***辽阳市第十一届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2015年2月26日通过）

    ***辽阳市第十一届纪律检查委员会于2015年2月26日举行了第五次全体会议。全会学习贯彻******在十八届中央纪委五次全会上的***、王岐山同志的工作报告和十一届省纪委五次全会精神，总结了2014年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2015年工作任务。经全会审议，一致通过市委常委、市纪委书记汪诚同志代表市纪委常委会所作的《坚持依法依规从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

　　全会认为，******在中央纪委五次全会上的***，站在党和国家全局高度，全面总结了一年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深刻分析了反腐败斗争依然严峻复杂的形势，明确提出了当前和今后一个时期的总体要求和主要任务，体现了崇高的党性品格、担当精神，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器，对加强新形势下党的建设具有十分重要的指导意义。

　　全会认为，2014年，全市各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻中央、省市委的决策部署，坚持党要管党、从严治党，认真落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化监督执纪问责，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效。主要体现在：严明党的纪律，党委政府各项决策部署落到实处；集中整治“四风”，作风建设常态化机制逐步形成；严肃查办违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势；认真落实“两个责任”，惩防体系建设扎实推进；坚持转职能、转方式、转作风，反腐败工作能力与水平不断提升。

　　全会提出，2015年，全市党风廉政建设和反腐败工作要深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真贯彻******系列***精神，按照十八届中央纪委四次、五次全会和十一届省纪委五次全会的部署要求，坚持从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，深化纪律检查体制改革，切实落实“两个责任”，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，以更严的要求打造过硬的纪检监察干部队伍，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　第一，严明党的政治纪律和政治规矩，加强党的纪律建设。要进一步强化党的纪律观念，教育和引导广大党员特别是领导干部认真履行党员义务，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，做到令行禁止，切实维护党的团结统一。要严明党的政治纪律和政治规矩，对照******提出的“七个有之”查找问题，与***保持高度一致。要自觉遵守党的政治规矩，把讲诚信、懂规矩、守纪律作为党内的一项重要准则，长期坚持和遵循。要严格执行民主集中制，切实遵守组织程序，严格执行请示报告制度。要坚持从严执纪，坚决查处欺骗组织、对抗组织行为。要加强对纪律执行情况的监督检查，真正使纪律成为“带电”的高压线。

　　第二，注重组织和制度创新，推进纪律检查体制改革。进一步明确和强化党委的主体责任和纪委的监督责任。各级党委（党组）要定期向上级党委（党组）和纪委报告主体责任落实情况。纪委书记要主动约谈下级党委（党组）和纪委主要负责同志，推动“两个责任”的落实。要认真落实“一案双查”制度，既要追究主体责任和监督责任，又要严肃追究领导责任。要坚持和完善纪委双重领导体制，强化上级纪委对下级纪委的领导，建立下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度。制定各县（市）区纪委书记、副书记提名考察以市纪委会同组织部门为主的具体实施办法，健全推荐交流机制。要加强对派驻机构的管理，适时启动向市级党和国家机关派驻纪检机构，进一步强化对驻在部门领导班子的监督。

　　第三，驰而不息纠正“四风”，健全改进作风常态化机制。要深入落实中央八项规定精神，让作风建设落地生根。要紧盯“四风”新形式、新动向，坚决查处领导干部公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题。对“吃拿卡要”问题从严整治，巩固扩大教育实践活动成果。要加大监督检查频次和力度，对领导干部不愿担当、不敢作为等问题加以整治，对工作中措施不力、不思进取、消极怠工等行为进行严肃问责。要加强执纪监督，对典型案件要点名道姓公开曝光。要紧盯春节、国庆等重要时间节点，在抓常、抓长、抓细上下功夫，建立健全改进作风建设常态化机制，坚决防止反弹反复。

　　第四，加大案件查处力度，保持惩治腐败高压态势。要加强对反腐败工作的统一领导，切实发挥党委反腐败协调小组作用，形成惩治腐败的整体合力。健全纪检监察机关与相关部门相互移交违纪违法线索制度，建立统一的案件信息查询平台。强化对下级纪委、派驻机构纪律审查工作的领导、指导和推动。要牢牢把握纪律审查重点，坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为。重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中以权谋私、腐化堕落和失职渎职的案件。重点查处十八大后不收敛不收手的领导干部，增强震慑和警示作用。要坚持用法治思维和方式惩治腐败，提高监督审查质量和效率，提高案件线索的初核率和成案率。要强化案件审理工作，认真履行审核把关和监督制约职责。深入开展排查解决损害群众利益的典型信访案件工作。要坚持抓早抓小，防止小问题演变成大问题。要建立完善纪律审查工作机制，确保审查安全，对审查安全事故要严肃追究直接责任和领导责任。

　　第五，深化廉政教育，营造风清气正的社会环境。要继续深化警示教育，及时将案例资源转化为教育资源，发挥警示、震慑和教育作用，引导党员领导干部受警醒、明底线、知敬畏。要抓好宣传教育阵地建设，充分发挥省、市反腐倡廉教育基地的功能，依托各级党校的教学平台，分类分层次开展廉政教育。继续办好主流媒体的“舆情聚焦”等栏目，充分利用网络资源，努力打造廉洁教育的有效载体。建立新闻宣传、新闻发布联动机制，营造廉洁文化氛围，曝光违纪行为。做好舆情收集研判，有效引导社会舆论，凝聚和传递正能量。

　　全会要求，各级纪检监察机关要深化转职能、转方式、转作风，不断提升执纪办案能力和水平。要集中精力履行主责、抓好主业。要强化自律意识，坚持高标准、严要求，对手中的权力心存敬畏和戒惧，带头讲诚信、懂规矩、守纪律，做遵纪守法的表率。对纪检监察干部要加强教育，从严监管、强化培训，建立和完善干部选拔任用和交流制度，坚决查处以案谋私等违反审查纪律的行为，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

　　全会号召，各级纪检监察机关和纪检监察干部要在省纪委和市委的领导下，以扎实有效的工作深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断取得人民群众满意的成效，为辽阳经济社会健康发展提供坚强的政治保证！

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