加大力度狠抓落实齐心协力攻坚拔寨扎实推进精准扶贫

　　铧子镇共有建档立卡贫困户1427户、2827人。截止到去年底，已实现脱贫1045户、2000人，脱贫人数占总任务数的71%，尚未脱贫的382户827人，占总任务数的29%。今年，要完成417人的脱贫任务，要摘掉栈道村省级贫困村的帽子，目前各项指标已达到贫困村退出的标准。

　　精准扶贫工作开展以来，我们重点抓了以下三个方面的工作。

　　一、增强政治意识，强化责任担当，切实把精准扶贫上升为政治任务来抓

　　打赢脱贫攻坚战，让贫困群众同全国人民一道步入小康社会，实现“两不愁、三保障”的目标，是***向全国人民做出的承诺。在灯塔需要脱贫的9630人中，我们镇有2827人，占到了29.3%，在全市要摘帽的14个省级贫困村中，我们镇有5个，占到35.7%。可以说，全市脱贫攻坚的主战场在铧子。对此，我们多次召开党政班子联席会议，统一思想，坚定信心，并把这项工作作为党政一把手的一号工程，组建领导小组，建立专门的扶贫办公室，由副镇长任主任，安排2名专职工作人员，在办公的软硬条件上给予充分保证。同时与各村签订责任状，明确要求各村不能拖全镇的后腿，铧子不能拖全市的后腿，到2018年必须全面完成脱贫任务。今年我镇417人脱贫和1个省级贫困村摘帽工作将按时完成。

　　二、多方把脉会诊，精准对症施策，切实把精准扶贫落实到民生工程来抓

　　在我们未脱贫的382户、827人中，因病致贫的有309户、***1人，因学致贫的有1户、4人，其它原因致贫的有72户、182人。针对这种情况，我们灵活施策，全力推进脱贫攻坚。

　　一是医疗扶贫。对因病的贫困户，我们积极配合上级政府开展医疗扶贫工作，目前已有80人得到了医疗救助。前段时间，市政府将“五类人员”纳入精准扶贫医疗救助范围之内，采取农合报销70%，民政救助20%，剩余10%市中心医院兜底的办法，让贫困户免费就医，可以说解决了很大问题。目前我们铧子镇这“五类人员”共有7855人，这种救助办法可以从根本上解决因病返贫问题。

　　二是教育扶贫。对因学致贫的贫困户，我们部分村对考上大学的贫困户子女给予补助。灰窑村、后铧子村为考上大学的贫困户学生每人补助2000元，共补助5户；唐家村组织捐款10000元为贫困户子女购买学习用品和生活用品。

　　三是新型经济组织带动扶贫。对不能外出打工的贫困户，我们组织引导贫困户加入农民专业合作社。目前，已有北农大聚源健康养殖农业专业合作社、聚兴中草药种植专业社、唐家村明阳食品加工合作社等农村经济组织接收80户贫困户入社。通过这种方式，我们提高了贫困户组织化程度，规避了贫困户发展风险，实现贫困农户与其他农户“抱团取暖”。

　　四是低保兜底扶贫。去年全镇共申请低保195户，全部得到上级批准。今年在预脱贫的417人中，已为符合标准的117人办理了低保。

　　五是社会扶贫。我们积极争取省市县三级帮扶单位，在帮助贫困户脱贫的同时，加大对农村基础设施的改造力度。辽阳市环保局投资3万元为杨寨子村修自来水井及2公里黑色路面，另有2.5公里村路已列入维修计划。辽阳市运输管理处为东王村协调修村内道路1.8公里，捐款1万元。灯塔市公路管理处为形相村协调修路1.2公里、双龙村修路2.2公里。辽阳供销社为黄堡村协调修路6.5公里。灯塔农村商业银行出资10万元，为双龙村、形相村各修建一处1000平方米的文化广场，正在建设中。铧子镇酒厂出资2万元为形相村修砂石路1公里。辽阳市邮政公司为唐家学校送去10台电脑。

　　六是产业扶贫。协调灯塔农村商业银行(信用社)帮助形相村调整农业产业结构，准备发展水果玉米种植业，计划先期发展200亩，每年二季作物，第一季种植水果玉米，第二季种植大白菜，每亩利润可达到1500元。全村人均收入可增加400元左右。

　　七是科技扶贫。为从根本上解决贫困户“造血”问题，我们在8个村组织了种植、养殖、月嫂等专业技能培训，培训人员达到200人，使贫困户变被动脱贫为主动脱贫。

　　八是组织扶贫。认真落实市委、市政府开展的“三千包扶”活动，重点把“爱心互助组”包扶贫困户工作抓在手上，组织401名党员，100名致富大户、退休教师、干部职工，建立272个互助组。活动开展以来，走访和帮扶贫困户1308人次。目前，各项脱贫措施正在落实中。

　　三、坚持常态长效，健全体制机制，切实把精准扶贫融入到作风建设来抓

　　一是第一书记周一下村办公形成常态。按照市委市政府要求，我们将党政班子成员全部下派到各村任第一书记，而且第一书记每周一必须下村开展工作，既要当好政策宣传员、矛盾纠纷排查调处员、党建指导员，又要当好脱贫攻坚工作的监督员，要带头走访贫困户，及时发现问题，及时解决问题，不断密切党群干群关系，拉近党群干群距离。

　　二是贫困户事务***代办形成常态。为方便贫困群众办事，我们在各村的便民服务站设立民事代办点，设立为民服务代办员（村会计），将计划生育、建房审批、农村低保申请、新农合、民政等10余项与群众生产生活密切相关服务事项，全部纳入了无偿全程代办服务范围。同时，为提高办事效率和规范操作程序，由各村专职代办员具体负责帮助群众代办申请事项，并将办结的事项送到群众手中。

　　三是督促检查扶贫工作形成常态。建立定期督查制度，对各村开展扶贫工作，每月不定时通过专项督查、重点抽查、明察暗访、集中检查等方式，围绕扶贫攻坚中不作为、慢作为、乱作为等问题进行督促检查，对于发现的问题严格实行责任追究制度，确保精准扶贫工作高效、有序、扎实开展。

　　总之，我们铧子将全力按照市委、市政府的要求，坚决打赢脱贫攻坚战，努力为全面建成小康社会做出贡献。

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