全面治乱持续压缩藏污纳垢空间——普陀保持高压态势打击恶势力团伙14个有效净化社会治安环境

　　上海“西大堂”普陀，历来商贸业发达、各类市场密集。2013年共有初级市场102家，近年来陆续关闭了曹安蔬菜批发市场、铜川路水产市场、曹家渡花鸟市场、真光地区光彩市场等大型低端市场35家。这些市场一度成为“藏污纳垢”空间，普陀区借着市场关闭契机，震慑“黑恶”、全面“治乱”，持续压缩乱相滋生场所。据统计，全区报警类110警情连续3年保持两位数下降，为本次扫黑除恶专项斗争奠定基础。

　　2018年扫黑除恶专项斗争启动后，普陀区结合产业结构调整、区域环境整治和社会治理创新，坚持“打早打小、露头就打、除恶务尽”，保持高压严打态势。截至目前，全区共打击恶势力团伙14个，审查起诉涉恶案件3件31人，审结涉恶案件3件13人。今年1月至5月，全区110接警数同比下降18.6%，报警类110警情同比下降15.3%，立案数持续下降，有效净化了社会治安环境。

　　惩治城乡接合部“恶霸”

　　家住桃浦地区的周某等一伙人，都是出租车司机。一直以来，周某对同行收取“保护费”，他“手下”出租车驾驶员借着载客便利，在本市几个固定宾馆和酒店承接生意，与同行花某等人为了抢生意而斗殴。两年多时间里，不断实施敲诈勒索、寻衅滋事，到处作恶，欺压百姓，扰乱社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，已然形成了恶势力团伙。2016年12月初，周某纠集同伙聚会斗殴，此后被警方抓获。

　　经检察机关提起公诉，普陀区法院于今年5月30日作出宣判，判决第一被告人周某犯敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪，数罪并罚决定执行有期徒刑五年四个月，并处罚金一万元；其余6名被告人分别判处有期徒刑一年五个月至四年不等。

　　对于这样的黑恶势力，全区公检法“零容忍”精准打击，形成公安快侦、检察快诉、法院快审的政法机关协同办案机制。

　　“起底”重点行业领域

　　“扫黑除恶这场硬仗，普陀区高站位布局、高起点谋划、高质量推进。”区委政法委书记黄庆伟介绍，普陀建立区扫黑除恶专项斗争组织架构，并根据形势发展需要，全面升格区扫黑除恶领导小组及办公室，由区委书记任组长，区长任第一副组长，31个委办局和10个街镇为成员单位。“一把手”挂帅，调研谋划、动员部署、督促落实，共计召开区委常委会、区委书记专题会等部署会议16次，区委区政府主要领导实地调研督查60余次。

　　全区“起底”重点行业和重点领域，做到全覆盖摸排核查。梳理涉“套路贷”案件，对相关案件开展评查，重点围绕案件中是否存在虚假民事诉讼情况进行排查；对已办理的恶势力犯罪案件羁押对象，深挖核查是否存在涉黑恶线索及保护伞问题；对2017年以来所办理的寻衅滋事、聚众斗殴等7类重点案件以及涉黄、涉赌、涉“套路贷”案件140余件，涉及不捕、不诉、公安撤回等情形的，逐一开展自查。

　　区纪委监委则紧盯“涉黑涉恶腐败问题、黑恶势力‘保护伞’、专项斗争工作推动不力”等三类问题，对2018年1月以来收到的全部信访件进行逐件梳理，对可能涉及“三类问题”的信访件进行集体研判、重点筛查。

　　智慧技术保障民生安全

　　普陀区还把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。对全区基层党组织开展两轮软弱涣散党组织排查，对居村“两委”换届中3850名候选人进行资格联合审查，取消12名不符合条件候选人资格；对2名在换届后产生违纪违法行为的居村干部给予党纪处分。

　　科技手段也被运用到扫黑除恶中。拿“智联普陀”城市大脑来说，该系统重点聚焦“公共安全”、“公共管理”和“公共服务”，其“神经元”网络目前连接11万个老百姓身边的传感器，通过46类智能应用场景保护社会安定、社区和谐。今年1月1日至5月31日，传感器共报警10.55万次，处置10.1万，处置率95.8%。普陀区通过“智联普陀城市大脑”、“雪亮工程”、“智慧公安”、社区楼宇智能安防系统以及大数据平台等汇总信息，将各渠道收集反馈的线索进行比对碰撞、串并分析，不断完善信息线索发现、上报、流转、核查、处置、反馈等“闭环工作机制”，成为市民身边看不见的“安全卫士”。