公司，在管理月牙湾海滨浴场的同时，负责开发新的景区服务功能和新的旅游资源。并通过政府投资和招商的方式兴建了一些游乐、服务等配套设施，使全区旅游业收入有了明显提高。当年那些供游人吃住的小饭店和简易板房，虽然环境简陋，设施也不是很完善，但仍吸引了众多游客。这些现在看来很平常的做法，在当时却是很有改革魄力和前瞻性的，曾被省旅游局作为先进经验在全省旅游工作会议上推广。随着月牙湾名气的渐响，开发区也有了一定的知名度。然而此时，开发区的旅游业还未摆脱产品单一、旅游时间短的尴尬境地。
    90年代末，在省委、省政府和市委、市政府的直接关怀和重视下，开发区运用新体制、新机制和新观念去经营旅游业，将旅游业纳入开发区“开放立区、以港兴区、工业强区、旅游活区”的发展战略，以旅游带动人气、带动招商引资，从而促进了城市的发展。为提高旅游产业发展水平，开发区从改善服务、营造环境和资源配置等方面入手大力发展旅游产业。拆除原来海边的临时板房和小饭店，改造了天山大街等主要街路和居民生活小区；投入巨资兴建了月牙湾浴场和世纪广场，科学整合山、海、林、泉等旅游资源；鼓励、支持宾馆、酒店、娱乐等旅游服务行业发展，全力提升旅游行业服务水平，严厉打击与整治拉客、宰客等不文明行为，努力打造开发区旅游品牌，……一系列举措重新树立起开发区对外的旅游形象，使开发区的旅游业由此步入了蓬勃发展的快车道，旅游收入在开发区生产总值中所占比重不断提高。
    第二阶段：开发区旅游业迎来了新的发展春天
    改革开放赋予了开发区人最大的变化就是思想解放。2006年以来，在地区经济发展的过程中，开发区党工委、管委会审时度势，紧紧抓住东北振兴和“辽宁五点一线”发展战略这个千载难逢的机遇，适时提出“实施大规划、建设大路网、建设大园区、发展大旅游”的发展战略，把旅游业的发展提到了一个前所未有的高度。在这一思路的指导下，开发区重点加强了旅游业的整体规划、旅游资源的整合、项目的开发建设、旅游行业的管理等项工作，并相继投入近7000万元对新景区（点）进行开发建设，使城市环境和旅游接待等各方面都得到了极大改善和提高，开发区的城市旅游形象也不断得到提升，对外影响力进一步扩大。火热的发展势头，形成了投资的强磁力。近年来，不仅有3亿元的外来资金参与到开发区旅游业的建设中，许多本地旅游企业也积极加入到“大旅游”工程的建设之中，纷纷对自身的管理、服务、培训及企业形象等进行完善与提高，运用现代管理理念去经营，用优质服务去待客，使开发区旅游业的总体接待能力和接待质量得到提升和好评。 
    在开发区旅游业的发展史上，2008年是旅游业的一个转折点。开发区旅游业在环境建设、产业规模、产品结构和档次、行业综合竞争力等方面实现了历史性跨越，旅游业不仅摆脱了季节、旅游产品技术含量低的瓶颈，而且旅游内容和内涵日益丰富、旅游档次和品位不断提升，在全省的休闲旅游度假黄金区的地位日益凸现。
    这一年里，为适应开发区经济和大旅游的发展，开发区党工委、管委会以现有旅游资源（产品）为基础，重点开发新的旅游产品和旅游项目，全力打造旅游产业的“黄金带”——“三带”。即以墩台山公园、月亮湖公园、体育公园、月牙湾浴场、海滨温泉城、山海广场等为代表的西部海滨旅游带；以青龙山公园、碧霞山儿童公园、世纪广场和红海河、熊岳河等四条生态走廊（四廊）在内的中部城市风光带；以熊岳温泉度假区、望儿山风景旅游区、熊岳植物园、何家沟风景旅游区、红旗水果基地为代表的东部特色旅游带。特别是2008年1月15日，第一个冬季旅游项目——位于红旗镇的何家沟滑雪场正式向游客开放，彻底结束了开发区旅游产业淡旺季之分的历史，实现了夏有海滨浴场,冬有滑雪场，一年四季有温泉，开发区旅游产业步入了更高层次的发展轨道。
    应该说，经过近几年的大力发展和建设，开发区旅游业呈现出一派欣欣向荣的景象，开发区现有和在建的大大小小的旅游景区（点）20个，其中有望儿山风景旅游区（3A）、月亮湖风景旅游区（3A）、新月牙湾海滨浴场、何家沟风景旅游区、熊岳李杏资源圃、世纪广场、墩台山城市公园；2个改扩建旅游景区（点），金沙滩海滨浴场和熊岳植物园；沙河、红海河、二道河、熊岳河4条绿色生态走廊；山海广场及栈桥、熊岳天沐温泉度假村、海滨温泉城3个新建旅游景区（点）、体育运动公园、青龙山公园、碧霞山儿童公园3个新建城市公园。区内现有港丰、新红运、奥克兰新天地等大型旅游饭店、宾馆、特色餐饮店共30余家，不含在建的大型旅游饭店2家。开发区在不断加大旅游景点和配套服务设施建设的同时，对旅游资源和产品进行深度挖掘，以增强开发区的吸引力。充分发挥区位、资源、钢港等诸多优势，大力开展工业旅游，与国内知名旅游社有效衔接，把城市资源优势发挥到极至，最终实现城市经济效益的最大化。近日，从区旅游部门得到的一组统计数据显示了开发区近几年的旅游业发展成就：仅最近两年，开发区已吸引来国内外的游客533.7万人次，旅游收入达30亿元人民币，外汇收入1541.4万美元。 　　一个当初只有几万人口的小渔村，能吸引来近千万的游人，这在以前，是开发区人想都不敢想的一个天文数字。但今时今日，借着改革开放的春风，在开发区党工委、管委会的正确领导下，让梦想成为了现实。改革开放30年！开发区旅游业带着坚持与梦想由毛毛虫变成了五彩斑斓的蝴蝶，实现了“破茧化蝶”这一历史性蜕变。今后，开发区人仍将继续努力拼搏下，开发区的旅游业一定会走向更美、更好的春天！

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