重庆重庆市以制度促进转变 规范城市管理执法行为

                                              　　新华社重庆１２月２８日电（记者 徐旭忠、周凯）近年来，重庆市在城市管理工作中，坚持依法行政，一边健全法律法规、推进“法治市政”建设，一边规范城管执法行为、树立良好队伍形象，形成了一条切实可行的城市管理法制化、规范化路径。  
　　重庆市市政管理委员会主任王元楷认为，城市管理是一项复杂的系统工程，涉及面广，管理对象复杂，工作动态性强。从国家层面上，我国至今没有出台规范城管执法的专门法律，导致城管队伍缺乏合法地位和法律保障，城管执法合法性受到质疑，引发纠纷不断。加之在执法过程中，部分队员简单、粗暴的执法行为，也增加了执法纠纷，损害了城管队伍形象。  
　　为规范执法行为，树立良好城管队伍形象，重庆在调查研究基础上，出台了《关于深入推进依法行政全面实施法治市政建设的意见》，提出了建设权责明确、决策科学、法制统一、行为规范、公正廉洁、和谐民主、监督有力和服务优、效率高、管理顺、机制全的“法治市政”目标。制定了《重庆市市政管理监察规范》等近三十项执法制度，明确了城管执法十项禁止：禁止语言粗暴、动作粗鲁；禁止滥施处罚；禁止占用、挪用和毁损当事人物品等等。  
　　王元楷说，健全城市管理法律法规，完善城管执法制度，既要给执法人员合法地位和应有公务执行权力，又要给其戴上“紧箍”，不断加强执法培训教育、不断规范执法行为、不断提升城管队伍形象。通过法制、制度来强化城管执法人员的自身教育、自我管理、自我约束能力，使执法监管和队伍建设常态化，逐步塑造城管依法行政、文明执法和爱民、新民、助民、为民新形象。